□ 記者 滿淑涵

　　招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。

　　隨著《公平競爭審查條例》正式實施，招商引資從“拼資源、拼政策”轉(zhuǎn)向“拼服務(wù)、拼創(chuàng)新”的新階段，如何盡快創(chuàng)新招商引資方式，成為擺在各地政府面前的一個重要課題。8月8日，西安市政協(xié)召開“把握新形勢新機(jī)遇 促進(jìn)招商引資工作提質(zhì)增效”專題協(xié)商會，部分政協(xié)委員、企業(yè)代表與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志面對面協(xié)商，共同為推動招商引資擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效建言資政、凝聚共識。

　　會前，西安市政協(xié)社會法制和民族宗教委員會組織部分委員和市級有關(guān)部門成立調(diào)研組，在全市開展深入調(diào)研，赴南京、合肥等地學(xué)習(xí)考察，函調(diào)深圳、成都等城市的經(jīng)驗做法，廣泛收集各方面意見建議。綜合分析后，調(diào)研組指出，目前西安市招商政策穩(wěn)定性持續(xù)性不夠，體制機(jī)制亟待理順，協(xié)同效率有待提高，在創(chuàng)新方式、強(qiáng)化能力、提升效能等方面還需繼續(xù)“加勁”。

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是西安錨定“六個打造”奮斗目標(biāo)，聚力打好“八場硬仗”，深入實施創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市戰(zhàn)略，為“十五五”奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。如何通過豐富招商“工具箱”，構(gòu)建招商新格局、重塑招商新模式、強(qiáng)化招商新支撐、激發(fā)招商新活力?

　　市工商聯(lián)副主席劉寶建議，建立常態(tài)化溝通機(jī)制，充分發(fā)揮西安市工商聯(lián)及各異地商會的橋梁紐帶作用，支持在條件成熟的城市籌建異地西安商會或建立西安市工商聯(lián)(總商會)駐異地陜西商會工作站，與國內(nèi)外商會組織建立長效溝通機(jī)制。此外，制定專項激勵政策，繼續(xù)選聘熱心招商工作、精通產(chǎn)業(yè)項目、人脈資源豐富的企業(yè)家和商會會長作為“招商大使”，對成功引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目的商會及會員企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、資金獎勵、榮譽(yù)表彰等實質(zhì)性支持，激發(fā)商會組織與民營企業(yè)家參與招商引資的主動性與積極性，形成全員招商的良好氛圍。

　　說起增強(qiáng)主動性與積極性，市政協(xié)常委、西安尊陽文化傳媒有限公司董事長楊宏武表示贊同。他建議，要進(jìn)一步拓展開放合作空間，打造專業(yè)招商團(tuán)隊，明確招商人才的選用標(biāo)準(zhǔn)，聚焦懂政府、懂企業(yè)、懂市場、懂項目等核心能力，篩選精產(chǎn)業(yè)、通外語、善談判的復(fù)合型人才，赴上海、深圳等先進(jìn)地區(qū)跟崗實訓(xùn)，打造“招商鐵軍”。發(fā)揮西安“一帶一路”重要節(jié)點優(yōu)勢，邀請跨國企業(yè)高管訪西安，定期開展“產(chǎn)業(yè)鏈絲路對接會”，吸引更多大型外企、央國企在西安設(shè)立綜合型總部，還可以設(shè)立“中亞市場西安驛站”，在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦設(shè)立投資服務(wù)中心，助力本地企業(yè)走出去。

　　外資企業(yè)在吸納就業(yè)、穩(wěn)定出口、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等方面具有重要作用。針對目前西安招商引資國際化程度偏低、外資來源單一現(xiàn)狀，市政協(xié)兼職副秘書長、民進(jìn)西安市委會專職副主委王小玲建議，瞄準(zhǔn)日韓、歐盟等主要外資來源地，對接跨國企業(yè)區(qū)域總部、研發(fā)中心。同時，持續(xù)優(yōu)化國際營商環(huán)境，推動跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理，建設(shè)“外籍人才一站式服務(wù)中心”，拓寬國際化招商引資路徑，增強(qiáng)外資黏性，拿出更多務(wù)實管用舉措穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。

