省政協(xié)常委、民建陜西省委會專職副主委宋楊代表省民建：

　　聚焦重點精準發(fā)力 全面提升我省新能源產(chǎn)業(yè)招商引資質(zhì)效

　　一、精準招商強鏈，鍛造集群優(yōu)勢。建立“資源潛力+產(chǎn)業(yè)熱力+企業(yè)坐標”動態(tài)數(shù)據(jù)庫，‌繪制產(chǎn)業(yè)鏈三維招商圖譜，重點針對光伏逆變器、儲能變流器等新能源配套產(chǎn)品生產(chǎn)，等離子、制氫等成套電源設備生產(chǎn)制造定制招商目錄。以秦商大會為載體舉辦新能源產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境推介會，實施全產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。鼓勵“鏈主”企業(yè)深耕，為隆基、法士特等“鏈主”企業(yè)提供“靶向政策包”，對配套引進給予固定資產(chǎn)投資獎勵，設立并購重組基金整合創(chuàng)新資源，實現(xiàn)產(chǎn)品在陜造、在陜用。構(gòu)建關(guān)中—陜北新能源產(chǎn)業(yè)走廊聯(lián)動機制，‌打造區(qū)域協(xié)同招商體，西安重點招引研發(fā)中心和總部經(jīng)濟，榆林打造風光氫儲一體化示范區(qū)，寶雞發(fā)展新能源汽車整車產(chǎn)業(yè)。探索建立跨市項目稅收分成機制，避免同質(zhì)化競爭。

　　二、創(chuàng)新招商模式，構(gòu)建多維格局。在榆林、延安兩市建設綠電直供園區(qū)，推行“綠電招商”等場景新模式，對使用綠電比例過半或過2/3的企業(yè)給予專項補貼。設立省級虛擬電廠運營平臺，吸引更多智慧能源企業(yè)落戶集聚。組建院士專家研判專班，定期發(fā)布新型儲能等技術(shù)《產(chǎn)業(yè)化機會清單》，搭建招商協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新合作新橋梁。‌拓展資本招商路徑，專項設立百億規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)母基金和科技成果轉(zhuǎn)化子基金，對導入硬科技項目的創(chuàng)投機構(gòu)給予超額收益讓渡。建立重大項目股權(quán)投資備付金制度，對投資額較大的項目按比例承諾跟投。依托西安“一帶一路”和中歐班列的區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建新能源裝備出口通道，打造內(nèi)陸型離岸創(chuàng)新中心。

　　三、優(yōu)化服務環(huán)境，厚植興業(yè)沃土。完善新能源產(chǎn)業(yè)項目快談快簽、落地限時辦結(jié)等工作機制，建立代辦幫辦事項清單，對非核心要件缺失的項目允許容缺辦理。支持省內(nèi)高校科研院所和比亞迪、吉利、陜汽等行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建智能車聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車實驗室，爭創(chuàng)全國重點實驗室，帶動更多國內(nèi)外創(chuàng)新資源和科技項目在陜匯聚。支持舉辦新能源綠電和汽車領(lǐng)域科技創(chuàng)業(yè)大賽、科技招商活動，以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)峰會和各類展會，為企業(yè)“引進來”“走出去”提供集成化、專業(yè)化的政策服務。鼓勵職業(yè)院校與頭部企業(yè)圍繞我省新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設產(chǎn)業(yè)學院，共同制定高水平技術(shù)工人培養(yǎng)計劃，打造以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點的校企融合平臺，持續(xù)深化產(chǎn)教融合，為新能源全產(chǎn)業(yè)鏈招商注入職教動能。

　　銅川市政協(xié)副主席王曉剛代表銅川市政協(xié)：

　　以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動招商引資高質(zhì)量發(fā)展

　　在建設全國統(tǒng)一大市場時代背景下，招商引資正從“拼資源、拼政策”向“拼服務、拼創(chuàng)新”深度轉(zhuǎn)型，而數(shù)字化招商將為這一轉(zhuǎn)型注入智慧動能，推動全省經(jīng)濟聚勢騰飛。

