記者 張涵博

　　五年謀新局，再啟新征程。

　　“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化承上啟下、加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道的關(guān)鍵期，也是譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范的攻堅(jiān)期。

　　省委、省政府把高質(zhì)量編制陜西“十五五”規(guī)劃作為今年工作的重中之重。在規(guī)劃編制的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，9月8日至9日，省政協(xié)十三屆常委會(huì)第十六次會(huì)議將在西安召開(kāi)，與會(huì)人員將集中圍繞“科學(xué)編制‘十五五’規(guī)劃，推動(dòng)陜西高質(zhì)量發(fā)展”議題協(xié)商議政。

　　年初，該項(xiàng)工作就被列入省政協(xié)2025年視察考察調(diào)研計(jì)劃和專題議政性常委會(huì)會(huì)議主題之一，由辦公廳、研究室牽頭，10個(gè)專門(mén)委員會(huì)全部參與其中。省政協(xié)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，從議題的精心設(shè)置到調(diào)研的全面鋪開(kāi)，從大會(huì)發(fā)言的嚴(yán)格把關(guān)到分組討論的有序組織，用實(shí)際行動(dòng)彰顯著領(lǐng)導(dǎo)和委員們對(duì)這項(xiàng)工作的重視與務(wù)實(shí)建言的熱情。

　　■ 聚焦中心把準(zhǔn)方向

　　人民政協(xié)如何發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，圍繞陜西“十五五”規(guī)劃編制積極建言獻(xiàn)策?省政協(xié)堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，牢記專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，主動(dòng)聚焦黨委政府中心工作履職盡責(zé)。

　　時(shí)間回溯至1月召開(kāi)的省政協(xié)十三屆三次會(huì)議，省政協(xié)主席徐新榮在作常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)表示，2025年，省政協(xié)要圍繞“科學(xué)編制‘十五五’規(guī)劃”召開(kāi)專題議政性常委會(huì)會(huì)議，從目標(biāo)設(shè)定、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目謀劃等方面加強(qiáng)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性研究。

　　2月24日，省政協(xié)召開(kāi)主席會(huì)議，對(duì)“認(rèn)真總結(jié)‘十四五’、科學(xué)謀劃‘十五五’”調(diào)研進(jìn)行安排部署，明確要在省政協(xié)主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，成立9個(gè)專題調(diào)研組，分別由主席、副主席牽頭，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各專委會(huì)主任協(xié)助，聚焦我省“十四五”規(guī)劃落實(shí)情況，積極助力“十四五”規(guī)劃圓滿收官，廣泛征集“十五五”發(fā)展建議，為科學(xué)謀劃“十五五”提供具有前瞻性和可操作性的意見(jiàn)建議。

　　一項(xiàng)重大規(guī)劃的編制，需要站位宏觀且深具前瞻視野與系統(tǒng)思維。通過(guò)專題議政性常委會(huì)會(huì)議，盡量把相關(guān)內(nèi)容研究透、討論清，作為“抓手”的議題設(shè)置就顯得尤為重要。省政協(xié)全面對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，結(jié)合省委提出的“在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范”的目標(biāo)要求，列出2項(xiàng)共計(jì)10條共性調(diào)研任務(wù)、9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)研任務(wù)。

　　打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地、擴(kuò)大投資促進(jìn)消費(fèi)、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)文化強(qiáng)省、保障改善民生……9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)研任務(wù)，既是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神的一脈相承，又是立足陜西當(dāng)下實(shí)際的深化拓展。

　　■ 調(diào)查研究求深求實(shí)

　　題定綱成，才好乘勢(shì)而進(jìn)。

　　為確保此次常委會(huì)會(huì)議的協(xié)商議政質(zhì)量，專題和分題目確定后，省政協(xié)9個(gè)調(diào)研組下沉到全省10個(gè)地市的20余個(gè)縣(區(qū))，馬不停蹄召開(kāi)座談會(huì)28場(chǎng)，走訪企業(yè)和基層單位108家，瞄準(zhǔn)陜西改革發(fā)展面臨的重點(diǎn)焦點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，開(kāi)展“一竿子插到底”“解剖麻雀”式的深鉆細(xì)研。

　　始終奔著問(wèn)題去，各調(diào)研組綜合運(yùn)用視頻連線、實(shí)地走訪、座談交流等多種方式，廣泛收集意見(jiàn)，積累了大量一手資料。

　　“建議將這種‘需求牽引、校企協(xié)同’的創(chuàng)新模式納入全省科技創(chuàng)新規(guī)劃，推動(dòng)更多企業(yè)與高校形成‘問(wèn)題共研、成果共享’的合作機(jī)制。”陜西是科教大省，是我國(guó)重要的創(chuàng)新高地，省政協(xié)委員羅義在參加第六調(diào)研組“推動(dòng)教育科技人才深度融合，建設(shè)科技強(qiáng)省”專題調(diào)研時(shí)如是說(shuō)。