　　“招商引資提質(zhì)增效關(guān)鍵是幫助企業(yè)家樹立信心，信心比黃金更重要。”市政協(xié)委員、陜西大程聯(lián)合實業(yè)集團(tuán)有限公司董事長崔程認(rèn)為，招商工作不僅要“走出去”“拓路子”“招大引強(qiáng)”，還要一如既往關(guān)心關(guān)注“家門口”企業(yè)的成長，保障企業(yè)“招進(jìn)來”“留得住”。“應(yīng)當(dāng)健全政策落實跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項優(yōu)惠政策及時足額兌現(xiàn)。特別是進(jìn)一步精簡行政審批事項，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善市場監(jiān)管體系，營造公平、公正、透明的市場環(huán)境。”

　　項目落地后的“成長陪伴”是提升招商黏性的關(guān)鍵。市政協(xié)委員、陜西西咸新區(qū)水務(wù)集團(tuán)有限公司工會主席山卓建議，深化產(chǎn)業(yè)鏈培育，遴選具備核心技術(shù)及市場潛力的企業(yè)，通過“鏈主扶持基金”和“定制化政策包”重點培育，診斷上下游配套缺口，針對性補(bǔ)鏈招商，形成“育強(qiáng)鏈主-補(bǔ)齊配套-反哺鏈主”的鏈?zhǔn)缴L生態(tài)。開放市級重點項目庫、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)名錄，共享企業(yè)投資意向、技術(shù)需求等信息，搭建常態(tài)化政企、企企對接平臺，協(xié)調(diào)市屬國企、科研院所與區(qū)域企業(yè)合作，整合會展、招商推介等資源，提高項目對接效率與成功率。

　　著眼前沿工具應(yīng)用，以數(shù)字化賦能精準(zhǔn)招商，市政協(xié)委員、中核華辰建筑工程有限公司原董事長董德建認(rèn)為，應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)市級招商引資數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運營機(jī)制，著力打造“產(chǎn)業(yè)大腦”，覆蓋“支柱產(chǎn)業(yè)鏈+特色產(chǎn)業(yè)鏈+戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈”全鏈條的“數(shù)字孿生”系統(tǒng)。匯聚全球產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、企業(yè)動態(tài)、技術(shù)趨勢等海量數(shù)據(jù)，繪制清晰的“產(chǎn)業(yè)地圖”和精準(zhǔn)的“招商熱力圖”。借助智能算法，實現(xiàn)從“地毯式”招商向“按圖索驥”的轉(zhuǎn)變，快速識別產(chǎn)業(yè)鏈缺失與薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)企業(yè)，準(zhǔn)確識別其投資意向與本地優(yōu)勢的契合點，達(dá)成“靶向?qū)?rdquo;。

　　“我們在稅收優(yōu)惠、土地價格等方面的比較優(yōu)勢收窄，需加快從‘政策驅(qū)動’轉(zhuǎn)向‘生態(tài)驅(qū)動’”;

　　“定期開展線上線下交流會、座談會，打通信息共享渠道，實現(xiàn)資源互通有無”;

　　“吸引具有協(xié)同效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)項目集聚，加速形成‘引來一個、帶動一片’的雁陣效應(yīng)”……

　　把握新形勢下招商引資新特點、新要求，大家就招商“新打法”涌現(xiàn)真知灼見。

　　西安市投資合作局局長郭曉輝表示，將認(rèn)真梳理研究大家的意見建議，堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃與階段指導(dǎo)相結(jié)合、穩(wěn)外資與促投資相結(jié)合、項目招引與定期調(diào)度相結(jié)合、平臺招商與外出招商相結(jié)合，實現(xiàn)引項目、優(yōu)環(huán)境、建生態(tài)、促增長的良性發(fā)展。