5月28日，陜西省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了《陜西省生活垃圾分類管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，對(duì)生活垃圾怎么分、怎么收、怎么運(yùn)、誰來管等方面予以明確，《條例》將于7月1日起施行。

　　生活垃圾實(shí)行“四分類”

　　《條例》實(shí)施后，群眾應(yīng)該如何分類生活垃圾?

　　記者注意到，《條例》將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。

　　具體來說，可回收物是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。有害垃圾是指《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物，包括家用化學(xué)品和電池等。廚余垃圾是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。其他垃圾是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾。

　　明確生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體

　　《條例》明確，要建立生活垃圾分類投放管理責(zé)任制度，要求責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé);聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)：實(shí)行自行管理的住宅小區(qū)，成立業(yè)主委員會(huì)的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé);未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，由小區(qū)所屬單位或者村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé);集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé);沒有經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位的，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé);道路、公路、鐵路沿線及其附屬設(shè)施，廣場(chǎng)、公園、河湖、公共綠地、旅游景區(qū)，機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、軌道交通車站、碼頭以及文化、體育、娛樂等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé);建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，由施工單位負(fù)責(zé);尚未施工或者停工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé);農(nóng)村居住區(qū)，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　根據(jù)《條例》，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)履行制定生活垃圾分類日常管理制度，開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，按照分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)，合理確定生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)，引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類投放生活垃圾，將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位收集、運(yùn)輸?shù)蓉?zé)任。

　　源頭減量 促進(jìn)資源回收利用

　　垃圾分類與源頭減量是垃圾管理的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。《條例》對(duì)于源頭減量也進(jìn)行了明確，要求有關(guān)部門和單位加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機(jī)制，減少生活垃圾的產(chǎn)生量，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

　　《條例》明確，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生;對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的回收。

　　電子商務(wù)、寄遞、外賣等行業(yè)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用電子運(yùn)單和可重復(fù)使用、易回收利用的包裝箱(袋)等包裝產(chǎn)品，主動(dòng)回收利用包裝物。

　　旅游、住宿等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推行不主動(dòng)提供一次性用品。

　　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，推行無紙化辦公，減少使用一次性辦公用品。

　　加強(qiáng)監(jiān)督管理 明確混合運(yùn)輸生活垃圾的法律責(zé)任

　　《條例》明確，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

　　家具、家用電器等體積大、整體性強(qiáng)的大件廢棄物，可以預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行回收，或者投放至所在區(qū)域生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體指定的場(chǎng)所。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)公布大件廢棄物收集、運(yùn)輸單位名單和聯(lián)系方式。

　　針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“前端分類、后端混運(yùn)”問題，《條例》明確，生活垃圾運(yùn)輸單位違反有關(guān)規(guī)定，將生活垃圾混合運(yùn)輸?shù)?，由縣級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　記者 郭旭