□ 寶雞市金臺區(qū)政協(xié)

　　“專精特新”企業(yè)是指具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點，是高質(zhì)量發(fā)展的動力源。為助推全區(qū)“專精特新”企業(yè)健康發(fā)展，近日，寶雞市金臺區(qū)政協(xié)組織調(diào)研組，先后深入寶雞瑞林石油機電設(shè)備有限責(zé)任公司、寶雞市振興石油化工配件制造有限公司、寶雞泰恩制冷有限公司等企業(yè)實地調(diào)研，走訪聽取區(qū)工信局有關(guān)同志和興元石油、嘉利來、安達實業(yè)等12戶“專精特新”企業(yè)負責(zé)人情況匯報，征詢意見。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全區(qū)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展趨勢向好，但也存在思想認識水平低，“小巨人”企業(yè)數(shù)量少、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)少、貢獻少，企業(yè)創(chuàng)新意識、能力、人才較弱，缺資金、缺人才、缺土地等短板。

　　意見建議

　　“專精特新”企業(yè)是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的搖籃。全區(qū)上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大力發(fā)展“專精特新”企業(yè)的重要指示精神，按照“加強引導(dǎo)、加大扶持、多方聯(lián)動、加快發(fā)展”思路，以專破局、以精立業(yè)、以特求強、以新賦能，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，構(gòu)建從孵化培育、成長扶持到發(fā)展壯大的全生命周期梯次培育體系。

　　一是上下聯(lián)動建機制，促使“專精特新”企業(yè)如“雨后春筍”般涌現(xiàn)。提高政治站位，把培育“專精特新”企業(yè)作為引領(lǐng)金臺高質(zhì)量發(fā)展的主要途徑，作為落實黨的二十大精神、助力現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，出臺實施意見，走好“專精特新”發(fā)展之路。編制行動方案，出臺金臺區(qū)“專精特新”企業(yè)培育三年行動方案、指導(dǎo)政策、產(chǎn)業(yè)細分目錄，不斷延伸“專精特新”產(chǎn)業(yè)鏈條，以主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動新興產(chǎn)業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，培育更多龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集聚。成立發(fā)展聯(lián)盟，由區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改委、企業(yè)等共同參與，成立“專精特新”企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，加強與西安“專精特新”企業(yè)、長三角“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)的對接與交流，打造高質(zhì)量“專精特新”服務(wù)。完善梯度培育，圍繞全區(qū)6個先進制造業(yè)集群，借鑒天津市做法，建立金臺區(qū)“專精特新”種子企業(yè)庫、市級“專精特新”中小企業(yè)庫、省級“專精特新”中小企業(yè)庫、國家專精特新“小巨人”企業(yè)庫四級培育庫，實施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程，支持“專精特新”企業(yè)申報“瞪羚企業(yè)”，形成“金字塔”結(jié)構(gòu)。完善部門協(xié)同，由區(qū)工信局牽頭，稅務(wù)、財政等職能部門積極參與，圍繞《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》和《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域，聚焦石油裝備、軌道交通等十條具有金臺辨識度的產(chǎn)業(yè)鏈，實行“一戶一檔、一企一策”措施，在人才培育引進、展銷交流合作、資本市場服務(wù)等方面給予支持。

　　二是協(xié)同創(chuàng)新助升級，催促“專精特新”企業(yè)“化學(xué)反應(yīng)”。創(chuàng)新發(fā)展觀念，依托秦創(chuàng)原平臺，鼓勵寶冶鈦鎳等“專精特新”企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)申報實施國家、省市重點研發(fā)計劃項目和“揭榜掛帥”科研項目，鼓勵企業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，加快成套設(shè)備改造更新，提高產(chǎn)品技術(shù)、安全和質(zhì)量。實施品牌戰(zhàn)略，完善地理標志培育機制，支持合力叉車等企業(yè)創(chuàng)造知名商標、馳名商標和知名品牌，支持本土企業(yè)“雜八得”打造綠色供應(yīng)鏈，瑞旗、天海山泉、張輝面打造綠色企業(yè)，凸顯金臺特色“專精特新”企業(yè)品牌。實施標準領(lǐng)跑，開展“專精特新”企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”活動，鼓勵石油機械等企業(yè)參與國際、國家和行業(yè)標準制修訂，根據(jù)市場需求創(chuàng)新、制定、實施一批領(lǐng)跑全國、全省的企業(yè)產(chǎn)品標準，提升產(chǎn)品標準水平。推進數(shù)字轉(zhuǎn)型，推進“數(shù)字+、機器人+”，鼓勵泰恩制冷等企業(yè)加大物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等項目投入，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、智能生產(chǎn)線和智能工廠，推進企業(yè)數(shù)字化智能化技術(shù)全環(huán)節(jié)、全鏈條深度應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、供需對接、生產(chǎn)協(xié)同。打造“獨門絕技”，學(xué)習(xí)浙江“專利免費用”和北京專利“先用后付”經(jīng)驗，通過大數(shù)據(jù)精準推送，促進創(chuàng)新成果惠及更多企業(yè);鼓勵長嶺邁騰等企業(yè)在細分行業(yè)專注“只干一件事”，把一個零部件、一種材料或一種工藝錘煉到世界頂尖水平，以“人無我有、人有我特、以特取勝”確立獨特市場定位，成為單打冠軍、配套專家、燈塔企業(yè)。實施“龍頭+配套”行動，推動杭叉機械等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)優(yōu)先向“專精特新”企業(yè)開放技術(shù)、人才、市場等資源，支持“專精特新”企業(yè)主動參與強鏈補鏈穩(wěn)鏈，提高“專精特新”企業(yè)產(chǎn)品配套能力和市場份額，打造“制造+服務(wù)”金臺模式。

