2025-04-24 07:34:39 來(lái)源:陜西法制網(wǎng)?
低空經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要內(nèi)容之一。作為新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài),正逐步滲透并重塑物流寄遞領(lǐng)域的運(yùn)作方式。本文旨在探討低空經(jīng)濟(jì)在物流寄遞中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)以及未來(lái)發(fā)展路徑。通過(guò)對(duì)政策環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)需求等多維度的分析,揭示低空經(jīng)濟(jì)如何提升物流效率、降低經(jīng)濟(jì)成本,并為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)踐案例,探討低空物流的發(fā)展趨勢(shì)和面臨的主要障礙,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議,為相關(guān)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐提供參考。
關(guān)鍵詞:低空經(jīng)濟(jì);物流寄遞;無(wú)人機(jī)配送;技術(shù)創(chuàng)新;
引言:
低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表,2021 年 2 月首次被寫(xiě)入《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,2023 年 12 月被中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正式列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),2024 年 3 月作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)引擎首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告,特別是黨的二十屆三中全會(huì)還明確提出要發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)[1]。而目前,隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步,傳統(tǒng)的物流模式面臨著效率提升和服務(wù)優(yōu)化的雙重挑戰(zhàn)。低空經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài),可以通過(guò)利用低空空域資源,通過(guò)無(wú)人機(jī)等低空飛行器進(jìn)行貨物運(yùn)輸,正逐漸成為寄遞領(lǐng)域的重要補(bǔ)充和創(chuàng)新方向。特別對(duì)于交通運(yùn)輸困難的偏遠(yuǎn)山區(qū)且需要緊急配送的需求下,低空物流展現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。本文將圍繞低空經(jīng)濟(jì)在物流寄遞領(lǐng)域的作用展開(kāi)深入討論,分析其現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì),并對(duì)未來(lái)的發(fā)展提出參考路徑。
一、低空經(jīng)濟(jì)與物流寄遞融合的發(fā)展現(xiàn)狀
交通是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線,無(wú)論是交通工具的升級(jí)迭代,還是水陸空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)拓展,每一次交通物流的突破,都能為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)顛覆性的革新與推動(dòng)。如今,全球范圍內(nèi)的航空運(yùn)輸和遠(yuǎn)洋航線日漸成熟,城市的多層次交通體系也日益完善,物流系統(tǒng)的整體運(yùn)作效率大幅度提升。但是,隨著城市化的進(jìn)一步發(fā)展,陸地交通越發(fā)的擁擠,導(dǎo)致“最后一公里”配送依然面臨瓶頸,仍然主要依賴人工勞動(dòng)完成,其呈現(xiàn)出效率低、成本高等趨勢(shì)[2]。目前,低空經(jīng)濟(jì)與物流寄遞的融合正在加速推進(jìn),而技術(shù)進(jìn)步、政策支持和市場(chǎng)需求為其發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將其列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),2024年全國(guó)兩會(huì)也被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》。低空物流其主要依托無(wú)人機(jī)、電動(dòng)垂直起降飛行器(eVTOL)等航空器,結(jié)合智能物流技術(shù),實(shí)現(xiàn)了“低空+物流”的場(chǎng)景融合。核心邏輯在于通過(guò)空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)突破地面交通限制,提升物流效率,尤其在偏遠(yuǎn)地區(qū)、城市末端配送和緊急物資運(yùn)輸中具有顯著優(yōu)勢(shì)[3]。例如,京東物流已形成了穩(wěn)定可靠的飛控與指控系統(tǒng)研發(fā)能力,順豐無(wú)人機(jī)在偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品配送上展現(xiàn)出強(qiáng)大的潛力,而低空物流主要應(yīng)用于快遞配送、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、醫(yī)療物資等領(lǐng)域。
