7月15日，在西北大學(xué)，外賣騎手根據(jù)系統(tǒng)提示將貨物放到指定外賣柜里。

　　“趕時(shí)間的人沒(méi)有四季，只有一站和下一站。”被稱為“外賣詩(shī)人”的餓了么騎手王計(jì)兵用這句詩(shī)歌，為以外賣騎手為代表的新就業(yè)群體勾勒出畫像。

　　“趕時(shí)間的人”的急難愁盼，是大國(guó)之大，也是大國(guó)之重。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們的社會(huì)群體正在細(xì)化分化，對(duì)這些年出現(xiàn)的快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補(bǔ)好這個(gè)空白。要既有管理，又有服務(wù)。”

　　管理與服務(wù)，體現(xiàn)在暖心舉措上，也映照在完善制度中。去年，陜西對(duì)外公布了一組數(shù)據(jù)，顯示陜西已有快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)約貨車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員約50萬(wàn)人，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)組織1943個(gè)、會(huì)員19.64萬(wàn)人。

　　近年來(lái)，陜西在新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障上積極探索，用不斷完善的制度和暖心舉措，為他們撐好權(quán)益“保障傘”，讓“美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者”少了許多后顧之憂。

　　坦然面對(duì)生活，

　　“我們都是‘趕時(shí)間的人’”

　　夏日的熱浪裹著城市。7月11日下午一點(diǎn)半左右，在西安市雁塔區(qū)鐵路新村小區(qū)門口，外賣騎手盧林閣結(jié)束了上午班次的訂單配送。他摘下頭盔，額頭掛滿汗珠。

　　“我在這一行干了8年，已經(jīng)習(xí)慣了。”盧林閣抹了把汗，走進(jìn)位于該小區(qū)的美團(tuán)配送站點(diǎn)準(zhǔn)備休息。下午5點(diǎn)，他要再次騎上電動(dòng)車穿梭于大街小巷。

　　今年41歲的盧林閣來(lái)自石泉縣，此前一直在老家工作，開(kāi)過(guò)大貨車，也做過(guò)小生意。8年前，因?yàn)樯馐?，盧林閣決定來(lái)西安闖蕩，剛好可以多陪陪在西安上學(xué)的孩子。

　　許多外賣騎手都有與盧林閣類似的經(jīng)歷。他們被生活拋出了原來(lái)的“軌道”，又得盡力撐起生活。“很多騎手都有無(wú)奈，但生活不容易，仍然要跑起來(lái)掙錢供養(yǎng)家庭。”上述美團(tuán)配送站點(diǎn)負(fù)責(zé)人茍少華坦言。

　　不少外賣騎手雖是無(wú)奈入行，但仍用微笑坦然面對(duì)生活。

　　對(duì)盧林閣而言，風(fēng)雨中騎行、烈日下前行已經(jīng)成為日常。“這份工作相對(duì)比較自由，多勞多得。”盧林閣告訴記者，現(xiàn)在送外賣比以前好多了，很多顧客也能理解外賣騎手的不易。

　　7月16日，在西安南郊一家快遞配送站點(diǎn)，快遞員正在裝卸貨物。

　　送外賣的8年中，盧林閣曾受過(guò)傷。去年一次送餐途中，因?yàn)橐幻啡送蝗粡膬绍囍g竄出，來(lái)不及躲避的盧林閣一個(gè)急剎車，人和餐盒直接飛了出去。

　　入行時(shí)間久了，有外賣騎手給自己的工作總結(jié)出特點(diǎn)：四季無(wú)休，三餐不定，兩腳不停，一心賺錢。

　　7月中旬，西安迎來(lái)高溫天氣。中午時(shí)分，38歲的外賣騎手馮天雷騎車駛過(guò)街道。

　　“天氣越熱，訂單越多?，F(xiàn)在還有高溫補(bǔ)助，這個(gè)月的收入明顯比之前高。”7月16日，馮天雷告訴記者，“干這一行的，大家都是為了多掙錢。上有老下有小，許多騎手是家里的頂梁柱，我們都是‘趕時(shí)間的人’。”

