□ 實習記者 寇靜 記者 王斌

　　生育意愿不足的癥結在哪里?人口老齡化的應對措施如何提升?……在商洛市政協(xié)五屆三次會議上，委員們聚焦“一老一小”民生關切積極建言獻策。

　　2023年底，全國人口自然增長率為-1.48‰。60歲及以上人口29697萬人，占全國人口的21.1%，其中65歲及以上人口21676萬人，占全國人口的15.4%。

　　“2024年國辦一號文《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，是國家出臺的首個支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的專門文件。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟是積極應對人口老齡化、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，既利當前又惠長遠。”陳圣禪委員認為，應以商洛打造“中國康養(yǎng)之都”為契機，聚焦生態(tài)資源優(yōu)勢，加大鄉(xiāng)村閑置宅基地、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的打造力度，加快輕工業(yè)發(fā)展，培育和發(fā)展智慧健康養(yǎng)老、康復輔助器具、適老化改造等一批未來前景明確的潛力產(chǎn)業(yè)，讓高收入退休人員旅居商洛、投資商洛。

　　陳圣禪建議，利用商洛中藥材、綠色食品等優(yōu)勢，開發(fā)藥浴藥袋、康養(yǎng)保護中藥材提取物、適合老年人使用的健康綠色食品等，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟附加產(chǎn)品。開展適老化培訓和技能培訓，提供護理、康養(yǎng)療養(yǎng)等相關服務。

　　“養(yǎng)老服務是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的核心和重點。”藍艦委員發(fā)現(xiàn)，隨著技術的不斷進步，智慧養(yǎng)老模式應運而生，但還存在服務質(zhì)量參差不齊、服務內(nèi)容單一、信息化和智能化程度有限等問題。

　　藍艦建議，制定《商洛市智慧養(yǎng)老服務體系建設和發(fā)展規(guī)劃》，成立全市“智慧養(yǎng)老”領導小組，建立完整的“智慧養(yǎng)老”服務體系與協(xié)調(diào)機制，針對近期和遠期、城市和農(nóng)村、高端和困難群體等，建立不同層次的“智慧養(yǎng)老”服務模式，將發(fā)展“智慧養(yǎng)老”列入重大民生工程。建立統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務標準體系，加大對智慧養(yǎng)老設施和服務的監(jiān)管與評估力度，規(guī)范市場化行為，確保智慧養(yǎng)老服務和產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，提高整個行業(yè)的發(fā)展水平和服務質(zhì)量。

　　“我國目前面臨人口代際失衡問題，一端是人口老齡化加速，另一端則是生育率的降低。”朱榮緯委員說，育兒成本高、生育保障不完善、職工家庭壓力大、無人照顧等是生育率降低的主要因素。

　　朱榮緯建議，應加強生育政策及配套措施的宣講，提升優(yōu)生優(yōu)育服務水平，將青少年生殖健康、避孕服務、婚前檢查、孕前孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后保健、兒童保健等融入健康管理全過程，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等方面增加社會保障，減輕婦女生育負擔，讓有生育意愿的適齡群體“生得起、養(yǎng)得好”。

　　朱榮緯還建議，完善托育服務體系發(fā)展規(guī)劃，制定托育服務發(fā)展規(guī)劃和行動方案，利用符合托育服務要求的社區(qū)閑置空間改建成社區(qū)示范性托育服務機構，采取公辦民營、民辦公助等方式，引入專業(yè)托育力量開展社區(qū)普惠托育服務，支持機關、企事業(yè)單位為職工提供托育福利。同時，探索通過“一證多點”等運營方式，帶動多個連鎖化的社區(qū)托育分園和家庭托育點共同發(fā)展。