二、低空經(jīng)濟(jì)與物流寄遞融合優(yōu)勢(shì)
低空經(jīng)濟(jì)與物流產(chǎn)業(yè)的融合,無(wú)人機(jī)飛行設(shè)備的運(yùn)用,不僅提升了物流運(yùn)輸?shù)男屎徒?jīng)濟(jì)性,還推動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)新一輪的改革升級(jí),為構(gòu)建更加完善、高效的物流服務(wù)體系注入了強(qiáng)大的動(dòng)力[4]。低空經(jīng)濟(jì)與物流寄遞的融合發(fā)展前景廣闊,其優(yōu)勢(shì)顯著。
1.突破傳統(tǒng)物流運(yùn)輸?shù)奈锢砑s束
在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息化蓬勃發(fā)展的時(shí)代,各種電商、帶貨主播層出不窮,即時(shí)配送需求的擴(kuò)大以及應(yīng)急物流需求的日益凸顯,低空物流逐漸嶄露頭角,成為傳統(tǒng)物流模式不可或缺的有力補(bǔ)充。在城市配送中“最后一公里”往往面臨交通擁堵,效率低下等問(wèn)題,而低空物流憑借獨(dú)特的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸模式,能夠有效繞過(guò)地面交通限制,縮短運(yùn)輸時(shí)間,使得配送更加高效,成本也更加節(jié)約,同時(shí)也在一定程度上緩解了城市交通擁堵的現(xiàn)狀。
2.緩解人工成本壓力,推動(dòng)綠色物流發(fā)展
傳統(tǒng)物流體系高度依賴人力資源,尤其實(shí)在實(shí)在“最后一公里”配送中,人工勞動(dòng)普遍存在成本高、效率較低等問(wèn)題,而低空配送可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的配送員,實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)、定時(shí)投送,有效緩解用工緊張,提升運(yùn)營(yíng)效率。同時(shí),低空物流主要依賴無(wú)人機(jī)設(shè)備,與傳統(tǒng)的燃油配送車(chē)相比,碳排放量顯著減少,避免了對(duì)于空氣的污染。隨著電池技術(shù)的發(fā)展以及氫材料、太陽(yáng)能等新能源的應(yīng)用,低空物流的綠色優(yōu)勢(shì)將進(jìn)步擴(kuò)大。此外,無(wú)人機(jī)設(shè)備回程時(shí)可參與其他配送任務(wù),避免了空車(chē)返程的現(xiàn)象,提升了能效利用率,貫徹了可持續(xù)發(fā)展觀。
3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
低空經(jīng)濟(jì)與物流寄遞的融合不僅重塑了傳統(tǒng)物流的運(yùn)行模式,還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,隨著低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景的不斷擴(kuò)展。而低空經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)也在迅速成型,其通過(guò)“無(wú)人機(jī)配送+倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)+數(shù)據(jù)調(diào)動(dòng)”模式為客戶提供定制化服務(wù),如低空經(jīng)濟(jì)可通過(guò)無(wú)人機(jī)配送將偏遠(yuǎn)地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品、手工品高效率的運(yùn)輸流入市場(chǎng),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地。同時(shí),低空經(jīng)濟(jì)也吸引了大量的投資和人才,一些地區(qū)通過(guò)建設(shè)無(wú)人機(jī)制造基地、物流配送中心等,形成了產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
三、低空經(jīng)濟(jì)同物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)
1.政策與法律法規(guī)的不確定性