　　之前參過(guò)軍、入了黨，也在老家河南做過(guò)買賣，后來(lái)生意失敗，馮天雷只身來(lái)到西安，成為餓了么平臺(tái)的一名外賣騎手。至此，他身上有了3個(gè)標(biāo)簽：退役軍人、黨員、外賣騎手。

　　“咱要干就盡力干好!”馮天雷告訴記者，因送單量高、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，他被任命為隊(duì)長(zhǎng)，把自己的跑單心得傾囊傳授給隊(duì)員。

　　有騎手在送餐途中被車撞倒，馮天雷第一時(shí)間召集附近騎手前來(lái)幫忙;有群眾摔倒在地，馮天雷毫不猶豫伸出援助之手……“作為一名黨員，我有責(zé)任在日常工作中作好表率。”馮天雷說(shuō)。在他的感染下，身邊的同事積極向黨組織靠攏。當(dāng)有人提出想要請(qǐng)他當(dāng)入黨介紹人時(shí)，馮天雷欣然應(yīng)允。

　　來(lái)西安7年，從“西漂”到安家，尤其是成為餓了么(西安)黨支部的一員、化身“碑小騎”志愿網(wǎng)格員后，馮天雷通過(guò)參與城市共建共享，找到了歸屬感和獲得感。

　　暖心服務(wù)，

　　撐起溫馨便利的“家”

　　一邊要追趕時(shí)間，一邊要安全送達(dá)，兩者如何兼顧?新就業(yè)群體面臨的現(xiàn)實(shí)，是各級(jí)職能部門和外賣平臺(tái)需要聯(lián)手解決的難題。

　　近年來(lái)，從中央到地方，各級(jí)黨委社會(huì)工作部門相繼建立，持續(xù)加強(qiáng)新就業(yè)群體管理服務(wù)，其中算法治理是重要內(nèi)容。政策引導(dǎo)下，美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)不斷對(duì)算法進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

　　算法優(yōu)化后，外賣騎手的配送時(shí)間寬裕了不少。當(dāng)算法有了溫度，盧林閣的配送多了些從容。“現(xiàn)在，送餐不需要像原來(lái)那樣著急趕路了，家里有個(gè)事情需要處理，給站點(diǎn)負(fù)責(zé)人說(shuō)一聲就行。”盧林閣告訴記者。

　　除了平臺(tái)算法優(yōu)化帶來(lái)的從容，各級(jí)職能部門和外賣平臺(tái)也在通過(guò)其他方式，為新就業(yè)群體提供服務(wù)保障。

　　在持續(xù)高溫或嚴(yán)寒天氣下，外賣騎手最怕的是沒(méi)一個(gè)歇腳的地方。“干我們這行，用餐高峰忙、平峰閑，能有個(gè)歇腳、就餐的地方太重要了。”外賣騎手張虎崗說(shuō)。

　　送餐間隙，張虎崗常會(huì)走進(jìn)雁塔區(qū)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心休息。

　　如今，在西安街頭和商場(chǎng)、社區(qū)樓宇內(nèi)，熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳的暖心驛站越來(lái)越多。從飲水機(jī)、應(yīng)急藥箱到報(bào)刊讀物、微波爐，這里已經(jīng)成為外賣騎手另一個(gè)溫馨舒適的“家”。

　　截至目前，西安市已建成1840個(gè)“騎手友好社區(qū)”和“騎手友好小區(qū)”，其中“騎手友好社區(qū)”326個(gè)、“騎手友好小區(qū)”1514個(gè)，還打造了1200余個(gè)暖心驛站。

　　7月13日，在西安南稍門商圈，外賣騎手在餐飲店取外賣包裹。

　　為不斷延伸服務(wù)觸角，陜西各地充分整合轄區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)便民中心等陣地，為新就業(yè)群體提供就餐休息、權(quán)益維護(hù)、關(guān)愛(ài)幫扶等服務(wù)。

