記者8月30日獲悉，為提升城市精細(xì)化管理水平，著力解決我市停車難、停車亂，提高城市停車公共資源利用效率，降低市民群眾合理停車費(fèi)用，市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局日前聯(lián)合印發(fā)《西安市機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)《西安市城市道路和政府定價(jià)停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，將于9月1日起正式施行。

　　記者了解到，上述《辦法》《標(biāo)準(zhǔn)》適用于西安市行政轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)及西咸新區(qū)。閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、西咸新區(qū)可結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力，在不高于全市統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定停車類區(qū)劃分和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體意見(jiàn)并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。周至縣、藍(lán)田縣結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力，制定本行政區(qū)域內(nèi)停車類區(qū)劃分和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

　　在定價(jià)形式方面，根據(jù)投資主體和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等因素，停車收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　實(shí)行政府定價(jià)的停車設(shè)施包括：政府投資建設(shè)(設(shè)立)的公共停車場(chǎng);旅游景區(qū)(點(diǎn))、公共交通樞紐站及換乘站等自然壟斷經(jīng)營(yíng)的配套停車設(shè)施;醫(yī)院、學(xué)校、圖書(shū)館、博物館、科技館、青少年宮、會(huì)展場(chǎng)所、文化中心(宮、館)、體育場(chǎng)(館)、公園、殯葬服務(wù)場(chǎng)所等公益性場(chǎng)所的配套停車設(shè)施;依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位。法定節(jié)假日及政府舉辦大型活動(dòng)，向社會(huì)提供臨時(shí)停放服務(wù)的，可以按照相應(yīng)區(qū)域政府定價(jià)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施包括：未成立業(yè)主大會(huì)的住宅小區(qū)(多層、高層)、保障性住房、房改房、老舊住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的停車設(shè)施，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位面向社會(huì)提供錯(cuò)時(shí)停車的停車設(shè)施，停車收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。其中，住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《西安市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　除政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)以外的合法經(jīng)營(yíng)的停車設(shè)施均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。政府與社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)的停車設(shè)施，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會(huì)投資者按照相關(guān)規(guī)定協(xié)議確定。

　　實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改部門會(huì)同相關(guān)部門制定;停車收費(fèi)類區(qū)劃分由市公安交管部門會(huì)同相關(guān)部門確定。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車收費(fèi)類區(qū)應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況，遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則自主制定。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，須提前一周向社會(huì)公示。

　　鼓勵(lì)利用斷頭路等閑置土地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)

　　機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)采取計(jì)時(shí)收費(fèi)方式。機(jī)動(dòng)車停放每15分鐘為一個(gè)計(jì)費(fèi)單位，累加計(jì)費(fèi)，停放時(shí)間不足15分鐘的按15分鐘計(jì)費(fèi)。大型車按實(shí)際占用小型車車位數(shù)計(jì)費(fèi)。

　　依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位、實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，機(jī)動(dòng)車停放15分鐘以內(nèi)免收停車費(fèi);實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)，機(jī)動(dòng)車停放30分鐘以內(nèi)免收停車費(fèi)。機(jī)動(dòng)車停放時(shí)間超過(guò)上述免費(fèi)停放時(shí)間的，免費(fèi)停放時(shí)間計(jì)入停車計(jì)費(fèi)時(shí)間。

　　執(zhí)行公務(wù)的軍、警、消防、衛(wèi)生救護(hù)、救災(zāi)搶險(xiǎn)、環(huán)衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、殯葬等車輛及噴有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的執(zhí)法車輛免收停車費(fèi)。

　　針對(duì)新能源汽車，在依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位停放新能源汽車，1小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)，超過(guò)1小時(shí)后開(kāi)始計(jì)時(shí)收費(fèi)并按照計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的八折收費(fèi)。鼓勵(lì)有充電設(shè)施的停車場(chǎng)在新能源汽車充電期間減免停車費(fèi)。

　　殘疾人持有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、駕駛證(準(zhǔn)駕車型為C1、C2、C5)、行駛證的殘疾人本人駕駛的機(jī)動(dòng)車，在政府定價(jià)的停車場(chǎng)、依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位停放，免收停車費(fèi)。

　　鼓勵(lì)有條件的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)等內(nèi)部專用停車場(chǎng)向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，在市公安交管部門辦結(jié)備案手續(xù)后提供停放服務(wù)并收取費(fèi)用。其中，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部專用停車場(chǎng)向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照不高于所在類區(qū)政府定價(jià)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;企業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)部專用停車場(chǎng)向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，由經(jīng)營(yíng)者自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、斷頭路等閑置土地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，在市公安交管部門辦結(jié)備案手續(xù)后提供停放服務(wù)并收取費(fèi)用。其中，閑置土地所有權(quán)為政府或國(guó)有企業(yè)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照不高于所在類區(qū)政府定價(jià)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　最大限度減少長(zhǎng)時(shí)停車對(duì)道路通行影響

　　為引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車車主按需分類停車，最大限度減少長(zhǎng)時(shí)停車對(duì)道路通行的影響，進(jìn)一步提升道路服務(wù)水平，我市對(duì)停車收費(fèi)類區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將停車收費(fèi)類區(qū)劃分為特定區(qū)、一類區(qū)、二類區(qū)、三類區(qū)。

　　特定區(qū)(道路內(nèi)限定路段停車)：特定區(qū)的泊位車位數(shù)量原則上不超過(guò)轄區(qū)總車位數(shù)的10%。特定區(qū)由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)公安交管部門會(huì)同發(fā)改(價(jià)格)、交通、住建、城管等部門根據(jù)緩堵保暢及停車需求等規(guī)定劃定，報(bào)經(jīng)市公安交管部門及市發(fā)改部門同意后實(shí)施，需提前一周向社會(huì)公告。

　　一類區(qū)(類區(qū)邊界除高速外均含路、含橋下及路線立交匝道下空間)包括：二環(huán)路以內(nèi)、雁塔區(qū)小寨片區(qū)、高新區(qū)高新路—唐延路和錦業(yè)路片區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)行政中心片區(qū)、曲江新區(qū)核心景區(qū)片區(qū)。

　　二類區(qū)為：二環(huán)路外至繞城高速路間，除一類區(qū)(熱點(diǎn)區(qū)域)外的其他區(qū)域。

　　三類區(qū)為：繞城高速路外的其他中心城區(qū)區(qū)域。

　　文/記者 李欣怡 圖/西安市發(fā)展和改革委員會(huì)提供