今年以來，商南縣以“打好黨建引領(lǐng)基層治理硬仗”為主線，積極探索“五治融合”基層治理模式，全力構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。

　　以政治引領(lǐng)方向。商南縣推進黨組織“分類指導(dǎo)、爭先進位”三年行動，規(guī)范提檔升級村(社區(qū))黨支部25個和村級黨群服務(wù)中心60個，舉辦“頭雁領(lǐng)航 鄉(xiāng)村振興”等培訓(xùn)，提升基層治理水平。在新興領(lǐng)域，推進“兩個覆蓋”攻堅行動，將非公企業(yè)、社會組織納入黨建管理，其黨組織覆蓋率分別達到76%和72%。建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動”機制，通過交叉任職、定期協(xié)商等方式，共同解決物業(yè)管理中的難點問題。

　　以自治激發(fā)活力。商南縣指導(dǎo)村(社區(qū))修訂完善自治章程，建立村民議事會、理事會等自治組織，引導(dǎo)村民積極參與村級事務(wù)管理，湘河鎮(zhèn)白浪社區(qū)通過村民議事會，與湖北省白浪村達成了河道共治共建共管協(xié)議。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等群眾關(guān)心的問題，積極組織開展村級議事協(xié)商活動，城關(guān)街道金福灣社區(qū)通過議事協(xié)商，廣泛征求群眾意見，增加了小區(qū)停車位，解決了停車難問題。同時，充分發(fā)揮“一約四會”作用，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗、弘揚新風(fēng)正氣，有效遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高價彩禮等不良風(fēng)氣，紅白喜事簡辦率達到60%以上。

　　以法治保障秩序。商南縣常態(tài)化開展“八五”普法等系列法治宣傳活動，引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求，提升群眾法治意識。建立縣級“一站式”矛盾調(diào)解中心，有效整合信訪、行政、政法、人民調(diào)解、社會組織等調(diào)解力量，采取常駐、輪駐、隨駐、云駐等形式，推行集中辦公、集約管理、集成服務(wù);規(guī)范化建設(shè)鎮(zhèn)村綜治中心，實現(xiàn)“三官一律”全覆蓋，配備專職調(diào)解員，遴選鄉(xiāng)村“法律明白人”，形成矛盾糾紛多元化解工作格局，全力保障社會秩序。

　　以德治春風(fēng)化雨。商南縣以“道德銀行+愛心超市、道德銀行+評優(yōu)樹模、道德銀行+農(nóng)行授信、道德銀行+隊伍建設(shè)”等模式創(chuàng)新道德信用體系建設(shè)，將村民踐行村規(guī)民約的善行義舉量化為積分，形成“做好事、存積分、換獎品、享服務(wù)、促發(fā)展”的激勵機制，激發(fā)群眾干事創(chuàng)業(yè)、向上向善的內(nèi)生動力。同時，打造“靈秀商南七彩鹿城”志愿服務(wù)品牌，組建“七彩”志愿服務(wù)隊伍，積極開展各項志愿活動，推動基層治理工作，今年通過各類志愿活動，解決群眾實際困難332件。

　　以智治賦能增效。商南縣依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)了“云端上的黨群服務(wù)中心”，群眾通過手機APP或微信公眾號，在線辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、社保醫(yī)保繳納、民政救助申請等事項，實現(xiàn)了用數(shù)字賦能黨建引領(lǐng)基層社會治理。目前，“云端上的黨群服務(wù)中心”已服務(wù)居民27153人，辦理反饋問題520件。依托“智慧紅云”黨建e平臺、“掌上通”APP、智慧商南等載體，開設(shè)居民說事、群眾留言、黨群服務(wù)日記等線上板塊，明確“吹哨”事項22件，推行村社吹哨、單位報到“聯(lián)商”以及網(wǎng)格吹哨、黨員報到“聯(lián)辦”機制，共受理群眾咨詢、求助、建議652件，已辦結(jié)648件，辦結(jié)率達99.39%。建立縣、鎮(zhèn)、村、組、片“五級”指揮調(diào)度體系，將全縣劃分為3343個網(wǎng)格并配備網(wǎng)格員，通過手機APP實現(xiàn)信息采集、事件上報、任務(wù)派遣等功能，做到上下聯(lián)通、可視調(diào)度，有效提升了基層治理的精細化水平。(通訊員 陳可鑫 范金萍)