　　平臺(tái)方面，美團(tuán)宣布從7月1日起，分批次為全國(guó)300多萬(wàn)名騎手送上防暑險(xiǎn)，由美團(tuán)平臺(tái)全額出資，騎手免費(fèi)領(lǐng)取。該保險(xiǎn)是專門為高溫天氣下勞動(dòng)者設(shè)計(jì)的保障方案。

　　“這份保險(xiǎn)不需要騎手自費(fèi)投保，我們將為所有在暑期有單的活躍騎手投保。”美團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是美團(tuán)在“新職傷”和商業(yè)意外險(xiǎn)之外，新增的騎手保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

　　茍少華介紹，目前站點(diǎn)有防暑降溫冰柜、常態(tài)儲(chǔ)備冰飲物資，在騎手休息時(shí)段保障供應(yīng)。站點(diǎn)配備了小藥箱，提供常用藥品，還會(huì)向騎手發(fā)放冰袖、夏季工裝等裝備。

　　從山西老家來(lái)到西安跑網(wǎng)約車，28歲的張杰每天都在路上。

　　近日天氣炎熱，平臺(tái)發(fā)放的降溫費(fèi)讓他深感溫暖。“如今，平臺(tái)的各項(xiàng)政策很靈活，也非常人性化。”7月10日，張杰指著自己駕駛的車輛告訴記者，“這是滴滴平臺(tái)提供的車輛，只需交6000元押金即可，每月2000多元的租金直接從訂單收入扣除。”

　　張杰坦言：“越來(lái)越完善的制度，讓我們有了更多保障。制度越完善，我們的后顧之憂就越少。”

　　完善制度，

　　提供越來(lái)越多權(quán)益保障

　　夏日，快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體依然堅(jiān)守在一線。

　　在西安北郊一家快遞分揀中心，快遞員全神貫注投入到快件分揀工作中，手中的掃碼槍“嘀嘀”作響，快速準(zhǔn)確地錄入信息。隨后，快遞員將快件歸類，再裝上快遞三輪車送至各小區(qū)。

　　作為一名曾經(jīng)的外賣騎手，朱仁濤現(xiàn)已轉(zhuǎn)行，入職順豐成為一名快遞員。“我在西安北郊的一個(gè)社區(qū)快遞站工作。”7月9日，朱仁濤告訴記者，這份工作離家近，待遇不錯(cuò)。

　　雖是靈活就業(yè)的合作模式，但公司還是給朱仁濤購(gòu)買了工傷保險(xiǎn)。“這讓人心里能踏實(shí)一些，如果后面收入還不錯(cuò)，我會(huì)考慮長(zhǎng)期干下去。”朱仁濤說(shuō)。

　　對(duì)“朱仁濤們”而言，奔波忙碌中有苦有累，也有煙火人間、生活質(zhì)感，以及持續(xù)落地的權(quán)益保障。

　　聚焦新就業(yè)群體，陜西省人社廳等9部門此前出臺(tái)《維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施辦法》，從公平就業(yè)、工資支付、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)傷害保障、平臺(tái)規(guī)則算法等7個(gè)方面維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益。

　　在此基礎(chǔ)上，省委社會(huì)工作部統(tǒng)籌推動(dòng)全省暖“新”行動(dòng)，不斷完善權(quán)益保障，優(yōu)化提升友好場(chǎng)景建設(shè)，引導(dǎo)各界加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體。如今，全省5500個(gè)暖“新”驛站為新就業(yè)群體建起“溫馨港灣”。

　　今年初，全國(guó)首個(gè)網(wǎng)約貨車運(yùn)營(yíng)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)——《網(wǎng)約貨車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》在西安正式發(fā)布實(shí)施。該《規(guī)范》對(duì)平臺(tái)、司機(jī)、貨主三者的職責(zé)和操作流程進(jìn)行明確規(guī)范，為維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益提供了制度保障。

　　今年3月，陜西省總工會(huì)出臺(tái)《2025年“暖新護(hù)航”新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者關(guān)愛(ài)十條》，以前為一線工人提供的體檢、療休養(yǎng)等服務(wù)，現(xiàn)在全部面向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。