近年來(lái),國(guó)家層面出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境,例如,海南省發(fā)布了《海南省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026)》,旨在加快低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是,從整個(gè)大環(huán)境來(lái)看各地區(qū)對(duì)于低空經(jīng)濟(jì)的態(tài)度尚不明顯,特別是所依托無(wú)人機(jī)飛行有著不同的法律法規(guī),比如:禁飛區(qū)域、飛行高度以及飛行時(shí)段等有著嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí),低空物流的運(yùn)行需要得到民航局的物流無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)許可資質(zhì)以及對(duì)航線和空域的批準(zhǔn)[5],其中飛行路徑規(guī)劃的復(fù)雜性與運(yùn)輸時(shí)間的嚴(yán)格規(guī)定會(huì)導(dǎo)致其運(yùn)輸效率降低和運(yùn)輸?shù)撵`活性受限等問(wèn)題。這對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的實(shí)施起到了嚴(yán)重的阻礙,這也導(dǎo)致著企業(yè)對(duì)于該領(lǐng)域的變化充滿未知數(shù)。
2.基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)瓶頸的制約
盡管低空經(jīng)濟(jì)為物流寄遞提供了嶄新的發(fā)展路徑,但其規(guī)模化、常態(tài)化的運(yùn)行仍然面臨基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)層面的多重制約。首先,低空物流對(duì)于起降點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、充電站、綜合補(bǔ)給站等基礎(chǔ)設(shè)施依賴極高,同時(shí)還需要統(tǒng)一、高效、智能的空中交通調(diào)度系統(tǒng)從而才能使多批次無(wú)人機(jī)在運(yùn)輸過(guò)程中保持穩(wěn)定的運(yùn)行。其次,無(wú)人機(jī)作為主要的運(yùn)輸力量,其續(xù)航能力、載重能力、抗干擾能力等仍存在較大的不確定性,在運(yùn)輸過(guò)程中是否會(huì)出現(xiàn)飛行故障、對(duì)于惡劣天氣表現(xiàn)如何等都存在著疑慮。此外,在網(wǎng)絡(luò)通信方面,低空通信是否能夠滿足無(wú)人機(jī)的網(wǎng)絡(luò)需求,這也影響了其在物流行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.公眾接受度和社會(huì)認(rèn)知有待提升
雖然低空經(jīng)濟(jì)在配送效率、成本降低等方面展現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢(shì),但是在實(shí)際的實(shí)行過(guò)程中,還面臨著公眾對(duì)這一新興技術(shù)的認(rèn)可度還有待商榷,其主要集中在無(wú)人機(jī)在運(yùn)輸過(guò)程中攝像頭和定位系統(tǒng)容易對(duì)居民的個(gè)人隱私產(chǎn)生泄露的擔(dān)憂,其在運(yùn)行過(guò)程中,無(wú)人機(jī)所發(fā)出的噪音是否能被居民接受以及長(zhǎng)時(shí)間的飛行對(duì)公共環(huán)境和居民的身心健康是否會(huì)產(chǎn)生影響,這些因素在很大程度上決定低空物流能否長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行。
四、低空經(jīng)濟(jì)推動(dòng)物流寄遞發(fā)展的路徑
1.完善低空物流扶持政策體系
提升我國(guó)低空物流產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于健全政策供給體系,構(gòu)建系統(tǒng)化、協(xié)同化的支持機(jī)制,推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與物流寄遞的深度融合。作為推動(dòng)現(xiàn)代物流變革的重要抓手,低空物流融合政策應(yīng)覆蓋規(guī)劃布局、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、空域管理等多個(gè)環(huán)節(jié),貫穿產(chǎn)業(yè)鏈上下游。對(duì)于稅收與金融支持方面,建議對(duì)從事無(wú)人機(jī)配送、低空物流技術(shù)開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的企業(yè),給予稅收優(yōu)惠、設(shè)備投資折扣等政策[6]。對(duì)于空間規(guī)劃和空域開(kāi)放方面,應(yīng)建立低空航線網(wǎng)絡(luò)與城市立體交通布局銜接,優(yōu)先在城市群與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)“低空走廊”與“起降點(diǎn)樞紐”,并對(duì)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)開(kāi)展分類(lèi)管理與空域動(dòng)態(tài)分配。
2.完善低空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多元化協(xié)同服務(wù)體系
