高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃丨保障能源安全 促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型——國新辦發(fā)布會聚焦我國“十四五”時期能源高質(zhì)量發(fā)展成就

　　新華社北京8月26日電　題：保障能源安全 促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型——國新辦發(fā)布會聚焦我國“十四五”時期能源高質(zhì)量發(fā)展成就

　　新華社記者王希、王悅陽、唐詩凝

　　國務(wù)院新聞辦公室26日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期能源高質(zhì)量發(fā)展成就。

　　國家發(fā)展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志在會上表示，“十四五”以來，我國能源事業(yè)取得了突破性進(jìn)展和歷史性成就。“十四五”規(guī)劃綱要提出的能源綜合生產(chǎn)能力和非化石能源占比等主要指標(biāo)將如期完成，14億多人的能源安全得到有效保障，綠色低碳發(fā)展舉世矚目，我國成為世界能源轉(zhuǎn)型的重要推動者。

　　能源供應(yīng)更足、韌性更強(qiáng)

　　今年夏季，我國電力負(fù)荷不斷創(chuàng)下新高，7月份單月用電量首次突破1萬億千瓦時大關(guān)，受到廣泛關(guān)注。

　　“現(xiàn)在迎峰度夏基本結(jié)束，我國電力供應(yīng)平穩(wěn)有序，可以說能源保障‘頂住了峰、兜住了底’。”王宏志說，總體看，我國能源供應(yīng)保障能力與韌性已經(jīng)達(dá)到較高水平。

　　自主保障能力強(qiáng)。“十四五”前4年，我國能源需求快速增長，消費量累計增長9.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。國家能源局會同有關(guān)部門多措并舉增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性，實現(xiàn)消費增量90%以上由國內(nèi)自主保障。

　　值得關(guān)注的是，新能源發(fā)揮了重要作用——新能源發(fā)電量增量占全國新增發(fā)電量的近50%，推動非化石能源供應(yīng)總量增長近50%。“我國能源自主供應(yīng)的‘基本盤’更加穩(wěn)固、‘含綠量’不斷提升。”王宏志說。

　　運行調(diào)節(jié)能力強(qiáng)。目前，我國已建立了較為完備的能源產(chǎn)供儲銷體系和保供穩(wěn)價機(jī)制，能源儲備能力穩(wěn)步提升，油氣“全國一張網(wǎng)”加快形成，大電網(wǎng)資源配置和調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮。

　　應(yīng)急支撐能力強(qiáng)。近年來，我國布局建設(shè)國家級電力應(yīng)急支撐體系，建成4個區(qū)域電力應(yīng)急基地，著力提升煤炭、油氣應(yīng)急保障能力，能源電力系統(tǒng)長期保持穩(wěn)定可靠運行。

　　能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)

　　實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場。近年來，我國加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。綠水青山之間，可持續(xù)發(fā)展的綠色動能不斷迸發(fā)。

　　構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比由40%提升至60%左右;持續(xù)推進(jìn)煤炭清潔高效利用，目前已有95%的煤電機(jī)組實現(xiàn)了超低排放……發(fā)布會上的一系列數(shù)據(jù)，折射出我國能源綠色低碳發(fā)展的鏗鏘步伐。

　　“風(fēng)電光伏充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型‘主力軍’作用，今年上半年，風(fēng)光發(fā)電量的增量超過了全社會用電量增量，全社會用電量新增部分都是通過‘風(fēng)吹日曬’獲得的。”國家能源局電力司司長杜忠明說。

　　能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，帶動了能源消費“逐綠前行”。

　　目前，我國終端用能中電能的比重達(dá)到30%左右;全社會用電量中，每3度電就有1度綠電;全球有一半以上的新能源汽車行駛在中國，綠色低碳的出行理念和能源消費方式蔚然成風(fēng)。

　　“‘十四五’是綠色低碳轉(zhuǎn)型最快的五年。”王宏志說，全國能源消費中，非化石能源占比每年增加1個百分點，預(yù)計將超額完成“十四五”確定的20%目標(biāo)，煤炭占比每年減少1個百分點，這“一增一減”大大提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”。

　　能源轉(zhuǎn)型加速跑，離不開科技創(chuàng)新。

　　“十四五”時期，我國新能源等技術(shù)裝備領(lǐng)跑全球，新能源專利數(shù)占全球四成以上，光伏轉(zhuǎn)換效率、海上風(fēng)電單機(jī)容量等不斷刷新世界紀(jì)錄。截至今年上半年，我國新型儲能裝機(jī)規(guī)模約9500萬千瓦，5年增長了近30倍。

　　能源領(lǐng)域改革持續(xù)深化

　　“‘十四五’以來，我國持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域市場化改革，不斷激發(fā)能源市場的動力和活力，為能源高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的‘活水’，能源體制改革進(jìn)入快車道。”國家能源局副局長萬勁松說。

　　能源價格形成機(jī)制加快完善——發(fā)電側(cè)煤電、新能源全面進(jìn)入市場，用戶側(cè)除居民、農(nóng)業(yè)用電外定價全面實現(xiàn)市場化，電力真正成為一種可自由交易的商品，大部分電量價格由市場競爭形成。

　　能源市場體系加快建設(shè)——基本建成多層次、多品類、多功能的全國統(tǒng)一電力市場體系;中長期和輔助服務(wù)市場交易實現(xiàn)全覆蓋，現(xiàn)貨市場正在全國范圍內(nèi)加快鋪開。

　　“特別值得一提的是，今年實現(xiàn)了跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)的常態(tài)化交易，真正讓‘塞北的風(fēng)點亮灣區(qū)的燈’。”國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍說。

　　改革紅利加速釋放，市場活力不斷提升。

　　統(tǒng)計顯示，“十四五”以來，我國市場交易電量從“十三五”的10.7萬億千瓦時增長到23.8萬億千瓦時，翻了一倍還多。電力市場注冊經(jīng)營主體已達(dá)97萬家，是2020年的5倍。絕大多數(shù)的光伏設(shè)備制造企業(yè)和60%以上的風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)都是民營企業(yè)，民營企業(yè)已經(jīng)成為推動能源轉(zhuǎn)型變革的重要力量。

　　王宏志表示，“十四五”以來，面對復(fù)雜變化的國際國內(nèi)能源形勢，我們端牢能源飯碗，走出了能源高質(zhì)量發(fā)展的中國之路，為世界能源轉(zhuǎn)型提供了中國方案。下一步，要全力推進(jìn)新型能源體系建設(shè)，加快建設(shè)能源強(qiáng)國，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)能源支撐。