　　7月1日，新修訂的《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》開(kāi)始施行，工會(huì)可以依法組織新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)就勞動(dòng)合同或者書面協(xié)議簽訂、進(jìn)入退出平臺(tái)、訂單和收益分配、獎(jiǎng)勵(lì)與違約責(zé)任等事項(xiàng)開(kāi)展協(xié)商。

　　在省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員陳光看來(lái)，未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管，確保政策要求切實(shí)落地，暢通勞動(dòng)者維權(quán)渠道;推動(dòng)職業(yè)傷害保障等試點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，探索更加靈活、可轉(zhuǎn)移接續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)參保方式，解決新業(yè)態(tài)從業(yè)者后顧之憂。

　　陳光還建議，鼓勵(lì)支持行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商，讓勞動(dòng)者在算法規(guī)則制定、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制等核心權(quán)益問(wèn)題上有更多話語(yǔ)權(quán);利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，更精準(zhǔn)地識(shí)別不同新就業(yè)群體的多樣化需求，提供更具針對(duì)性的服務(wù)和保障，例如心理關(guān)懷、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)等，讓新就業(yè)群體的生活之路更加寬闊。(群眾新聞?dòng)浾?周明文/圖)

　　讓“制度綠蔭”護(hù)佑城市“擺渡人”

　　“誰(shuí)說(shuō)展翅就要高飛，低處的飛行也是飛行，也有風(fēng)聲如鳥鳴，有車輪如流星……”餓了么騎手王計(jì)兵用詩(shī)歌，勾勒出以外賣騎手為代表的新業(yè)態(tài)從業(yè)者的群像。

　　“人生在勤，勤則不匱。”當(dāng)外賣騎手的電瓶車駛過(guò)路面，當(dāng)快遞員的汗水浸透衣衫，這些奔忙于城市中的勞動(dòng)者，用勤勞奮斗創(chuàng)造著美好生活。

　　為了讓他們“飛得更穩(wěn)”，陜西近年來(lái)聚焦新業(yè)態(tài)從業(yè)者，頻頻亮出新的制度和舉措，從《維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施辦法》到《2025年“暖新護(hù)航”新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者關(guān)愛(ài)十條》，再到推廣建立“騎手友好社區(qū)”和暖心驛站等，這些制度和舉措如同王計(jì)兵筆下的“第五個(gè)季節(jié)”——那個(gè)他期盼中的“小哥的春天”開(kāi)始在現(xiàn)實(shí)中到來(lái)，保障著新業(yè)態(tài)從業(yè)者的勞動(dòng)權(quán)益。

　　快遞員、外賣員等新業(yè)態(tài)從業(yè)者被稱為城市“擺渡人”，不斷探索的新政策為他們撐起了“制度綠蔭”。但從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看，仍需企業(yè)將高溫津貼強(qiáng)制化、政府將職業(yè)傷害保險(xiǎn)普及化、公眾將差評(píng)權(quán)人性化，推動(dòng)這片“綠蔭”延展成片。

　　熱浪來(lái)襲，我們期待社會(huì)各界開(kāi)辟更多“清涼綠洲”，并通過(guò)工會(huì)協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)設(shè)立“高溫休息時(shí)段”、差評(píng)申訴通道等。我們盼望職業(yè)傷害保障的破局，陜西新規(guī)雖提出加強(qiáng)職業(yè)傷害保障，但亟需此類實(shí)操方案落地。

　　陜西的實(shí)踐揭示了一條清晰路徑：新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益，終將在企業(yè)責(zé)任、政策剛性、社會(huì)共情的三重守護(hù)下得到更好保障。當(dāng)權(quán)益保障網(wǎng)越織越密，每一位在熱浪中穿行、在寒風(fēng)中騎行的趕路者，終將抵達(dá)屬于自己的“春天”。

　　只有多方合力，方能讓那些“低處飛行”的翅膀不再沉重，猶如王計(jì)兵詩(shī)歌中所寫的那樣：“騎手是一枚枚尖銳的釘子，只有挺直了腰桿，才能釘住生活的拐角。”(周明)