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我省印發(fā)《方案》 “七大行動(dòng)”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2025-08-24 07:11:35  來(lái)源:西安新聞網(wǎng)  


[摘要]《陜西省進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“七大行動(dòng)”實(shí)施方案》正式印發(fā),將深入實(shí)施政策可感可及、破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、金融惠企紓困、“高效辦成一件事”及法治保障等“七大行動(dòng)”...

  記者 郭旭

  記者日前獲悉,《陜西省進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“七大行動(dòng)”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)正式印發(fā),將深入實(shí)施政策可感可及、破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、金融惠企紓困、加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要素支持、規(guī)范涉企行政檢查、“高效辦成一件事”及法治保障等“七大行動(dòng)”,并推出了31項(xiàng)具體舉措,全方位優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,破解發(fā)展難題,提振企業(yè)信心,推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

  政策精準(zhǔn)滴灌 助企輕裝上陣

  在政策可感可及行動(dòng)中,《方案》突出快、準(zhǔn)、實(shí)等特點(diǎn),要求提升政策針對(duì)性和有效性,新出臺(tái)政策第一時(shí)間在政府網(wǎng)站發(fā)布適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件和申請(qǐng)程序等,實(shí)現(xiàn)“五上”企業(yè)政策知曉率100%。

  建立惠企政策直達(dá)快享機(jī)制,加快研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減、援企穩(wěn)崗、留抵退稅等普惠性政策兌現(xiàn)速度,對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)等競(jìng)爭(zhēng)性政策,省級(jí)資金在計(jì)劃下達(dá)后20個(gè)工作日內(nèi)下達(dá),市、縣級(jí)資金10個(gè)工作日內(nèi)撥付到企。

  依法減稅降費(fèi)。健全涉企收費(fèi)目錄清單,清單外一律不得收費(fèi)。

  鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目,支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。

  加力推動(dòng)清欠。用好用足中央化債政策,多渠道籌措資金資產(chǎn),加快解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。

  破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘行動(dòng)直指民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心關(guān)切。

  陜西將全面梳理涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施,開(kāi)展涉企政策一致性評(píng)估,及時(shí)清理、廢除含有妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施,保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),2025年底前完成并持續(xù)推進(jìn)。

  金融惠企紓困 賦能創(chuàng)新發(fā)展

  金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。陜西省將深入實(shí)施金融惠企紓困行動(dòng)。

  加大民營(yíng)企業(yè)信貸供給。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸支持力度,加大“工信貸”“秦科貸”“秦知貸”一年期及以上貸款投放規(guī)模。用好小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,發(fā)揮“秦信融”融資信用服務(wù)平臺(tái)作用。實(shí)施“十行千億惠萬(wàn)企”融資專項(xiàng)行動(dòng),安排每年不少于2000億元專項(xiàng)信貸資金。

  支持民營(yíng)企業(yè)多元融資。優(yōu)化省級(jí)上市后備企業(yè)遴選發(fā)布機(jī)制,每年推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)入庫(kù)300戶以上、“一企一策”專項(xiàng)服務(wù)重點(diǎn)后備企業(yè)50戶。開(kāi)展“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育工作,提供規(guī)范股改、融資對(duì)接等綜合服務(wù),每年新增“專精特新”專板掛牌民營(yíng)企業(yè)100戶以上。

  優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)。強(qiáng)化民營(yíng)、小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向評(píng)估運(yùn)用,規(guī)范基礎(chǔ)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行應(yīng)免盡免。

  在要素支持方面,《方案》推出開(kāi)通用地審批“綠色通道”,分類(lèi)明確辦理時(shí)限,提升審批效率。對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地,建立考古工作提前介入機(jī)制和審批“綠色通道”,實(shí)行“一事一議”制度,10個(gè)工作日內(nèi)出具考古調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)。

  鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易,支持鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)和數(shù)據(jù)中心民營(yíng)企業(yè)自行或委托售電公司與新能源發(fā)電企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期綠電購(gòu)售協(xié)議。全面實(shí)現(xiàn)160千瓦及以下小微企業(yè)“零上門(mén)、零審批、零投資”服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋,全過(guò)程辦電時(shí)間不超過(guò)15個(gè)工作日。

  積極推薦民營(yíng)企業(yè)高層次人才申報(bào)國(guó)家和省級(jí)人才計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)引進(jìn)的人才給予支持。每年支持企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次科技人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)急需人才等不少于100名。

  物流降本增效。推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)物流數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)共享,加快推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,實(shí)現(xiàn)托運(yùn)人一次委托、費(fèi)用一次結(jié)算、貨物一次保險(xiǎn)、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人全程負(fù)責(zé)。

  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 提升服務(wù)質(zhì)效

  為了給企業(yè)創(chuàng)造更加安寧寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,《方案》明確,一個(gè)年度內(nèi)針對(duì)同一企業(yè)的檢查能合并的一律合并,避免重復(fù)檢查。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)涉企行政檢查和行政執(zhí)法中亂作為、不作為等行為的監(jiān)督。

  在深入實(shí)施“高效辦成一件事”行動(dòng)方面,將進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,推動(dòng)平臺(tái)互通共享,強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用賦能。加力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗通辦、全省通辦、跨省通辦,實(shí)現(xiàn)線下辦事“只進(jìn)一門(mén)”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)訴求“一線應(yīng)答”。

  優(yōu)化提升法治化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》。充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用,依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。做好涉及中小企業(yè)融資、技術(shù)改造升級(jí)等方面法律服務(wù)和支持。加強(qiáng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè),提升涉企案件辦理質(zhì)效。

  保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。堅(jiān)持一視同仁,落實(shí)同責(zé)同罪同罰,及時(shí)兌現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織勝訴權(quán)益。同時(shí),做好科創(chuàng)型民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大科技創(chuàng)新成果司法保護(hù)力度。

  《方案》要求,各地各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化“七大行動(dòng)”具體工作舉措,全面落實(shí)責(zé)任,分解工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)同配合,扎實(shí)推動(dòng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。

編輯: 陳戍

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