記者 白瑤

　　民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。今年一季度，陜西民營經(jīng)濟增加值為4080.8億元，占GDP比重達49.5%，較上年同期提高0.1個百分點。民營經(jīng)濟在全省經(jīng)濟增長中的貢獻率持續(xù)提升，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量。

　　“十四五”以來，陜西積極落實國家政策、出臺多項舉措、開展“三個年”活動，從科創(chuàng)培育、投資促進、金融賦能、助企紓困等維度發(fā)力，激發(fā)民企活力，壯大民營經(jīng)濟，推進高質(zhì)量發(fā)展。

　　展望“十五五”，陜西民營經(jīng)濟如何邁出更大步伐?本報特邀3位省政協(xié)委員出謀劃策，助推我省民營經(jīng)濟駛上高質(zhì)量發(fā)展快車道。

　　【本期嘉賓】

　　楊軍 省政協(xié)委員、咸陽市工商聯(lián)主席

　　張弛 省政協(xié)委員、西安樂時尚投資管理有限公司董事長

　　吳劍 省政協(xié)委員、西安天幕實業(yè)(集團)有限公司董事長

　　將民營經(jīng)濟稅電指數(shù)納入統(tǒng)計監(jiān)測評估指標

　　精準的民營經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)是科學(xué)決策和企業(yè)確定產(chǎn)業(yè)方向的重要依據(jù)，是助推民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。2023年6月我省制定印發(fā)的《陜西省民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度(試行)》，明確了民營經(jīng)濟的統(tǒng)計范圍、計算方法、統(tǒng)計口徑和調(diào)查表式，主要監(jiān)測指標包括企業(yè)單位數(shù)、投資、營業(yè)收入、利潤、產(chǎn)值、用工人數(shù)等。

　　“統(tǒng)計監(jiān)測民營經(jīng)濟總體運行情況和民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，能夠精準識別民營經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)險，及時檢驗經(jīng)濟政策施行效果，為各級黨委政府決策部署和精準制定民營經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策提供科學(xué)依據(jù)。”省政協(xié)委員、咸陽市工商聯(lián)主席楊軍說。

　　這兩年，楊軍在工作實踐中了解到，四川省在民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測中積極探索創(chuàng)新，在全國首創(chuàng)發(fā)布民營經(jīng)濟稅電指數(shù)。

　　“該指數(shù)能更精準反映發(fā)展情況，充分利用稅電大數(shù)據(jù)‘快、準、全、細’的獨特優(yōu)勢，更好反映民營涉稅經(jīng)營主體運行情況。”為此，楊軍建議，應(yīng)借鑒四川省的典型做法，將民營經(jīng)濟稅電指數(shù)納入統(tǒng)計監(jiān)測評估指標，把民營企業(yè)稅收數(shù)據(jù)和用電數(shù)據(jù)結(jié)合起來，科學(xué)編制反映民營經(jīng)濟整體運行態(tài)勢的稅電指數(shù)和相關(guān)指標，使其成為動態(tài)實時反映民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的“晴雨表”。

　　楊軍還建議，應(yīng)深挖民營經(jīng)濟稅電指數(shù)豐富價值，拓展應(yīng)用場景，推出基于稅電指數(shù)的各類創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，如“稅電指數(shù)貸”，破解民營企業(yè)融資難題，探索建立全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈招商引資模型，為黨委政府開展靶向精準招商、建圈強鏈、實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供決策參考。

　　“還可以考慮推出‘綠色能效稅電指數(shù)’，加強對民營企業(yè)實現(xiàn)‘雙碳’目標的動態(tài)分析，深挖稅電大數(shù)據(jù)的特有優(yōu)勢，形成多維度、多元化的民營經(jīng)濟稅電指數(shù)群，助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”楊軍說。

　　以法治力量為民企發(fā)展保駕護航

　　法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用。對民營企業(yè)來說，法治是最好的營商環(huán)境;對民營企業(yè)家來說，法治是最可靠的“定心丸”。

　　4月30日，我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律——《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》，經(jīng)十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過，自2025年5月20日起施行。這部法律是我國社會主義市場經(jīng)濟法治體系建設(shè)的重要成果，是以法治之力護航民營經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的重要舉措。

　　“民營經(jīng)濟促進法為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強法治保障，從提出‘公平競爭’到‘規(guī)范經(jīng)營’，再從‘服務(wù)保障’到‘權(quán)益保護’，對民營企業(yè)在發(fā)展中的痛點和難點問題均給予了積極回應(yīng)。”作為一名民營企業(yè)的負責(zé)人，省政協(xié)委員、西安樂時尚投資管理有限公司董事長張弛發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模小、資金鏈脆弱、核心競爭力較弱、抗風(fēng)險能力差，一旦因糾紛進入訴訟程序，其受到的負面影響較大，有些企業(yè)直接停擺甚至走向破產(chǎn)。