　　一、繪制動態(tài)產(chǎn)業(yè)圖譜。借鑒東部沿海省市“城市大腦”經(jīng)驗，整合發(fā)改、科技、農(nóng)業(yè)、工信、商務等相關(guān)部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈全景、企業(yè)分布、技術(shù)需求的“數(shù)字孿生”系統(tǒng)。開發(fā)以產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、技術(shù)路線圖、招商作戰(zhàn)圖和目標企業(yè)庫、創(chuàng)新資源庫為核心的“三圖兩庫”，為產(chǎn)業(yè)鏈精準施策、鏈式招商及高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字化支撐。

　　二、搭建智慧招商平臺。建設我省招商引資云平臺，嵌入運用AI算法實現(xiàn)“企業(yè)需求-本地要素”雙向智能推薦的智能匹配系統(tǒng)，通過VR技術(shù)實現(xiàn)項目線上考察的虛擬園區(qū)系統(tǒng)，能夠自動解析適用政策、生成定制化申報方案的政策計算器等三大核心模塊，全面構(gòu)建“智能匹配-線上考察-政策賦能”的全流程招商服務生態(tài)，推動招商引資工作向精準化、高效化、智能化升級。

　　三、創(chuàng)新云上招商場景。建立“產(chǎn)業(yè)大腦”分析系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)篩選目標企業(yè)，精準推送招商政策，提升項目對接成功率。建立“云推介-云洽談-云簽約”全流程服務機制。參考深圳“24小時不打烊”招商模式，開發(fā)“我省招商助手”小程序，集成政策查詢、地塊信息、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜等功能，打造“指尖上的招商利器”。

　　四、夯實數(shù)據(jù)要素支撐體系。統(tǒng)籌建設省級招商引資數(shù)據(jù)中心，破除部門數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運營機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)圖譜、土地資源、政策工具等核心要素動態(tài)集成。在保障企業(yè)商業(yè)秘密和數(shù)據(jù)安全的前提下，有序推進跨部門數(shù)據(jù)共享應用。

　　五、創(chuàng)新數(shù)字化評價機制。構(gòu)建“過程管控+質(zhì)效導向”雙維度評估體系，提高數(shù)字化招商指標在應用中的權(quán)重占比。依托招商數(shù)據(jù)平臺搭建智能監(jiān)測看板，對項目對接轉(zhuǎn)化率、資金到位率、產(chǎn)業(yè)鏈匹配度等核心指標實施全流程動態(tài)追蹤，推動招商工作從經(jīng)驗驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)型。

　　六、強化政策制度供給保障。設立數(shù)字招商項目資金池，重點支持智能招商平臺建設、數(shù)字化場景應用及新型技術(shù)工具開發(fā)，對符合條件的市場主體給予定向補貼。研究出臺數(shù)據(jù)要素市場化配置實施細則，探索建立數(shù)據(jù)交易收益反哺產(chǎn)業(yè)招商的良性循環(huán)機制，增強數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策牽引力。

