3月26日，記者從陜西省發(fā)展和改革委員會獲悉，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《有效降低全社會物流成本行動(dòng)方案》精神，按照省委、省政府工作部署，省發(fā)改委會同省級相關(guān)部門結(jié)合陜西省實(shí)際，研究起草并印發(fā)了《陜西省有效降低全社會物流成本實(shí)施方案》。

　　《方案》分別從提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平、完善公路運(yùn)輸管理體制機(jī)制、加快發(fā)展對外開放、健全物流運(yùn)行體系、加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和保障措施等六個(gè)方面提出了22條具體措施。

　　《方案》提出到2027年，全省綜合交通運(yùn)輸體系改革實(shí)現(xiàn)新突破，貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，鐵路貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量進(jìn)一步提升，經(jīng)營主體培育工作進(jìn)一步加快，國家物流樞紐體系和現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，基本形成統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場，現(xiàn)代物流對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的戰(zhàn)略支撐顯著增強(qiáng)。

　　推廣無人車、無人倉和無人裝卸等技術(shù)裝備

　　在降低運(yùn)輸成本方面，推動(dòng)公路貨運(yùn)市場治理和改革。著力增強(qiáng)大件運(yùn)輸服務(wù)效能，優(yōu)化大件運(yùn)輸審批流程，強(qiáng)化安全通行服務(wù)保障，優(yōu)化貨物運(yùn)輸營商環(huán)境，推動(dòng)車輛超限超載治理體系化和治理能力現(xiàn)代化。對營運(yùn)貨車進(jìn)行準(zhǔn)入和運(yùn)營管理，不得針對貨運(yùn)車輛車籍實(shí)施排他性區(qū)域限制措施。強(qiáng)化跨部門協(xié)同，優(yōu)化城市貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對不同類型貨車城市通行實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化監(jiān)管。深化綜合交通運(yùn)輸體系改革，優(yōu)化收費(fèi)公路政策，實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰工作，對逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢等隱患車輛依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。

　　方案提出，繼續(xù)給予糧食、化肥、化工、石料等優(yōu)惠靈活鐵路運(yùn)輸價(jià)格政策。增強(qiáng)大件運(yùn)輸服務(wù)效能，優(yōu)化大件運(yùn)輸審批流程。

　　推動(dòng)物流數(shù)智化綠色化標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型。提高全社會物流實(shí)體硬件和物流活動(dòng)數(shù)字化水平，鼓勵(lì)開展重大物流技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加快智慧公路、智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)等新型設(shè)施發(fā)展。推廣無人車、無人倉和無人裝卸等技術(shù)裝備。支持物流園區(qū)、倉儲設(shè)施、運(yùn)輸工具等綠色化升級改造。制定綠色物流重點(diǎn)技術(shù)和裝備推廣目錄，支持物流樞紐場站、倉儲設(shè)施、運(yùn)輸工具等綠色化升級改造。開展綠色物流企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)。

　　率先實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通取消簽字蓋章等手工環(huán)節(jié)

　　在降低倉儲成本方面，方案提出了充分運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等，支持建設(shè)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用再用鋼軌、軌枕及既有生產(chǎn)生活房屋等設(shè)施設(shè)備，降低專用線建設(shè)成本。對納入國家和省級示范的物流園區(qū)新增物流倉儲用地給予重點(diǎn)保障。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)利用出口信用保險(xiǎn)等金融工具，支持海外關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　在降低管理成本方面，方案提出，加快推進(jìn)內(nèi)陸港建設(shè)工程，降低內(nèi)陸樞紐的集貨和通關(guān)成本，率先實(shí)現(xiàn)海關(guān)、鐵路、場站之間信息的互聯(lián)互通，取消簽字、蓋章等手工環(huán)節(jié)。持“新三樣”產(chǎn)品搭乘中歐(亞)班列運(yùn)輸，根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行JSQ汽車運(yùn)輸專用車監(jiān)管。

　　完善現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈專業(yè)人才培養(yǎng)體系

　　在保障措施方面，加強(qiáng)投資項(xiàng)目政策支持。加強(qiáng)公路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級，提高大宗商品運(yùn)輸能力。鼓勵(lì)加大信貸融資支持力度。加強(qiáng)物流倉儲用地保障。依法依規(guī)保障國家物流樞紐、國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、重要商品骨干流通走廊等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流倉儲設(shè)施項(xiàng)目用地的合理需求，對納入國家和省級示范的物流園區(qū)新增物流倉儲用地給予重點(diǎn)保障。對各地物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地，可在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排。

　　加大稅費(fèi)政策支持力度，強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)。推動(dòng)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)物流、采購、供應(yīng)鏈等相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。支持有條件的高等學(xué)校深化與國內(nèi)外物流企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用合作，打造集人才培養(yǎng)、研究創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)于一體的專業(yè)人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地等，開設(shè)面向物流實(shí)踐的培訓(xùn)課程，完善多元化、多層次、全方位的現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

　　(記者 張維)