各界新聞網訊(王保軍 記者 李榮)黨的二十大報告提出，“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”。作為公共建筑中能耗最大的暖通空調系統(tǒng)，如何通過合同能源管理降低暖通空調能耗、提高系統(tǒng)效率是公共建筑領域實現(xiàn)“雙碳”控制目標和節(jié)能減排的重要議題。

　　2月11日，西安市長安區(qū)十五屆二次會議召開。會上，長安區(qū)政協(xié)委員、陜西省暖通空調與制冷行業(yè)協(xié)會會長王鋒立足崗位實際，向大會提交《關于企事業(yè)單位、高等院校等公共機構推進合同能源管理的建議》的提案。

　　當前我省民用建筑中，合同能源管理模式主要在生活熱水改造、冬季供暖改造中應用較多，在公共建筑暖通空調系統(tǒng)中應用較少。王鋒認為，目前，社會公眾的節(jié)能意識有待進一步提高，社會上對合同能源管理模式的概念、內容、操作程序、政策依據(jù)等方面缺乏了解，公共建筑能源消耗與使用者費用支出關聯(lián)度低，公共機構積極節(jié)能意識主動性不強。重視程度不夠，有的單位重視不夠，對通過合同能源管理實現(xiàn)節(jié)能的模式存在疑慮，節(jié)能投資意識不強，加之受資金影響，一些節(jié)能項目存在“頭痛醫(yī)頭”，一些節(jié)能系統(tǒng)效率不高。加之合同能源管理模式不屬于政府財政投資項目，目前在招標方法、采購方式和支付方式上有待進一步明確，在支付節(jié)能服務公司節(jié)能效益時沒有固定制度性安排，政策支持力度有待進一步提高。

　　公共建筑暖通空調系統(tǒng)合同能源管理，旨在推動用能單位上下游聯(lián)動的集成化系統(tǒng)節(jié)能服務體系，為用能單位降低能耗、提高經濟效益和延長設備使用壽命周期，為陜西碳達峰碳中和背景下的節(jié)能減排工作及在新的經濟形勢下，產業(yè)調整和轉型升級提供新思路、新方向，助力和支撐陜西省暖通空調制冷行業(yè)的轉變和提升。

　　王鋒建議，圍繞合同能源管理的基礎知識、工作流程和難點問題，結合典型案例分析，組織交流學習，借鑒經驗，夯實公共機構推廣合同能源管理的思想基礎;加強宣傳引導，加大合同能源管理項目典型示范案例的宣傳，通過政府機關項目示范帶動，調動公共機構開展效能提升行動的積極性。

　　王鋒表示，政府相關部門要進一步理順合同能源項目申報、審批、采購、實施、結算、移交等環(huán)節(jié)的制度流程，將公共機構節(jié)能工作及推廣合同能源管理項目納入公共機構年終考核。同時，要建立健全標準體系，由相關行業(yè)部門、學會、協(xié)會、大專院校、設計院等機構共同參與，盡快制定完善相關行業(yè)標準、地方標準和指導意見等，進一步完善公共建筑能耗監(jiān)管體系，加強統(tǒng)計監(jiān)測能力建設，實現(xiàn)能耗分項計量裝置覆蓋，開展能耗定額管理，壯大節(jié)能減排人才隊伍;鼓勵采用合同能源管理方式對既有公共建筑開展節(jié)能改造，支持合同能源服務公司為企事業(yè)單位開展節(jié)能診斷服務，引導企事業(yè)單位引入合同能源管理的方式進行節(jié)能管理。