□ 實習記者 龐浩楠 通訊員 劉效廉 記者 唐冰

　　謀發(fā)展，獻良策，建諍言。4月17日，紫陽縣政協(xié)十三屆四次會議舉行大會發(fā)言，8位政協(xié)委員聚焦鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟、基層治理等關鍵領域，以數(shù)據(jù)為支撐、以問題為導向、以創(chuàng)新為突破，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展謀實策、出實招，展現(xiàn)出新時代政協(xié)委員的使命擔當。

　　“紫陽縣是全國著名的天然富硒區(qū)，資源、生態(tài)、文化優(yōu)勢明顯。但受限于地勢復雜、勞動力外流等因素，大量庭院資源閑置，利用率不足。”朱章銀委員第一個發(fā)言，便直指問題開門見山。“發(fā)展庭院經(jīng)濟已成為農(nóng)村由鞏固拓展脫貧攻堅成果向全面推進鄉(xiāng)村振興轉型的突破口和切入點。”朱章銀建議，要結合各鎮(zhèn)資源稟賦，差異化布局“富硒+”種植養(yǎng)殖和“山水+”文旅庭院經(jīng)濟，盤活閑置資源，推行“村企共建”統(tǒng)購統(tǒng)銷模式，完善科技特派員幫扶機制，打造“硒源小院”“茶香庭院”等特色品牌。

　　民營企業(yè)是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵力量，當前面臨著協(xié)同機制不暢、包抓覆蓋不足、要素保障創(chuàng)新不足等問題。李青山委員建議，健全協(xié)同機制，優(yōu)化“親商助企日”等幫扶機制，按行業(yè)分類落實包抓責任，解決辦理企業(yè)訴求;深化干部包抓，建立小微企業(yè)成長庫，落實“屬地+行業(yè)”雙包聯(lián)機制，提供“一對一”政策咨詢和難題協(xié)調(diào)服務，強化考核激勵;強化要素保障，推行“非禁即入”公平競爭，精準推送減稅降費、融資支持政策，加強企業(yè)培訓及“4+3”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動民營經(jīng)濟擴規(guī)模、提質(zhì)量、增效益。

　　近年來，紫陽縣搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，立足“中國硒谷”核心區(qū)資源稟賦，以富硒美食產(chǎn)業(yè)為抓手，不斷培育經(jīng)濟增長新動能。為進一步放大資源優(yōu)勢，汪鵬委員建議，積極構建“食材-菜品-品牌-場景”全產(chǎn)業(yè)鏈：建設標準化種植養(yǎng)殖基地，開發(fā)富硒宴及便攜食品，扶持發(fā)展主題餐廳;串聯(lián)茶海、古鎮(zhèn)打造互動場景，升級夜間經(jīng)濟并融入民歌展演;創(chuàng)建“紫陽硒味”品牌，借力短視頻及美食地圖傳播;設立專項基金支持研發(fā)，培育烹飪?nèi)瞬牛⒂唵无r(nóng)業(yè)機制，推動富硒美食與文旅深度融合。

　　與汪鵬委員不同，李江委員則把目光聚焦到基層治理方面。為應對基層矛盾主體多元、類型多樣、訴求復雜的新特點，李江委員建議，拓寬調(diào)解員選任渠道，吸納專業(yè)力量建立人才庫，健全培訓體系提升能力;深化黨建引領，構建聯(lián)動責任機制，健全信息共享平臺，分級處置矛盾;打造示范陣地延伸調(diào)解觸角，強化《中華人民共和國人民調(diào)解法》宣傳，通過案例展播、調(diào)解進社區(qū)等活動，增強群眾認同感，引導優(yōu)先選擇調(diào)解途徑，筑牢“預防在先、調(diào)解在前”治理防線。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2024年底，紫陽縣60歲以上老年人逾6.3萬，近半以上患有慢性疾病，面臨醫(yī)養(yǎng)機構不足、中醫(yī)康護資源匱乏等問題，亟需推動“醫(yī)養(yǎng)藥”深度融合。唐華梅委員建議，以縣中醫(yī)醫(yī)院為核心，聯(lián)動鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造示范中心，開設老年醫(yī)學科并增設康養(yǎng)床位;鼓勵社會資本建設護理院，推廣藥膳、養(yǎng)生等場景，爭取兩年建成10家體驗點;同步培育人才，定向培訓護理員，并將傳承驗方納入醫(yī)保;探索“種植+旅游”模式，建設示范村，開發(fā)體驗項目，推動“銀發(fā)經(jīng)濟”與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　鄉(xiāng)土人才是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的關鍵力量。陳科江委員建議，打造“紫陽匠人”品牌，實施“一把手”工程，建立星級評價體系，分類培育與動態(tài)管理人才;整合閑置資源，打造“零成本”創(chuàng)業(yè)空間，推出實施“人才貸”等政策，以“三金模式”促進技術入股與產(chǎn)才融合;強化數(shù)字賦能，開發(fā)“紫陽人才碼”，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。要通過組織、資金、數(shù)字協(xié)同發(fā)力，構建“引育用留”全鏈條生態(tài)，讓鄉(xiāng)土人才在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中閃光發(fā)熱。

　　小管道連接大民生。近年來，紫陽縣農(nóng)村飲水安全工程已實現(xiàn)全覆蓋，惠及全縣27萬群眾，但仍存在季節(jié)性缺水、工程管護難等問題。余興健委員建議，以“標準化+專業(yè)化”雙輪驅動，推進城鄉(xiāng)供水一體化，完善調(diào)蓄設施，破解枯水期瓶頸;構建智慧平臺，實時監(jiān)測水質(zhì)并智能消毒，以科技賦能保障安全;建立全天候巡查機制，加強洪澇后及高峰期維護，確保水質(zhì)達標;深化監(jiān)管改革，將供水保障納入政府考核，暢通“四級回訪”監(jiān)督渠道，推動問題“發(fā)現(xiàn)-處置-反饋”閉環(huán)管理，實現(xiàn)群眾從“有水喝”向“喝好水”轉變。

　　針對縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中項目謀劃與資源結合不深、要素協(xié)同不足等問題，劉興麗委員建議系統(tǒng)性重構推進機制：深化“三維一體”謀劃，建立智能匹配庫，圍繞富硒食品、秦巴醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈包裝項目，實現(xiàn)策劃招商一體化;推行“專班+智庫”模式，前置預審并聯(lián)審批，壓縮周期;設立專項經(jīng)費，保障基礎工作，實施“四輪驅動”戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)能級;強化“四張清單”管理，實現(xiàn)配套與主體工程同步推進。

　　臺上語氣鏗鏘，臺下掌聲如潮，氣氛熱烈，意猶未盡。委員們表示，在今后的履職中，定當不辱使命、永葆初心，始終圍繞中心工作和民生關切履職盡責，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設的紫陽新篇章貢獻智慧和力量。