　　省政協(xié)委員，中信銀行西安分行黨委書記、行長趙大慶：

　　瞄準科技前沿 發(fā)揮資本招商的賦能作用

　　一、要加強政策引領(lǐng)，打造良好的公共賦能土壤和環(huán)境。政策引領(lǐng)是科技賦能資本招商的核心要義。一是要加強科技創(chuàng)新政策的體系化和協(xié)同性。著力構(gòu)建“精準激勵+容錯護航+生態(tài)賦能”三位一體的政策體系，破解科技企業(yè)痛點，切實發(fā)揮政策引領(lǐng)對科技企業(yè)發(fā)展的支撐和指導作用，為科技企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、有良好預期的政策環(huán)境。二是要加強“人才-資金-環(huán)境”要素保障。在人才端，要實施更具吸引力的住房、子女教育、醫(yī)療以及個稅優(yōu)惠等人才新政，發(fā)揮西安市“一帶一路”起點城市的獨特優(yōu)勢，搭建全球人才招引平臺，重點聚焦領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新主力軍，實現(xiàn)全方位引才、聚才、留才;在資金端，要強化核心任務與重點產(chǎn)業(yè)的金融服務，完善科技金融服務體系，豐富多元融資工具，優(yōu)化科技金融全生命周期服務，構(gòu)建全鏈條市場支撐體系;在環(huán)境端，要持續(xù)加大對科技型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器的規(guī)劃建設力度，研究探索科技小鎮(zhèn)發(fā)展模式，帶動形成“虹吸效應”。三是完善科技創(chuàng)新生態(tài)圈建設。聚焦“一院一所一校一港一企”特色科技成果轉(zhuǎn)化模式，加大高科技研發(fā)機構(gòu)、公共技術(shù)服務平臺以及中試基地的引進及建設力度，強化秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動總平臺作用，促進產(chǎn)學研深度融合。

　　二、要發(fā)揮平臺企業(yè)的微觀賦能作用。加快設立省級科創(chuàng)母基金，通過搭建“母基金+專項基金+直投”的資本運作模式，以基金為紐帶，綁定重大科技項目不斷落地陜西。重點完善國資基金全生命周期的考核評價機制，切實發(fā)揮長期資本、耐心資本的作用;充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化中心的催化作用，通過對重大招商項目直投或聯(lián)合頭部基金機構(gòu)設立子基金的方式，不斷吸引市場化資本流入省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)和高潛力科創(chuàng)企業(yè)。

　　三、要發(fā)揮金融協(xié)同獨有的專業(yè)能力。一方面，加強地方政府引導基金與商業(yè)銀行AIC的協(xié)同聯(lián)動，通過設立共同基金模式跳出傳統(tǒng)債權(quán)融資思維，為地方具有高潛力、高成長性的科技企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)股權(quán)融資環(huán)境。另一方面，可為省內(nèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)債券等債務融資工具，為創(chuàng)投機構(gòu)開展股權(quán)投資提供充足“彈藥”。以“不止于信貸”的金融思維，充分發(fā)揮金融機構(gòu)對于科創(chuàng)企業(yè)在“股-債-貸-保”方面的專業(yè)金融服務體系作用，形成“金融助力科技轉(zhuǎn)化”“科技賦能資本招商”的良性循環(huán)。

　　省政協(xié)委員，中核華辰建筑工程有限公司黨委書記、董事長季開平：

　　以產(chǎn)業(yè)鏈招商改革助力陜西融入全國統(tǒng)一大市場

　　近年來，陜西緊抓西部大開發(fā)、共建“一帶一路”等歷史機遇，全力推進重點產(chǎn)業(yè)鏈集群建設，34條重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達2.25萬億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超75%，充分彰顯了陜西工業(yè)經(jīng)濟的強大韌性與高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

　　(一)聚焦細分領(lǐng)域，實現(xiàn)精準招商布局。錨定34條重點產(chǎn)業(yè)鏈，深挖細分領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿?，制定精準招商實施方案。以陜西核工業(yè)為例，憑借完備的核地質(zhì)勘查、原料生產(chǎn)、燃料分離提純等產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，重點圍繞加速器生產(chǎn)、輻照加工、中子發(fā)生器研發(fā)等高端環(huán)節(jié)招商，加強放射性產(chǎn)品全鏈條布局，強化核醫(yī)學與放射學科建設，推動核技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化發(fā)展，打造具有全國影響力的核產(chǎn)業(yè)基地。

