記者 白瑤

　　據(jù)西安海關統(tǒng)計，今年一季度全省實現(xiàn)進出口總值1112.79億元，累計實現(xiàn)貿(mào)易順差434.26億元，比上年同期增加63.96億元。一季度，全省外資企業(yè)實現(xiàn)進出口總值647.91億元，同比增長2.8%，占全省進出口總值的58.2%。

　　加速推動從“內(nèi)陸腹地”邁向“開放前沿”，“十四五”以來，陜西著力培育外貿(mào)經(jīng)營主體，國際市場得到進一步開拓，出口品牌不斷創(chuàng)建，新業(yè)態(tài)大力發(fā)展，開放型經(jīng)濟實現(xiàn)量質(zhì)齊升。

　　展望“十五五”，陜西開放型經(jīng)濟發(fā)展如何持續(xù)加力、行穩(wěn)致遠?本報特邀省政協(xié)委員、專家學者共謀發(fā)展良策。

　　【本期嘉賓】

　　茍俊杰 省政協(xié)委員、莫桑比克瑪雅雅水泥公司董事長

　　單英驥 陜西智庫科學技術研究院院長

　　郝興國 延安旗開得勝百貨有限公司負責人

　　加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

　　近日，西安市政府辦公廳印發(fā)《西安市加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》，從規(guī)則機制銜接、渠道建設、重點領域、發(fā)展環(huán)境、保障措施等方面提出17條措施。

　　“當前，貿(mào)易全球化環(huán)境發(fā)生了深刻變化，貿(mào)易規(guī)則也面臨重構，給外貿(mào)活動帶來了較大的不確定性。這時就要求我們同時盯緊外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)，通過統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，促進商品、服務、要素的高效流動。”省政協(xié)委員、莫桑比克瑪雅雅水泥公司董事長茍俊杰說，內(nèi)外貿(mào)一體化是應對國際經(jīng)貿(mào)領域復雜多變環(huán)境的迫切需求，也是對沖外部影響的務實選擇，“未來，隨著國際貿(mào)易合作深化，內(nèi)外貿(mào)一體化將成為構建開放型經(jīng)濟的重要引擎。”

　　一直以來，部分外貿(mào)企業(yè)因長期“兩頭在外”，缺乏運營經(jīng)驗、缺少內(nèi)銷訂單、品牌認知度低;而內(nèi)貿(mào)企業(yè)因對國際市場規(guī)則、文化、需求特點等缺乏了解，加之缺乏開拓國際市場的經(jīng)驗和資源，兩者都面臨一定的發(fā)展困境。

　　“對于外貿(mào)企業(yè)而言，內(nèi)外貿(mào)一體化意義重大。在國際市場面臨不確定性和貿(mào)易摩擦的情況下，依托國內(nèi)龐大的市場實現(xiàn)‘兩條腿走路’，降低對國際市場的依賴程度，增強抗風險能力。”茍俊杰說，而內(nèi)貿(mào)企業(yè)可以通過學習外貿(mào)企業(yè)在海外市場的管理經(jīng)驗和營銷模式，加力拓展海外市場空間，助力開放型經(jīng)濟發(fā)展。

　　茍俊杰認為，促進內(nèi)外貿(mào)一體化需要完善高水平對外開放體制機制，優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化管理體制，消除內(nèi)外貿(mào)壁壘，從制度、能力、融合、環(huán)境等多個方面入手，推動企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品、服務、資源的雙向流通與協(xié)同發(fā)展，形成統(tǒng)一高效的國內(nèi)國際雙循環(huán)體系。同時，要拓展東南亞陸路快線，發(fā)展多式聯(lián)運，打造“一帶一路”高效物流網(wǎng)，加快建設完善跨境物流基礎設施，打造內(nèi)外貿(mào)一體化戰(zhàn)略鏈接和樞紐平臺，借助絲博會、秦商大會等平臺，促進內(nèi)外貿(mào)市場加速融合。

　　打造高能級開放平臺

　　開放平臺是發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要載體，在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集、區(qū)域協(xié)調(diào)、促進貿(mào)易、交流合作等方面發(fā)揮著重要作用。