　　在寶雞市，第二調(diào)研組深入了解當(dāng)?shù)卦谔嵴裣M(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需方面的積極行動(dòng)和生動(dòng)實(shí)踐。省政協(xié)委員何誠(chéng)建議，“面對(duì)當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多和國(guó)內(nèi)有效需求不足的情況，應(yīng)進(jìn)一步深化‘消費(fèi)+產(chǎn)業(yè)’融合發(fā)展路徑，形成消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)‘雙升級(jí)’的良性互動(dòng)。”

　　暢通民意、問(wèn)計(jì)于民。從機(jī)關(guān)單位到街道社區(qū)，從田間地頭到科研院所，從實(shí)驗(yàn)室到會(huì)議室……在歷時(shí)3個(gè)多月的專題調(diào)研中，各調(diào)研組一路走一路看、一邊問(wèn)一邊記，在摸實(shí)情、找癥結(jié)中觀一域之變、謀全局之勢(shì)。

　　在前期調(diào)研的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，6月9日，省政協(xié)主席會(huì)議指出，要繼續(xù)做好調(diào)研情況的匯總梳理和科學(xué)分析研判，提出更具科學(xué)性、針對(duì)性和有效性的意見(jiàn)建議，形成高質(zhì)量綜合調(diào)研報(bào)告，為編制我省“十五五”規(guī)劃、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局凝聚人心共識(shí)、匯聚智慧力量。

　　把跟進(jìn)研究的準(zhǔn)星對(duì)準(zhǔn)推動(dòng)發(fā)展的靶心，省政協(xié)促進(jìn)調(diào)研成果深化和轉(zhuǎn)化，最終形成了1份綜合報(bào)告、9份分報(bào)告。

　　“省政協(xié)的這份系列報(bào)告下了很大功夫，提出的意見(jiàn)富有前瞻性、針對(duì)性。”省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定了報(bào)告質(zhì)量，提出由省發(fā)改委牽頭將意見(jiàn)建議很好地吸收到“十五五”規(guī)劃的編制中。

　　■ 匯智聚力廣凝共識(shí)

　　商以求同、協(xié)以成事。只有促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)交流交融，方能持續(xù)凝聚思想共識(shí)，尋求最大公約數(shù)。

　　大會(huì)發(fā)言是發(fā)揮人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要形式。本次常委會(huì)會(huì)議籌備階段，省政協(xié)辦公廳向各市政協(xié)，楊陵區(qū)、韓城市政協(xié)，省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)，省政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)，住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、省政協(xié)常委發(fā)出了《關(guān)于征集省政協(xié)十三屆常委會(huì)第十六次會(huì)議大會(huì)發(fā)言材料的通知》，提供22個(gè)大會(huì)發(fā)言重點(diǎn)選題參考，明確材料要“提出具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次征稿共收到94篇大會(huì)發(fā)言，數(shù)量創(chuàng)省政協(xié)歷次常委會(huì)會(huì)議征稿新高。工作人員堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，多次召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，對(duì)文稿從選題立意、對(duì)策建議、文字水平等層面進(jìn)行審核把關(guān)，向提交人和有關(guān)單位提出修改意見(jiàn)，對(duì)材料進(jìn)一步完善，力求著眼全局、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、有的放矢。

　　對(duì)于陜西來(lái)說(shuō)，即將到來(lái)的五年，人們期盼它呈現(xiàn)出怎樣的面貌?自3月起，省政協(xié)在《各界導(dǎo)報(bào)》推出了“我為‘十五五’建一言”專欄，通過(guò)聆聽(tīng)政協(xié)委員、行業(yè)專家、各界人士心聲，助力提升規(guī)劃的科學(xué)性與民主性，截至目前已刊登稿件30余篇。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、激活消費(fèi)“主引擎”、發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化……在“我為‘十五五’建一言”專欄，參與者緊扣陜西實(shí)際，分析發(fā)展所需，聚焦群眾所盼，建真言、謀實(shí)策，生動(dòng)展現(xiàn)了全過(guò)程人民民主在三秦大地的鮮活實(shí)踐。

　　越是重大節(jié)點(diǎn)，越需要匯聚智慧、凝聚參政合力;越處于關(guān)鍵期，越需要團(tuán)結(jié)人心、共筑議政共識(shí)。

　　邁步新征程，我們重任在肩、憧憬滿懷。