　　(二)創(chuàng)新招商模式，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。一是“龍頭引領(lǐng)+配套集聚”。聚焦國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，通過政策扶持、資源傾斜等方式吸引其落戶陜西，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，吸引上下游配套企業(yè)集聚，形成“引進一個龍頭、帶動一批配套、打造一個集群”的發(fā)展格局。二是“鏈式補位+多元賦能”。針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱與缺失環(huán)節(jié)，綜合運用“資本+人才+應用場景+一縣一策+以商招商”等多元手段，精準引入關(guān)鍵環(huán)節(jié)與創(chuàng)新要素，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。三是“專業(yè)隊伍+精準研判”。打造一支“肯招商、會招商、善招商”的專業(yè)化招商隊伍，加強業(yè)務培訓與行業(yè)研究，深入了解企業(yè)需求與行業(yè)發(fā)展趨勢，制定個性化招商策略，提高招商的精準度與實效性。

　　(三)優(yōu)化營商環(huán)境，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展沃土。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”等政務服務創(chuàng)新，進一步簡化審批流程，降低企業(yè)制度性交易成本。加強法治保障，完善知識產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭等領(lǐng)域的法規(guī)政策，為企業(yè)發(fā)展營造公平公正的市場環(huán)境。出臺更具吸引力的人才政策，在住房、教育、醫(yī)療等方面為高端人才提供全方位保障，解決人才后顧之憂。借鑒杭州培育“六小龍”的成功經(jīng)驗，立足陜西資源稟賦，推動從“拼政策”向“拼生態(tài)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同升級，推動陜西從“招項目”向“育生態(tài)”的根本性轉(zhuǎn)變，助力陜西更好地融入全國統(tǒng)一大市場，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　省政協(xié)委員、西安投資控股有限公司董事長劉金平：

　　因地制宜 系統(tǒng)策劃 開創(chuàng)場景招商新模式

　　招商模式歷經(jīng)從政府“敲門”、政策吸引到場景招商的演變，本質(zhì)上是對企業(yè)需求層次的逐步深化。早期聚焦土地、資金、稅收等生存需求，如今著重解決技術(shù)轉(zhuǎn)化與市場拓展等經(jīng)營發(fā)展需求，呈現(xiàn)出更強針對性與更高資源匹配度。在2024年全國GDP百強城市中，有超60座城市已啟動場景招商，西安、榆林走在全省前列。盡管我省在品牌宣傳和場景促進服務方面取得了一定成果，但在開放場景建設需求、成果推廣及政策支持的資源匹配精度上，仍有較大提升空間。

　　北京、上海、合肥等城市已構(gòu)建起系統(tǒng)化場景招商體系，形成了“需求發(fā)布-資源鏈接-資本聯(lián)動-擴大影響”的閉環(huán)機制。相比較而言，我省雖在場景促進服務、應用及品牌宣傳方面積累了一定經(jīng)驗，但在場景招商頂層設計方面缺乏整體規(guī)劃，專業(yè)策劃、場景落地與案例推廣能力亟待提升。

　　(一)強化頂層設計，完善規(guī)劃體系。深入研究場景創(chuàng)新先進城市的規(guī)劃經(jīng)驗，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特色與發(fā)展需求，制定全省場景招商中長期規(guī)劃。明確場景招商的戰(zhàn)略定位、重點領(lǐng)域、實施路徑與保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省市資源，形成“全省一盤棋”的場景招商格局。建立動態(tài)評估與調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟形勢、技術(shù)發(fā)展和市場變化及時優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容。

　　(二)加強能力建設，提升招商效能。開展多層次、多形式的場景招商培訓。針對政府機構(gòu)，側(cè)重頂層設計與政策制定培訓;面向?qū)I(yè)市場力量，強化場景策劃、包裝與運營能力培養(yǎng);組織產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和重點實驗室學習場景資源挖掘與整合方法。定期對場景資源發(fā)布、對接及招商效果進行復盤，建立標準化工作流程與評估指標體系。運用數(shù)字化工具優(yōu)化場景對接平臺，提升資源匹配效率與招商成功率。