　　2024年，全省經(jīng)開區(qū)實際使用外資同比增長65%。“近年來，我省開放平臺建設成效顯著，服務開放型經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯，這得益于對外開放的不斷深入。”多年從事經(jīng)濟研究工作的陜西智庫科學技術研究院院長單英驥認為，西安擁有自貿(mào)試驗區(qū)、綜保區(qū)、進口貿(mào)易示范區(qū)等各類對外開放平臺，但開放平臺功能發(fā)揮不足，存在疊加效應和輻射帶動作用不足、開放度不夠、開放平臺產(chǎn)業(yè)聚集度低等問題。

　　單英驥建議，開發(fā)區(qū)要聚焦打造載體、招商引資、服務企業(yè)的職能，進一步理順體制機制，立足自身資源稟賦，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升項目承載力和對外合作水平，發(fā)揮對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動作用。綜保區(qū)要根據(jù)功能定位實施差異化發(fā)展，加快西安綜保區(qū)與鐵路口岸、空港綜保區(qū)與航空口岸的一體化建設，打造西安空港樞紐航班中心，實現(xiàn)空-公-鐵多式聯(lián)運樞紐協(xié)同聯(lián)動，構建承東啟西、連通南北、面向國際的綜合型物流樞紐，重點推進高新綜保區(qū)的整合升級，力爭績效評估進入全國第一方陣。

　　“陜西還擁有絲博會、西洽會、農(nóng)高會等展會平臺，我認為應利用好這些展會平臺，開展多領域大展大促活動，促進重點產(chǎn)業(yè)擴大出口，加大制造業(yè)利用外資和外向型產(chǎn)業(yè)招商力度，實現(xiàn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)同步推進，促進服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易、一般貿(mào)易與加工貿(mào)易、進口與出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。”單英驥表示。

　　為外貿(mào)發(fā)展注入新動能

　　“買全球、賣全球”，減少貿(mào)易中間環(huán)節(jié)，突破時空限制……近年來，跨境電商發(fā)展速度快、增長潛力大、帶動作用強，正成為陜西外貿(mào)發(fā)展的有生力量。

　　延安旗開得勝百貨有限公司是一家專注于國際跨境貿(mào)易的網(wǎng)絡電商公司，自成立以來，以輕工業(yè)和制造業(yè)為基石，通過網(wǎng)絡平臺向韓國及歐美等國家出口商品，如戶外用品中的沖鋒衣、登山鞋和背包等，盈利可觀。

　　“跨境電商是助力開放型經(jīng)濟增長的新引擎，但這些年從事跨境電商的經(jīng)歷，讓我愈發(fā)感到相比于沿海城市，逐鹿電商時代陜西仍需再加力。”該公司負責人郝興國認為，陜西應建立健全跨境電商政策體系、標準體系、信用體系和服務體系，形成大力發(fā)展跨境電商的生態(tài)環(huán)境，加強對跨境電商的風險防控和事中事后監(jiān)管。同時，要探索跨境電商與中歐班列、海外倉、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式的深度融合，提高跨境電商的物流效率和貿(mào)易便利化水平。

　　“跨境電商在產(chǎn)品研發(fā)、設計、營銷等方面缺乏創(chuàng)新能力和專業(yè)人才，難以適應國際市場的變化和需求，一定程度上制約了開放型經(jīng)濟發(fā)展。”郝興國建議，加強與高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會等合作，建立跨境電商人才培養(yǎng)機制，開設相關專業(yè)和課程，提高跨境電商人才的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力;通過政策激勵、平臺支持、項目合作等方式，吸引更多優(yōu)秀跨境電商企業(yè)和人才來陜發(fā)展，形成跨境電商人才的集聚效應。

　　針對陜西跨境電商品牌缺乏問題，郝興國認為，要結合陜西及各地市特色資源和重點產(chǎn)業(yè)，推出產(chǎn)業(yè)轉型及品牌扶持計劃，培育一批具有陜西特色和國際競爭力的跨境電商品牌，策劃實施陜西品牌出海計劃，加強與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，著力打造“網(wǎng)上絲綢之路”，全面推動陜西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向世界，促進陜西開放型經(jīng)濟發(fā)展。