推動“第一議題”制度見行見效——西安市蓮湖區政協貫徹“第一議題”制度的實踐路徑

　　□ 記者 白瑤 滿淑涵

　　從召開會議及時跟進學習習近平總書記重要講話精神，到在調研協商中貫徹落實“第一議題”制度，再到在制度引領下推動機關加強自身建設……伴隨著貫徹落實“第一議題”制度的堅實腳步，西安市蓮湖區政協對如何做好新時代政協工作方向更明了、思路更清了。如今，堅持“第一議題”制度帶來的新變化新氣象正在蓮湖區政協全方位展現。

　　夯實理論基礎 提升履職能力

　　為扎實落實“第一議題”制度，蓮湖區政協堅持把跟進學同重點學緊密結合起來，構建以政協黨組主導學、黨內帶動黨外學、引導界別跟進學的立體式多樣化學習體系，全面學習黨的最新理論成果，引導政協委員和機關干部立足黨的工作大局找準政協性質定位、把握政協工作規律、擔當政協職責使命。據統計，蓮湖區政協十五屆一次會議以來，已先后組織各類學習活動45場。

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，蓮湖區政協將貫徹落實黨的二十大精神作為全年工作的“第一要事”，通過持續掀起學習熱潮、開展專題輔導、組織實戰練兵，引導“兩支隊伍”在“學”上持續深入、在“用”上鉆研領悟、在“干”上擔當作為。

　　同時，蓮湖區政協推動“第一議題”制度與委員讀書學習相結合，以“書香政協”建設為抓手，把習近平總書記重要講話精神、政協理論知識等列為委員重要學習內容，堅持線上學習與線下學習“雙軌并行”，分享經典語錄，交流學習心得，增強委員自主學習的積極性，以讀書促進委員思想覺悟和履職能力“雙提升”。

　　蓮湖區政協委員、辦公室副主任鄭軍鋒說：“學習的目的在于推動工作，區政協通過集中學習、讀書活動、研討交流等方式扎實落實‘第一議題’制度，幫助政協委員和機關干部不斷提升政治能力、思維能力、實踐能力，練好履職內功，增強履職本領。落實‘第一議題’制度以來，明顯感受到大家思想認識更加到位、工作熱情更加高漲。”

　　深入協商議政 厚植為民情懷

　　今年以來，蓮湖區政協錨定開局之年新使命新任務，緊扣“三個年”活動和全市“八個方面”重點工作，找準政協工作服務黨政中心工作的結合點、切入點和著力點，研究制定了19項協商計劃，持續推動“第一議題”制度學習成效轉化為履職效能。

　　大慶智路板塊暨數字出海產業園項目建設、壯大發展支柱產業和新興產業、實施就業優先政策……從出海產業到新興產業再到就業政策，蓮湖區政協以釘釘子精神找問題、謀對策、提方案，為蓮湖區經濟社會發展把脈支招，得到區委、區政府主要領導的肯定。

　　除本地調研協商外，蓮湖區政協堅持黨委出題、政府點題、政協選題、委員薦題相結合，確定了5個調研課題，圍繞都市工業高質量發展、大力發展消費新業態新模式、推進城市管理一網統管智慧化升級等課題，分赴武漢、成都、南京等地外出考察“取經”。

　　人心是最大的政治，人民是最大的底氣。蓮湖區政協將解決群眾難事要事作為一切工作的“第一議題”，始終在理論學習、調研協商、日常工作中把“為人民服務”擺在前列，將“第一議題”制度實實在在地落實到履職為民實踐中。

　　“政協委員為我們辦了一件大好事，現在家里老人需要吸氧都不用跑遠路，到社區就能很方便地解決。”說到蓮湖區政協委員李浩向社區捐贈制氧機一事，唐都花園社區的居民紛紛點贊。

　　此前，李浩到唐都花園社區參加社區治理工作時，了解到由于社區老年人多，需要經常吸氧，而去醫院又不方便，便向社區捐贈了一臺制氧機。

　　這只是委員們情系民生的一個履職縮影。隨著蓮湖區政協“委員進社區”活動的深入開展，真正實現了以委員之長補社區之需、解群眾之困的目的。

　　聚焦民生關切，今年以來，蓮湖區政協還圍繞高標準打造基層治理新格局、公共健身設施規劃管護、構建醫養康養相結合的養老服務體系等議題，通過專題協商、對口協商、界別協商等形式，提出破解民生問題的對策建議。

　　加強自身建設 激發履職活力

　　近年來，蓮湖區政協把推進委員工作室建設作為重點工作來抓，成立了由區政協主要領導任組長的建設領導小組，制定出臺了《關于設立委員工作室的實施方案》，著力發揮委員工作室學習、履職、聯系、聯誼“四個平臺”作用，切實把“第一議題”制度的學習成效轉化為推動委員工作室建設的創新舉措。

　　如今，蓮湖區政協已建成9個街道委員工作室、8個界別委員工作室，各委員工作室將落實“第一議題”制度列為年度計劃榜首，讓“第一議題”制度引領委員工作室創新發展。

　　“作為委員工作室的負責人，我深刻體會到‘第一議題’制度帶給工作室的新變化，駐室委員共識更加凝聚了，服務群眾的方向更加明晰了。”邢亞麗委員工作室負責人表示，今后要持續落實“第一議題”制度，讓理論知識“接地氣”“入人心”，進一步增強服務群眾的本領，真正把惠民生、暖民心、順民意的實事做好、好事做實，讓社區“微心愿”通過委員“連心橋”增進民生福祉，真正讓政協走進群眾、讓群眾走進政協。

　　蓮湖區政協十分重視將“第一議題”制度的正向溢出效應向解決基層政協“兩個薄弱”問題上延伸，積極爭取區委支持，區委成立調研組專題調研政協工作，聚焦破解“兩個薄弱”問題出臺了9項落實措施。

　　同時，蓮湖區政協把嚴格管理、優化服務和建強委員隊伍結合起來，制定委員管理辦法、委員協商議政綜合評價辦法，健全鼓勵激勵機制，強化委員為國履職、為民盡責的責任擔當，并專題研究專委會工作，從政協常委、委員中選任兼職專委會副主任和專委會委員，配強專委會工作力量，發揮專委會基礎性作用，最大化放大溢出效應，推動“第一議題”制度見行見效。