記者 苗雨蒙

　　陜南地區(qū)強(qiáng)降雨過(guò)后，無(wú)人機(jī)如同敏銳的“天眼”，在城市上方巡查易澇點(diǎn)和邊坡隱患;

　　暴雨侵襲前，“13161”預(yù)警機(jī)制如同精密的“調(diào)度中樞”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，逐級(jí)叫應(yīng)、精準(zhǔn)調(diào)度，確保群眾提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn);

　　每逢預(yù)警，防汛督查組便下沉一線排查風(fēng)險(xiǎn)，確保群眾應(yīng)撤盡撤……

　　今年入汛以來(lái)，陜西經(jīng)歷多輪強(qiáng)降雨天氣，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。面對(duì)汛情，我省各地各級(jí)迅速響應(yīng)、嚴(yán)陣以待，全力做好防汛工作，堅(jiān)持“人防+技防”相結(jié)合，加強(qiáng)隱患排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，為三秦大地筑牢安全防線。

　　“空中之眼”

　　實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控

　　7月25日，暴雨導(dǎo)致延安主城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇。暴雨過(guò)后，延安市吳起縣梨樹(shù)廣場(chǎng)，飛手肖樂(lè)樂(lè)操作無(wú)人機(jī)執(zhí)行防汛巡查任務(wù)。

　　無(wú)人機(jī)掠過(guò)水面、穿行于樓宇之間，實(shí)時(shí)畫(huà)面被清晰回傳至縣防汛抗旱指揮部辦公室。從空中俯瞰，被淹街道、河流水位等關(guān)鍵點(diǎn)位情況一覽無(wú)余。

　　“以前靠人徒步巡查，現(xiàn)在使用無(wú)人機(jī)，效率大幅提升。”9月8日，省應(yīng)急管理廳科技和信息化處四級(jí)調(diào)研員楊寶平告訴記者，尤其在陜北黃土高原地形區(qū)，無(wú)人機(jī)能有效克服山地遮擋的影響，實(shí)現(xiàn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域“分時(shí)段、全方位”的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

　　今年以來(lái)，為全面提升汛期風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)急響應(yīng)能力，省應(yīng)急管理廳在全省建立11個(gè)市(區(qū))無(wú)人機(jī)應(yīng)急服務(wù)工作站，構(gòu)建起“人機(jī)協(xié)同、空地一體”的立體巡查模式。在7月15日至8月15日全省兩輪大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程中，這支空中力量發(fā)揮了不可替代的作用。

　　省應(yīng)急管理廳科技和信息化處二級(jí)調(diào)研員馬峰表示，從雨前預(yù)防、雨中監(jiān)測(cè)到雨后評(píng)估，無(wú)人機(jī)參與防汛救災(zāi)全過(guò)程，為提前轉(zhuǎn)移群眾、高效處置險(xiǎn)情爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。

　　在“七下八上”防汛關(guān)鍵期，全省11個(gè)無(wú)人機(jī)應(yīng)急服務(wù)工作站累計(jì)調(diào)用15類無(wú)人機(jī)執(zhí)行任務(wù)196架次，完成170余處河道、山體和居民區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查評(píng)估，為汛情研判和調(diào)度決策提供了關(guān)鍵信息支持。

　　全流程應(yīng)對(duì)體系

　　織密安全網(wǎng)

　　雨夜，省防辦值班室燈火通明。“人員是否全部轉(zhuǎn)移?危險(xiǎn)路段封控沒(méi)有?”7月9日凌晨，值班員多次撥打商洛市山陽(yáng)縣漫川關(guān)鎮(zhèn)防汛值班電話詢問(wèn)情況。

　　今年入汛前，省應(yīng)急管理廳探索建立以“13161”遞進(jìn)式氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為先導(dǎo)的降雨全過(guò)程應(yīng)對(duì)機(jī)制，制定《陜西省臨災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警叫應(yīng)與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)流程》。省防辦工作人員張晉介紹，根據(jù)該流程，可實(shí)現(xiàn)降雨前1周預(yù)測(cè)趨勢(shì)、前3天部署、前1天研判、前6小時(shí)和1小時(shí)逐級(jí)叫應(yīng)，形成“精準(zhǔn)預(yù)警—干部下沉—一線響應(yīng)”高效閉環(huán)。

