9月15日，我國首部專門規(guī)范住房租賃的行政法規(guī)《住房租賃條例》(以下簡稱《條例》)正式實(shí)施。這部全新的住房“租賃指南”，對規(guī)范住房租賃活動(dòng)、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益等等，做出了系統(tǒng)化的制度安排。作為住房租賃市場的參與者，租戶、房東、機(jī)構(gòu)等對此高度關(guān)注，對于各方聚焦的問題，記者進(jìn)行了采訪和梳理。

　　租戶

　　權(quán)益保障是核心關(guān)切

　　對于廣大租戶而言，《條例》實(shí)施后，自身權(quán)益能否得到有效保障無疑是他們最關(guān)切的問題。

　　《條例》明確規(guī)定，用于出租的住房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、燃?xì)狻⑹覂?nèi)裝飾裝修等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得危及人身安全和健康。

　　除了安全這一重要因素外，租金與押金也是租戶“計(jì)較”的問題。“租房容易，退租難。我就遇到過以各種理由克扣押金的房東，作為租客總有種無力感。”在西安工作的小王，有豐富的租房經(jīng)歷，他曾遇到過一位“不好說話”的房東——僅僅因?yàn)?ldquo;衛(wèi)生打掃不徹底”，就扣了一半押金，小王雖滿心委屈卻也無可奈何。《條例》中規(guī)定住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確約定押金的數(shù)額、返還時(shí)間以及扣減押金的情形等事項(xiàng)，出租人無正當(dāng)理由不得扣減押金，讓像小王這樣的租戶，押金安全有了更堅(jiān)實(shí)的保障。

　　此外，租金的穩(wěn)定性也讓租戶租住得更踏實(shí)。記者了解到，《條例》雖未對租金漲幅作出具體限制，但明確設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房租金監(jiān)測機(jī)制，定期公布本行政區(qū)域內(nèi)不同區(qū)域、不同類型住房的租金水平信息。這將使得租金更加透明，房東漲租時(shí)也會(huì)有所顧慮，從而保障租戶在租賃期內(nèi)租金的相對穩(wěn)定。

　　房東

　　成本與權(quán)益平衡是關(guān)鍵

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，在房屋租賃過程中，無論是出租人還是承租人，對于自身權(quán)益的考量都會(huì)放在第一位。

　　“按要求，出租房屋必須符合一系列標(biāo)準(zhǔn)，對于房屋出租人而言，就可能會(huì)增加房東的前期投入和維護(hù)成本。例如，房屋的消防設(shè)施、燃?xì)獍踩榷夹枰_(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，老舊房屋可能還需要進(jìn)行改造等等。”在西安擁有兩套出租房的張女士表示，為了使房屋符合新規(guī)要求，她需要投入不少費(fèi)用對房屋進(jìn)行整改，這讓她感到壓力不小。

　　此外，作為房東，張女士對于惡意破壞房屋或拖欠租金的租客也是心有余悸。她就曾遇到過租客在房屋內(nèi)肆意破壞，墻面被涂得亂七八糟，家具也有不同程度損壞的情況，而當(dāng)時(shí)由于合同約定不明確，她維權(quán)困難重重?！稐l例》明確了承租人要合理使用房屋設(shè)施、不得改變房屋結(jié)構(gòu)等義務(wù)，她希望能夠落實(shí)到位。

　　機(jī)構(gòu)

　　規(guī)范經(jīng)營與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型迫在眉睫

　　《條例》規(guī)定，住房租賃企業(yè)單次收取租金超過三個(gè)月或者單次收取押金超過一個(gè)月租金的，應(yīng)當(dāng)將收取的租金、押金存入住房租賃資金監(jiān)管專用賬戶，平臺(tái)不得代收代付租金、押金。住房租賃企業(yè)出租房屋的，應(yīng)當(dāng)通過住房租賃平臺(tái)完成網(wǎng)上簽約和登記備案。“這些規(guī)定也意味著房屋租賃關(guān)系中第三方，需要提供相應(yīng)的技術(shù)支持和服務(wù)，優(yōu)化網(wǎng)上簽約流程，確保租賃合同備案工作的高效、準(zhǔn)確進(jìn)行。”

　　記者了解到，面對新規(guī)的實(shí)施，中介機(jī)構(gòu)、租賃平臺(tái)也在積極尋求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。一些中介開始加強(qiáng)對租賃服務(wù)的深度挖掘，提供諸如房屋維修、家居清潔等增值服務(wù)，以提升自身的競爭力和盈利能力。

　　專家

　　對住房租賃市場健康發(fā)展具有重要意義

　　陜西浩公律師事務(wù)所律師趙小東表示，《條例》的出臺(tái)為治理住房租賃市場亂象提供了法律武器，有助于解決長期以來困擾市場的房源供給不合格、押金難退等問題。

　　“《條例》的實(shí)施對于住房租賃市場來說是一次重大變革，不僅對住房租賃市場的全鏈條進(jìn)行了規(guī)范，明確了各方的權(quán)利和義務(wù)，有助于建立公平、有序的市場環(huán)境;同時(shí)，推動(dòng)‘租購并舉’住房制度的落實(shí)。各方應(yīng)積極適應(yīng)《條例》帶來的變化，共同推動(dòng)住房租賃市場朝著更加規(guī)范、有序、健康的方向發(fā)展。”西安交通大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長楊東朗說。

　　首席記者　龔偉芳