“以前樓道里堆滿雜物，電動(dòng)車亂停放，想反映問題都不知道找誰。”榆林市榆陽區(qū)崇文路街道春苑社區(qū)居民李建軍指著如今整潔的樓道感慨到，現(xiàn)在只要在群里說一聲，“五長(zhǎng)”馬上就來幫忙!

　　李建軍口中的“五長(zhǎng)”，是崇文路街道近年來創(chuàng)新推出的“五級(jí)五長(zhǎng) 六員服務(wù)”基層治理模式的“主角”，這場(chǎng)以“神經(jīng)末梢”激活為目標(biāo)的改革，正悄然改變著社區(qū)的肌理。

　　讓社會(huì)治理延伸到 “最后一米”

　　崇文路街道地處城鄉(xiāng)接合部，具有“三多兩差”(平房院落多、流動(dòng)人口多、鄰里矛盾多、基礎(chǔ)設(shè)施差、人居環(huán)境差)特點(diǎn)。基層治理長(zhǎng)期面臨“看得見的管不了、管得了的看不見”的尷尬。

　　“必須讓服務(wù)‘觸角’延伸到群眾家門口!”街道黨工委書記閆冰雁回憶，改革從重構(gòu)治理架構(gòu)開始：街道創(chuàng)新搭建“街道-社區(qū)-網(wǎng)格-小區(qū)(巷道)-樓棟(院落)”五級(jí)治理體系，將557名“五級(jí)五長(zhǎng)”精準(zhǔn)嵌入網(wǎng)格，形成“橫向到邊、縱向到底”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　“五長(zhǎng)”選任有講究 服務(wù)群眾有技巧

　　“五長(zhǎng)”不是隨便選的。街道重點(diǎn)從“雙報(bào)到”黨員、離退休干部、退役軍人、大學(xué)生志愿者、居民黨員中遴選骨干，并建立“平急轉(zhuǎn)換”機(jī)制：平時(shí)他們是政策宣傳員、聯(lián)系群眾服務(wù)員，急時(shí)則化身應(yīng)急處突員。

　　在寨城莊社區(qū)，68歲的退役軍人老王是出了名的“熱心腸”。作為巷道長(zhǎng)，他每天帶著筆記本巡查，誰家漏水、哪戶獨(dú)居老人需要幫助，都記得清清楚楚。去年臨近高考，昌虹巷變壓器突然燒壞，他及時(shí)向社區(qū)反映，挨家挨戶敲門通知，收集自籌資金，凌晨12點(diǎn)還幫著協(xié)調(diào)維修，最后沒有耽誤孩子們高考復(fù)習(xí)，居民們都說，這巷道長(zhǎng)比家人還靠譜!

　　居民的煩心事 這樣被 “ 消化”

　　“五長(zhǎng)”們身兼“六員”職責(zé)：政策宣傳員、社情民意信息員、安全生產(chǎn)預(yù)警員、矛盾糾紛化解員、家風(fēng)民風(fēng)示范員、聯(lián)系群眾服務(wù)員，他們像一個(gè)個(gè)“移動(dòng)服務(wù)站”，將問題化解在萌芽狀態(tài)。環(huán)境治理方面，拆除違建車棚8處，清理垃圾死角23處，規(guī)劃停車位120個(gè);矛盾調(diào)解方面，成功化解鄰里糾紛、物業(yè)矛盾等67起;服務(wù)升級(jí)方面，推行“居民點(diǎn)單、網(wǎng)格派單、五長(zhǎng)接單”模式，代辦老年證、準(zhǔn)生證等事項(xiàng)1100余件。

　　更讓居民暖心的是“五長(zhǎng)”們的“附加服務(wù)”：寒暑假開展“小蝸牛”假期營(yíng)，重陽節(jié)組織老人包餃子，高考期間自發(fā)組建“靜音巡邏隊(duì)”……“他們做的，遠(yuǎn)比職責(zé)要求的多。”居民劉阿姨說。

　　讓“五長(zhǎng)”有干勁 治理可持續(xù)

　　如何避免“一陣風(fēng)”?崇文路街道構(gòu)建了“選、育、管、用、獎(jiǎng)”全鏈條機(jī)制：動(dòng)態(tài)管理，每季度調(diào)整優(yōu)化隊(duì)伍，淘汰不作為者;培訓(xùn)賦能，開展政策解讀、心理疏導(dǎo)、法律明白人等專題培訓(xùn)28場(chǎng);激勵(lì)保障，評(píng)選“最美五長(zhǎng)”36人，優(yōu)秀案例在街道年初工作大會(huì)分享，積分兌換長(zhǎng)期保障。

　　“現(xiàn)在當(dāng)‘五長(zhǎng)’是件光榮的事!”獲評(píng)街道“金牌調(diào)解員”的社區(qū)工作者小馮說，居民見到我們都會(huì)主動(dòng)打招呼，這種被需要的感覺，比什么都珍貴。

　　基層治理的“崇文路樣本”

　　從“單兵突進(jìn)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)服務(wù)”，崇文路街道的探索為基層治理現(xiàn)代化提供了新思路。如今，“五級(jí)五長(zhǎng)”的紅色馬甲已成為社區(qū)最溫暖的風(fēng)景，而那些發(fā)生在樓道里、院落中的暖心故事，仍在不斷續(xù)寫……

　　基層治理的“密碼”是什么?崇文路街道的答案是：把群眾當(dāng)親人，把小事當(dāng)大事。當(dāng)557名“五長(zhǎng)”用腳步丈量民情，用真心換取信任，社區(qū)便不再是冰冷的“居住單元”，而成了充滿溫情的“生活共同體”。這或許就是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的最好注腳。(通訊員 李艷艷)