8月26日，記者獲悉，為深化營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)，更好提升營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境工作邁向縱深，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)構(gòu)建了營(yíng)商環(huán)境一品牌、一機(jī)制、一平臺(tái)、一熱線“四個(gè)一”工作體系。前期印發(fā)《陜西省營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)線索調(diào)查處理工作機(jī)制(試行)》，上線運(yùn)行營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)和熱線。近日又出臺(tái)《陜西省加快打造“落地快、發(fā)展好”營(yíng)商環(huán)境品牌工作方案》，力爭(zhēng)通過三年努力，項(xiàng)目落地明顯加快，企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，品牌建設(shè)水平明顯提升，每年10項(xiàng)左右具有陜西特色的典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。

　　階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延至年底

　　方案以項(xiàng)目落地快、企業(yè)發(fā)展好為目標(biāo)，從四方面提出了23項(xiàng)措施。其中明確，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)流程，促進(jìn)項(xiàng)目加快落地。主要從發(fā)布政府投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”、推行用地用林用草聯(lián)動(dòng)審批、開辟環(huán)評(píng)審批綠色通道、提升文物勘探效率、規(guī)范中介服務(wù)、創(chuàng)新審批服務(wù)方式等7方面進(jìn)一步簡(jiǎn)流程、提效率，促進(jìn)項(xiàng)目加快落地。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，助推企業(yè)發(fā)展壯大。持續(xù)優(yōu)化“陜企通”平臺(tái)功能，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。加大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的支持力度。對(duì)新開工民間投資項(xiàng)目予以貸款貼息。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2025年底，降低企業(yè)用工成本。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與電力直接交易。實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)。

　　落實(shí)特殊人才引進(jìn)工作

　　優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范盡職免責(zé)工作機(jī)制和流程。常態(tài)化開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，全面落實(shí)中小微企業(yè)無縫續(xù)貸、無還本續(xù)貸政策。推廣涉訴企業(yè)信息澄清機(jī)制及司法信用數(shù)據(jù)共享共治機(jī)制，降低企業(yè)因涉訴被停貸、抽貸的風(fēng)險(xiǎn)。

　　完善企業(yè)全流程服務(wù)。深入開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)高校、解難題、優(yōu)服務(wù)“三進(jìn)一解一優(yōu)”活動(dòng)，搭建企業(yè)、高校、金融機(jī)構(gòu)需求對(duì)接平臺(tái)，持續(xù)助企紓困解難，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　優(yōu)化人才服務(wù)。落實(shí)特殊人才引進(jìn)工作，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在人才引進(jìn)落戶中的主導(dǎo)作用，由其自主認(rèn)定企業(yè)發(fā)展急需緊缺的各類人才。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化急需緊缺技能人才培養(yǎng)。

　　促進(jìn)企業(yè)技術(shù)交流合作。發(fā)布《產(chǎn)業(yè)鏈需求清單和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，支持民營(yíng)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)配套需求、供應(yīng)鏈體系需求開展專項(xiàng)對(duì)接，搭建民營(yíng)企業(yè)交流合作平臺(tái)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　因地制宜打造“一市一品”

　　激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力、建設(shè)一流特色品牌。因地制宜打造“一市一品”。在省級(jí)層面打造“落地快、發(fā)展好”營(yíng)商環(huán)境品牌的基礎(chǔ)上，支持各市區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色、企業(yè)需求和“小切口”改革基礎(chǔ)，創(chuàng)建營(yíng)商環(huán)境“一市一品”，推動(dòng)落實(shí)“有呼必應(yīng)，無事不擾”理念。集中宣傳推廣基層首創(chuàng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。支持各市區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集成政府服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、要素保障、場(chǎng)景應(yīng)用、監(jiān)管服務(wù)等，打造產(chǎn)業(yè)全鏈條的特色產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)涉民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　拓展園區(qū)專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)園區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，完善園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，打造一批一流園區(qū)營(yíng)商環(huán)境品牌。支持園區(qū)聯(lián)手專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)高質(zhì)量孵化器，為企業(yè)提供個(gè)性化增值服務(wù)，聯(lián)合“鏈主”企業(yè)共同打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　建設(shè)富有活力的街區(qū)。鼓勵(lì)街鎮(zhèn)在監(jiān)管創(chuàng)新、交通管理、商戶和居民協(xié)調(diào)等方面探索創(chuàng)新，有序發(fā)展集市活動(dòng)、戶外餐飲、夜間經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，進(jìn)一步降低管理成本和經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，激活城市煙火氣。優(yōu)化對(duì)特色集市、外擺位、疏導(dǎo)點(diǎn)、管控點(diǎn)等街面環(huán)境治理，科學(xué)制定執(zhí)法檢查方案，調(diào)整監(jiān)管模式和檢查頻次。

　　支持創(chuàng)新示范區(qū)加大改革創(chuàng)新力度。鼓勵(lì)省級(jí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，勇于先行先試，率先在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范招商引資、提升政務(wù)服務(wù)水平等方面取得突破。

　　探索建立“高效辦成一件事”特色事項(xiàng)清單。鼓勵(lì)各地區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合地域特色與行業(yè)特點(diǎn)，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，聚焦高頻事項(xiàng)，建立特色事項(xiàng)清單并穩(wěn)步實(shí)施。

　　辦事拖沓、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等將通報(bào)

　　成立全省營(yíng)商環(huán)境品牌建設(shè)工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)“落地快、發(fā)展好”營(yíng)商環(huán)境品牌建設(shè)。依托全省營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)辦事拖沓、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面典型問題督辦和通報(bào)。各地各有關(guān)部門要深化營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)，一體推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“小切口”改革和品牌建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，積極探索創(chuàng)新示范，不斷形成新舉措、新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)。支持西安市、渭南市、延安市、安康市、楊凌示范區(qū)等市區(qū)在全省營(yíng)商環(huán)境品牌建設(shè)中先行先試。

　　編制陜西省營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告，升級(jí)建設(shè)陜西省營(yíng)商環(huán)境品牌建設(shè)示范窗口，評(píng)選一批全省營(yíng)商環(huán)境典型案例，全面展示全省營(yíng)商環(huán)境品牌建設(shè)成果。

　　省發(fā)展改革委相關(guān)人員表示，下一步將按照省委、省政府安排部署，以“落地快、發(fā)展好”營(yíng)商環(huán)境品牌為牽引，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)走深走實(shí)。組織召開全省營(yíng)商環(huán)境“四個(gè)一”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，安排部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)，加大營(yíng)商環(huán)境品牌宣傳力度，提升社會(huì)公眾知曉率，更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者 張維