　　(三)整合優(yōu)質(zhì)資源，打造特色場景。以陜煤、延長、陜汽等龍頭企業(yè)，省屬國企及“鏈主”企業(yè)為核心，聯(lián)合全國優(yōu)秀場景策劃團隊，深度挖掘企業(yè)現(xiàn)有場景資源。圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如能源化工、裝備制造、電子信息等，打造具有陜西特色的超級場景案例，例如能源清潔高效利用示范場景、智能裝備制造應用場景等。建立場景案例庫，對優(yōu)秀案例進行動態(tài)管理與持續(xù)優(yōu)化，通過舉辦場景推介會、參與國內(nèi)外行業(yè)展會等方式，加大宣傳推廣力度，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資合作，推動場景資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)招商引資模式創(chuàng)新升級。

　　省政協(xié)委員、陜西新紅鋒投資集團黨委書記周鋒：

　　以改革破題 以創(chuàng)新賦能 構(gòu)建“要素+人才+協(xié)作”三位一體招商生態(tài)

　　近年來，我省在優(yōu)化營商環(huán)境方面出臺實施了一系列政策措施，取得了顯著成效。但對標先進地區(qū)、對標企業(yè)發(fā)展的核心訴求，在要素保障、專業(yè)隊伍建設、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等方面仍存在一些亟待破解的難題。

　　一、以精準化改革強化要素保障。全面推廣“標準地+承諾制”改革，在省級以上開發(fā)區(qū)實現(xiàn)區(qū)域評價全覆蓋，建立土地指標動態(tài)調(diào)劑機制。推行工業(yè)用地彈性年期出讓和“畝均效益”綜合評價，對高附加值、低能耗項目給予用地優(yōu)惠，縮短項目落地周期。建立產(chǎn)業(yè)鏈融資專項基金，發(fā)行產(chǎn)業(yè)鏈主及鏈上企業(yè)專項資金計劃ABS，引導金融機構(gòu)開發(fā)“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”“訂單貸”等產(chǎn)品。設立風險補償資金，對科技型中小企業(yè)貸款損失給予一定比例補償，鼓勵銀行加大信貸投放力度。加大電網(wǎng)、儲能等基礎(chǔ)設施建設投入，提升能源供應韌性與調(diào)節(jié)能力。建立重點產(chǎn)業(yè)人才需求目錄和緊缺人才清單，完善人才安居、子女教育、醫(yī)療保障等“關(guān)鍵小事”，提升人才歸屬感。

　　二、以專業(yè)化建設鍛造招商鐵軍。聯(lián)合高校、智庫、龍頭企業(yè)建立省級招商培訓基地，開展系統(tǒng)化、實戰(zhàn)化培訓。推行“招商保證金+績效考核”制度，將招商人員薪酬與項目落地率、企業(yè)存活率、稅收貢獻等指標掛鉤。建立“招商專員+項目經(jīng)理”終身負責制，從項目接洽、簽約到建設、投產(chǎn)、運營提供“一對一”全程跟蹤服務。與第三方機構(gòu)合作，建立全球招商合作伙伴網(wǎng)絡，開展委托招商、基金招商。鼓勵民營企業(yè)參與招商，對引薦優(yōu)質(zhì)項目的企業(yè)給予稅收減免或用地指標獎勵。

　　三、以系統(tǒng)化思維推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。制定全省招商引資產(chǎn)業(yè)指導目錄，明確關(guān)中、陜北、陜南差異化發(fā)展方向。建立跨區(qū)域項目流轉(zhuǎn)機制，對不適宜本地發(fā)展的項目，引薦至其他地市并給予稅收分成。推廣榆林“飛地經(jīng)濟”經(jīng)驗，支持各地市共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，探索“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等模式，實現(xiàn)要素互補、利益共享。借鑒長三角“科創(chuàng)飛地”做法，在西安、咸陽等創(chuàng)新資源富集地區(qū)設立離岸孵化器，推動陜南、陜北企業(yè)在關(guān)中開展技術(shù)研發(fā)，成果回當?shù)剞D(zhuǎn)化。建立西安都市圈產(chǎn)業(yè)稅收轉(zhuǎn)移、GDP核算、生態(tài)補償?shù)壤娣峙錂C制，對跨區(qū)域合作項目實行“產(chǎn)值分計、稅收共享”。制定區(qū)域協(xié)同發(fā)展考核辦法，將協(xié)同成效納入地市高質(zhì)量發(fā)展評價體系。

