來昌榮

　　4月16日，春雨浸潤(rùn)過的山城寧陜，空氣中還透著些濕冷。這天上午，寧陜縣公安局十一樓會(huì)議室內(nèi)卻氣氛熱烈，溫暖如煦，縣政協(xié)九屆六次會(huì)議的“委員論壇”正在這里火熱開講。

　　每一場(chǎng)委員論壇，皆是資政建言的盛宴，令人充滿期待。委員們圍繞促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興等方面進(jìn)行了深入分析和闡述，提出了真知灼見的對(duì)策建議。

　　推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　2020年，寧陜縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)斷崖式下滑，主要是因?yàn)檎籍a(chǎn)值60%以上的礦產(chǎn)、石材企業(yè)，受秦嶺生態(tài)保護(hù)政策調(diào)整，面臨礦山關(guān)閉退出，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展受限，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入低谷。

　　據(jù)縣政協(xié)委員馬玉平介紹，寧陜縣內(nèi)2家企業(yè)被列為關(guān)閉取締對(duì)象、一家被列為調(diào)整標(biāo)高、縮小采礦范圍對(duì)象，均從去年6月開始之行產(chǎn)值‘0’申報(bào)。他表示：“加之疫情，上下游產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)較慢，從原材料采購(gòu)到市場(chǎng)銷售均受到不同程度影響。”

　　進(jìn)入新時(shí)代，立足“十四五”，要堅(jiān)定走新型工業(yè)化發(fā)展方向，走綠色循環(huán)的發(fā)展路子，寧陜縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。

　　馬玉平建議，要以縣域工業(yè)園區(qū)、飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、旬廣工業(yè)園為依托，進(jìn)行合理布局;加強(qiáng)調(diào)研服務(wù)，對(duì)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)、運(yùn)行中遇到的困難問題積極協(xié)助解決、向上反饋，加強(qiáng)對(duì)重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)控，提高風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)。要按照整合資源、壯大規(guī)模、延伸鏈條、提高檔次的總體思路，培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明、實(shí)力雄厚、加工增值率高、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。

　　馬玉平表示，在產(chǎn)業(yè)政策上要支持鼓勵(lì)醫(yī)藥化工企業(yè)加大科研投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大專利產(chǎn)品并投入規(guī)模化生產(chǎn)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保力度，做好稅收、社保減免緩和穩(wěn)崗、就業(yè)等政策落實(shí)工作，不斷為工業(yè)企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

　　筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)

　　鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是關(guān)系大局的重大問題。此次委員論壇上，共有6名委員圍繞該主題從不同方面進(jìn)行了發(fā)言。

　　秦長(zhǎng)生委員建議，嚴(yán)明檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，盯緊“七種情形”，防止誤判漏判，要綜合運(yùn)用多種手段、多方力量開展監(jiān)測(cè)，實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理，用活用好七大基金，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、綜合保障、扶志扶智、防貧保險(xiǎn)方面落實(shí)落細(xì)。

　　在改善農(nóng)村人居環(huán)境方面，寧江河與王晶晶兩位委員建議加大環(huán)境整治投入，倡導(dǎo)垃圾分類，完善垃圾處理硬件設(shè)施，加大廢棄循環(huán)利用，科學(xué)統(tǒng)籌、聚集眾力，將轄內(nèi)安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、森林防火、秸稈焚燒、道路安全、污染防治等工作久久為功的抓下去，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)宜居成為人民群眾幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在人才振興方面，黃運(yùn)逸與靳悅菲委員建議，緊抓農(nóng)業(yè)部的新型職業(yè)農(nóng)民培育政策機(jī)遇，落實(shí)好返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，以內(nèi)育和外引的方式，培育大批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的新型農(nóng)民、新企業(yè)家、新技術(shù)專家，以便為鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

　　胡理楷委員立足本地生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議完善農(nóng)戶生豬養(yǎng)殖良種體系，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控，推進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、安全化，同時(shí)全面推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，對(duì)生豬糞便進(jìn)行資源化利用。

　　此外，段登瑋、劉楊、熊瑋等委員還圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、林下經(jīng)濟(jì)、困難職工幫扶等工作闡述了自己的見解。

　　近兩小時(shí)的發(fā)言，既有對(duì)全縣發(fā)展大局的議政建言，也有委員對(duì)于各自工作領(lǐng)域的思考和總結(jié)，提出了一些具有一定針對(duì)性和可操作性的建議，發(fā)揮了政協(xié)委員民主監(jiān)督、參政議政的作用。