　　三是創(chuàng)新思路引人才，助推“專精特新”企業(yè)“千帆競發(fā)”。轉(zhuǎn)變引進方式，推動金臺職教中心等學(xué)校專業(yè)設(shè)置與市場需求有效銜接，指導(dǎo)瑞林石油等企業(yè)充分發(fā)揮校招、點招優(yōu)勢，每年從專業(yè)對口的高校招聘應(yīng)屆本科和碩士畢業(yè)生，作為高端人才培養(yǎng)對象。打造培育基地，定期舉辦“專精特新”企業(yè)人才招聘會，鼓勵長嶺邁騰、寶冶鈦業(yè)等“專精特新”企業(yè)和寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西機電學(xué)院等學(xué)校共建“專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，深化產(chǎn)教融合。加強激勵保障，開通“專精特新”企業(yè)引才綠色通道，支持企業(yè)引進領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，在住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面給予政策支持，定期表彰一批“金臺工匠”“首席技師”“金牌工人”。

　　四是多措并舉盤活資金，為“專精特新”企業(yè)注入“金融活水”。建立白名單，探索建立“專精特新”企業(yè)融資服務(wù)白名單制度，銀行對白名單內(nèi)企業(yè)直接發(fā)起授信，減少審核環(huán)節(jié)，提高準入效率，降低企業(yè)融資成本和難度。出臺專項方案，出臺專項融資促進方案，設(shè)計更有針對性的供應(yīng)鏈金融服務(wù)方案，支持企業(yè)開展訂單、倉單、應(yīng)收賬款等供應(yīng)鏈融資模式，擴大專利權(quán)、商標權(quán)、股權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資規(guī)模，對初創(chuàng)期、成長期有前景但未獲貸款的“專精特新”企業(yè)，開通綠色通道，提供優(yōu)惠利率，送金融服務(wù)上門。壯大基金規(guī)模，探索設(shè)立“專精特新”企業(yè)發(fā)展基金，壯大政府擔(dān)?；鹨?guī)模，健全“敢貸愿貸能貸會貸”長效機制，建立市級獎補資金，足額兌現(xiàn)區(qū)級獎補資金;由區(qū)金融辦牽頭，加強全區(qū)“專精特新”企業(yè)股改、掛牌、上市輔導(dǎo)，加強直接融資服務(wù)，帶動社會資本對“專精特新”企業(yè)投資。

　　五是優(yōu)化環(huán)境強服務(wù)，助推“專精特新”企業(yè)“百舸爭流”。加強域內(nèi)采購，建立金臺區(qū)“專精特新”企業(yè)精品新品動態(tài)庫，制定《金臺區(qū)三首產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，鼓勵興元石油等區(qū)內(nèi)企業(yè)采購“專精特新”企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù);組織嘉利來建材等“專精特新”企業(yè)參加中國-東盟博覽會等國際性展會，提高品牌影響力。強化用地保障，加大“專精特新”企業(yè)用地保障力度，對因增資擴產(chǎn)需要新增用地企業(yè)，優(yōu)先列入用地指標計劃，對土地投資強度等指標采取“一事一議”方式予以支持。加強全流程服務(wù)，依托“陜企通”，配備“金融+服務(wù)”雙專員，主動為企業(yè)提供“容錯支持”。強化精準招商，由區(qū)招商局牽頭，聚焦全區(qū)首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)斷點或薄弱環(huán)節(jié)開展精準招商，引進一批單項冠軍、隱形冠軍企業(yè)來金臺投資，引領(lǐng)帶動行業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。