　　依托專家研判、部門聯(lián)動(dòng)和包聯(lián)督導(dǎo)，該流程將預(yù)警精確到縣、責(zé)任落實(shí)到人，確保預(yù)警叫應(yīng)“最后一公里”有效銜接。

　　7月初，該機(jī)制迎來(lái)“實(shí)戰(zhàn)”。預(yù)報(bào)顯示陜南東部有中到大雨，省防辦提前1周發(fā)出通知;降雨前3天向商洛送達(dá)風(fēng)險(xiǎn)提示，并派出5個(gè)督導(dǎo)組;降雨前1天視頻調(diào)度要求山陽(yáng)縣立即轉(zhuǎn)移群眾，前置救援力量。

　　7月9日5時(shí)，漫川關(guān)鎮(zhèn)板廟村雨勢(shì)加劇。6時(shí)起，省防辦4次調(diào)度市、縣，通過(guò)智能外呼系統(tǒng)叫應(yīng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人，核實(shí)轉(zhuǎn)移情況。

　　萬(wàn)福溝上游水勢(shì)很猛，8時(shí)35分，漫川關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記與包鎮(zhèn)副縣長(zhǎng)會(huì)商后決定擴(kuò)大撤離范圍。20分鐘后，靳家河水位暴漲，全鎮(zhèn)緊急封路，組織撤離。

　　9時(shí)30分，全鎮(zhèn)成功轉(zhuǎn)移2006戶3561人;9時(shí)40分，洪峰過(guò)境，無(wú)人員傷亡。

　　經(jīng)省防辦復(fù)盤，成功避險(xiǎn)得益于精準(zhǔn)預(yù)警、及時(shí)調(diào)度、督導(dǎo)落實(shí)和基層果斷處置。

　　目前，“13161”機(jī)制已在全省推廣，構(gòu)建從預(yù)報(bào)預(yù)警到轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的全流程應(yīng)對(duì)體系，筑牢汛期安全屏障。

　　一線督查

　　筑牢責(zé)任堤壩

　　“是否做到應(yīng)撤盡撤?撤離人員有沒(méi)有擅自返回?”8月9日，西安降雨在即，省應(yīng)急管理廳西安督查組負(fù)責(zé)人張喆在周至縣應(yīng)急管理局查閱撤離人員臺(tái)賬，了解管控措施。

　　今年汛期，陜西強(qiáng)降雨頻發(fā)，防汛壓力陡增。省應(yīng)急管理廳組建多個(gè)防汛專項(xiàng)督查組，并配備專家力量，赴各地地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、切坡建房區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)。

　　督查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、電話調(diào)度等方式，核查預(yù)警響應(yīng)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等落實(shí)情況，推動(dòng)防汛責(zé)任體系向基層延伸。

　　在西安，督查組實(shí)地查看了周至縣沿山河道、鄠邑區(qū)甘峪水庫(kù)、石井鎮(zhèn)紙房村安置點(diǎn)等關(guān)鍵點(diǎn)位，通過(guò)座談交流、現(xiàn)場(chǎng)檢查、電話調(diào)度等方式，全面了解區(qū)縣本輪雨情、水情和災(zāi)情防范應(yīng)對(duì)進(jìn)展。

　　“行洪通道必須保持暢通，夜間巡查更不能松懈。”張喆提醒屬地部門，應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)勸離危險(xiǎn)區(qū)域群眾。

　　入汛以來(lái)，省應(yīng)急管理廳累計(jì)派出89個(gè)督查組，在每輪強(qiáng)降雨前赴重點(diǎn)區(qū)域督導(dǎo)防災(zāi)工作。截至9月5日，全省共發(fā)布預(yù)警提示213期、預(yù)警短信4.1萬(wàn)條，實(shí)施智能外呼180次、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)叫應(yīng)1761次，督促轉(zhuǎn)移群眾19.38萬(wàn)戶43.73萬(wàn)人，保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。