　　省政協(xié)委員、西安艾爾菲生物科技有限公司董事長楊正國：

　　破局科技招商困局 激活陜西創(chuàng)新動能

　　近年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，秦創(chuàng)原建設成果豐碩、科技招商成績斐然。然而，在基層執(zhí)行過程中，仍暴露出一些不容忽視的問題。

　　一、破解“重眼前輕長遠”，構(gòu)建長效激勵機制。建立長效考核機制，將科技成果轉(zhuǎn)化項目的長期效益納入考核體系。設立“耐心基金”，省級層面聯(lián)合社會資本成立科技成果轉(zhuǎn)化引導基金，專注投資長周期、高風險的前期原始創(chuàng)新項目。試點“技術(shù)期權(quán)”激勵，政府以補貼或入股方式，約定未來按成果轉(zhuǎn)化收益比例返還資金，緩解短期財政壓力。

　　二、破解“重異地輕本土”，筑牢本土轉(zhuǎn)化根基。設立專項轉(zhuǎn)化基金，打造“本土成果轉(zhuǎn)化包”，推行“陜西優(yōu)先”條款，對本省科研項目成果就地轉(zhuǎn)化給予實質(zhì)性獎勵。激發(fā)本土主體活力，鼓勵本土企業(yè)和科研院所聯(lián)合設立基金，投資孵化科技項目。對本土轉(zhuǎn)化的技術(shù)成果給予定向政策扶持。打造專業(yè)招商智庫，省政府吸納科技企業(yè)家、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專家、資深技術(shù)經(jīng)理人組建“科技招商專家團”，提供項目評審、資源對接等支持，同時依靠專家團進行科技招商。建強技術(shù)轉(zhuǎn)移隊伍，加大西安交通大學技術(shù)經(jīng)理人學院建設力度。作為全國第一個技術(shù)經(jīng)理人學院，西安交大已走在全國前列，正在培養(yǎng)更多人才扎根陜西推動成果就地轉(zhuǎn)化。

　　三、破解“重招商輕扶養(yǎng)”，實施精準培育陪跑。推行“畝均科技”考核，將重心從企業(yè)數(shù)量轉(zhuǎn)向“單位面積研發(fā)投入強度”“專利轉(zhuǎn)化率”等高質(zhì)量發(fā)展指標。建立項目動態(tài)追蹤評估，對已落地企業(yè)建立年度評估機制，重點監(jiān)測市場占有率、核心技術(shù)迭代等關(guān)鍵指標。創(chuàng)新產(chǎn)品首購支持，政府優(yōu)先采購本地科技成果的首臺套產(chǎn)品，建立首購風險補償機制。推行技術(shù)經(jīng)理人駐企，選派認證技術(shù)經(jīng)理人入駐重點企業(yè)，提供貼身服務，協(xié)助解決產(chǎn)業(yè)化過程中的相關(guān)問題。

　　四、破解“重簽約輕履約”，強化誠信執(zhí)行保障。設立履約“資金池”，在省級層面設立科技招商履約專項資金池，確保政策承諾兌現(xiàn)有穩(wěn)定資金來源。引入“政策履約保險”，探索企業(yè)投保模式，若政府未能按約定兌現(xiàn)承諾，由保險公司先行賠付。優(yōu)化執(zhí)行機制，大力推廣浙江“最多跑一次”經(jīng)驗，簡化流程，提升服務效能。將政策承諾兌現(xiàn)進度及企業(yè)滿意度納入相關(guān)部門的年度考核及官員離任審計范圍，形成硬約束。

　　本版圖片由記者 張璐 攝