　　他舉例說：“比如有些企業(yè)官司纏身，管理者不得不把大量時間和精力用于應(yīng)對訴訟，無暇顧及企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展布局，正常的業(yè)務(wù)開展可能因訴訟帶來的不確定性而停滯，而且企業(yè)聲譽形象受損更是難以估量，消費者的認可度也會大打折扣。”

　　張弛認為，相關(guān)部門應(yīng)深入貫徹落實民營經(jīng)濟促進法，特別是第六章服務(wù)保障中的相關(guān)規(guī)定。同時，深化涉民營中小微企業(yè)多元解紛機制，縱深推進訴源治理，大力推進“一站式”多元解紛機制建設(shè)，加強訴訟與仲裁、公證、行政裁決、行政復(fù)議等非訴訟解紛機制的銜接，為民營企業(yè)提供更多的糾紛解決途徑，助力民營企業(yè)盡快解決糾紛，讓企業(yè)盡快走上正常的經(jīng)營道路。

　　“還要妥善處理因企業(yè)暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難等導(dǎo)致的債務(wù)糾紛，依法慎用‘死封’保全、強制執(zhí)行措施，積極引導(dǎo)當(dāng)事人達成和解，通過‘放水養(yǎng)魚’實現(xiàn)債權(quán)受償和企業(yè)生存發(fā)展。同時，應(yīng)健全信用修復(fù)機制，及時保障信用修復(fù)的民營中小微企業(yè)融資、招投標等涉及信用問題的經(jīng)營活動的進行。”張弛建議，各級法院在處理涉民營企業(yè)的案件時，應(yīng)積極為民營中小微企業(yè)繼續(xù)生存乃至發(fā)展壯大提供機會，避免將企業(yè)趕入破產(chǎn)清算的“死胡同”，助力“誠實而不幸”的民營企業(yè)家東山再起，重新創(chuàng)業(yè)。

　　民營經(jīng)濟的未來發(fā)展在于科技創(chuàng)新

　　近年來，陜西民營企業(yè)逐漸由“制造”到“創(chuàng)造”，成為陜西科技創(chuàng)新的重要力量。今年一季度，陜西出口的“新三樣”產(chǎn)品中，99%的電動汽車、光伏產(chǎn)品由陜西自主品牌民營企業(yè)出口，鋰電池由陜西民營企業(yè)出口的比重也超過7成。

　　民營企業(yè)作為我國經(jīng)濟體系中最為活躍的組成部分，其發(fā)展對于促進就業(yè)、推動經(jīng)濟增長、增強市場活力等具有不可替代的作用。而在民營企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的征程中，科技創(chuàng)新無疑是最為核心的驅(qū)動力。

　　“民營經(jīng)濟的未來發(fā)展在于科技創(chuàng)新，當(dāng)前以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)正在加速應(yīng)用，推動各行各業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。民營企業(yè)具有機制靈活、創(chuàng)新意識強等優(yōu)勢，‘十五五’期間，民營企業(yè)應(yīng)更好地把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，提升自身核心競爭力。”省政協(xié)委員、西安天幕實業(yè)(集團)有限公司董事長吳劍說。

　　在傳統(tǒng)建筑行業(yè)深耕25年，近年來，吳劍應(yīng)時而變，帶領(lǐng)企業(yè)朝著綠色化、智能化、數(shù)字化、高端化的方向轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)過一系列智能建造的探索與創(chuàng)新，走出了一條建筑業(yè)“智造”的新路子。在轉(zhuǎn)型過程中，吳劍愈發(fā)感到科技創(chuàng)新對于民營企業(yè)的重要性。

　　“對于民營企業(yè)而言，科技創(chuàng)新是打破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式桎梏、實現(xiàn)彎道超車的關(guān)鍵密鑰，民營企業(yè)要堅守主業(yè)、做強實業(yè)，以技改和數(shù)字化為抓手，深入推進智能制造工程，以重大原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技成果和顛覆性、關(guān)鍵性核心技術(shù)，開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，形成獨特的競爭優(yōu)勢。”吳劍說。

　　吳劍認為，民營企業(yè)應(yīng)牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，強化自身在科技創(chuàng)新中的主體地位，加大對技術(shù)研發(fā)的投入力度，建立健全企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，吸引和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的研發(fā)人才，加強與高校、科研機構(gòu)的合作，以市場為導(dǎo)向開展技術(shù)創(chuàng)新活動，注重研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，確保創(chuàng)新成果能夠契合市場需求，將技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。