發(fā)展低空物流寄遞體系,亟需實(shí)現(xiàn)空中基礎(chǔ)設(shè)施與地面物流體系的深度融合與協(xié)同建設(shè)。低空經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代物流的融合,不僅依賴飛行平臺(tái)與技術(shù)系統(tǒng)的升級(jí),更依賴于覆蓋廣泛、響應(yīng)高效的“空-低-端”物流基礎(chǔ)設(shè)施體系[7]。因此必須加快建設(shè)世界一流水平的起降平臺(tái)、換電站、充電站等產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。低空物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的帶動(dòng)效應(yīng),不僅可提升無(wú)人機(jī)配送效率和運(yùn)行的穩(wěn)定性,還能激活物流裝備制造、信息通信、智能交通等上下游產(chǎn)業(yè)鏈,成為推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系躍升的關(guān)鍵力量。
3.堅(jiān)持科技技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展
推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)與物流寄遞深度融合,必須牢牢把我科技創(chuàng)新這個(gè)第一生產(chǎn)力,充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)、智能制造和空地一體化的集成優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建以智能化、信息化為核心的新型低空物流體系[8]。盡管我國(guó)在無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)模上已處于全球領(lǐng)先地位,但在航空電子系統(tǒng)、精密傳感器等方面仍存在明顯的短板。因此需要引導(dǎo)科研力量項(xiàng)自主飛行平臺(tái)核心組件、自主導(dǎo)航控制系統(tǒng)、新能源裝置等關(guān)鍵技術(shù)集中。同時(shí)應(yīng)推動(dòng)多學(xué)科、跨領(lǐng)域技術(shù)融合等交叉學(xué)科的融合創(chuàng)新,拓展低空經(jīng)濟(jì)物流產(chǎn)業(yè)的技術(shù)邊界,構(gòu)筑我國(guó)在未來(lái)智慧物流體系中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
4.加強(qiáng)公眾宣傳與教育,夯實(shí)社會(huì)認(rèn)知基礎(chǔ)
當(dāng)前,社會(huì)公眾對(duì)低空物流的認(rèn)知仍然有限,普遍存在理解偏差,信息不對(duì)稱、安全疑慮等問(wèn)題,這在一定程度上影響了低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的推進(jìn)效率和社會(huì)接受程度。因此,構(gòu)建系統(tǒng)化的公共宣傳與教育體系,是促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)與物流寄遞深度融合的關(guān)鍵路徑之一。首先,可以通過(guò)主流媒體、行業(yè)論壇、官網(wǎng)等多渠道、多形式宣傳低空物流的應(yīng)用場(chǎng)景、運(yùn)行模式和安全標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)在配送服務(wù)中優(yōu)化飛行路線,盡可能避開(kāi)居民區(qū)、學(xué)校等敏感區(qū)域,減少對(duì)居民、公共組織的干擾以提高公眾對(duì)低空配送的認(rèn)可度和信任度。其次,建立專業(yè)化的用戶平臺(tái),實(shí)時(shí)反應(yīng)物流情況,提升服務(wù)透明度,讓消費(fèi)者對(duì)低空物流看得見(jiàn)、信得過(guò)。
五、結(jié)語(yǔ)
目前,低空經(jīng)濟(jì)正以前所未有的速度滲透進(jìn)各個(gè)行業(yè),尤其是在物流寄遞系統(tǒng)中的應(yīng)用,展現(xiàn)出強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與發(fā)展?jié)摿ΑW鳛閷?duì)傳統(tǒng)物流行業(yè)的有力補(bǔ)充,低空經(jīng)濟(jì)打破了地面交通的限制,在提升配送效率、推動(dòng)綠色環(huán)保方面發(fā)揮了重要的作用。對(duì)于城市配送的“最后一公里”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的物流都提供了創(chuàng)造性方案,為構(gòu)建現(xiàn)代化的物流體系注入了新動(dòng)能。然而,低空經(jīng)濟(jì)與物流寄遞的深度融合仍然處于初級(jí)階段,當(dāng)前面臨著政策法規(guī)的滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)認(rèn)知度低等多種挑戰(zhàn),必須加以重視,加強(qiáng)各領(lǐng)域協(xié)同合作,把握時(shí)代發(fā)展潮流,布局于未來(lái),以務(wù)實(shí)的態(tài)度共同推動(dòng)低空物流的發(fā)展。
(作者:西安市公安局刑偵支隊(duì)物偵大隊(duì)張仕禹)
編輯: 陳戍
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