合陽縣政協(xié)在縣消防大隊實地調(diào)研

　　□ 記者 樊星 通訊員 秦曉艷

　　只有在履職理念和方式上守正出新，在實踐中著力推進工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，基層政協(xié)才能突出自身特色，彰顯新時代新作為。

　　為做好新時代人民政協(xié)工作，合陽縣政協(xié)堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，探索決策后民主監(jiān)督向決策前協(xié)商民主推進機制。

　　“完善協(xié)商于決策實施之中的落實機制，既可以從制度層面保障決策前協(xié)商成果的落細落地，還有利于化解利益多元、思想多樣問題，在尊重多樣性中尋求一致性，從具體實踐體現(xiàn)出人民政協(xié)在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道作用。”合陽縣政協(xié)主席張永利表示。

　　2017年7月，合陽縣政協(xié)為助推全縣在2019年按期全面脫貧，對全縣12個鎮(zhèn)街215村(社區(qū))村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行摸排調(diào)研，形成了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論據(jù)扎實、可操作性強的調(diào)研報告，得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣委常委會對報告進行了專題學(xué)習(xí)討論，并在全縣范圍進行全文轉(zhuǎn)發(fā)，在此后召開的縣政府常務(wù)會議上，審議通過了《合陽縣人民政府辦公室關(guān)于分解落實縣政協(xié)全縣村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查報告的意見》，細化明確了全縣在2018年11月底必須如期完成村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的工作措施。

　　隨后，合陽縣先后實施了“雙百雙十”計劃、“八個全覆蓋”工程，建設(shè)了10個搬遷小區(qū)，解決了6.5萬人安全飲水問題，新改建通村(組)道路227公里，升級改造農(nóng)村電網(wǎng)766.4千米，新改擴建村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室191個、文化廣場74個，徹底改變了全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的面貌。

　　這是合陽縣政協(xié)探索決策前協(xié)商民主機制的鮮活事例。

　　近年來，合陽縣政協(xié)在實施年度協(xié)商工作計劃、提案交辦督辦、調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化、社情民意信息反饋辦理等工作中，根據(jù)不同協(xié)商主題，規(guī)定參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等，營造了既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

　　2018年8月23日，針對委員提出的《關(guān)于加強高層住宅消防安全的提案》，合陽縣政協(xié)副主席范鵬帶領(lǐng)部分委員到縣消防大隊進行帶案調(diào)研，通過實地參觀、聽取匯報、滅火實地演練等形式，委員們詳細了解到合陽縣消防管理及消防設(shè)施情況，并就存在的問題提出了有針對性的意見建議。

　　“提案辦理一定要突出實效，重點解決‘為辦理而辦理、為答復(fù)而答復(fù)、為滿意而滿意’突出問題。”范鵬說，政協(xié)協(xié)商不能“止于會場”，必須抓好成果轉(zhuǎn)化。要加強提案督辦落實，健全成果轉(zhuǎn)化機制，這是商以求同協(xié)以成事的重要保證。

　　小區(qū)消防安全防范是社會關(guān)注的熱點問題，合陽縣政協(xié)對此高度重視。2020年8月18日，縣政協(xié)再次組織委員就《關(guān)于加強小區(qū)消防安全的建議》的提案到縣消防救援大隊進行現(xiàn)場協(xié)商督辦。

　　委員們通過走訪毓秀宜苑、公園壹號、尚品名居等小區(qū)，現(xiàn)場聽取高層消防工作及物業(yè)管理工作情況介紹，檢查高層控制柜、水泵房、高位水箱等消防設(shè)施，有針對性地提出了意見和建議?？h政府采納政協(xié)建議投資500余萬元，購買了兩輛高層消防救援車等設(shè)備，解決了高層住戶的消防安全隱患。

　　多年來，合陽縣政協(xié)始終把提高提案質(zhì)量作為加強和改進提案工作的一項重要基礎(chǔ)性工作，通過不斷探索加強提案協(xié)商、增強協(xié)商民主實效的途徑和方法，積極推進提案協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化運用，讓提案從“紙上”落到“地上”，讓群眾“看得見、摸得著、感受得到”。

　　加強城市綜合管理是現(xiàn)代城市快速發(fā)展的必由之路，也是提升城市宜居度、人民群眾幸福感的迫切需要。近年來，合陽縣委、縣政府高度重視城市管理工作，特別是創(chuàng)建全國文明城市以來，城管部門不斷加強對城市環(huán)境衛(wèi)生、園林生態(tài)、市政設(shè)施等方面的管理，推進城市管理朝高質(zhì)量發(fā)展邁進。

　　聚焦城市綜合管理民生關(guān)切，2020年，合陽縣政協(xié)組織部分委員，邀請群眾代表，深入縣城市管理執(zhí)法局及相關(guān)現(xiàn)場點，就城市綜合管理工作進行專題調(diào)研，經(jīng)過實地調(diào)研、現(xiàn)場察看、聽取群眾意見等，最終形成了《關(guān)于加強我縣城市綜合管理的調(diào)研報告》。該調(diào)研報告受到縣委的高度重視，11月12日，縣委書記李縣平作出批示：“政協(xié)提出的城管建議要在部門工作中認(rèn)真體現(xiàn)和落實，努力使合陽城市管理再上一個新水平。”

　　“議前銜接選題、議中言而有據(jù)、議后各界認(rèn)可”，合陽縣政協(xié)這種協(xié)商議政模式，催生了高質(zhì)量協(xié)商成果切實得到落實落地。

　　一份份調(diào)研報告、一條條大會發(fā)言建言，集政協(xié)之智、承民生之愿，搭乘協(xié)商民主“直通車”，通達決策層，委員主體作用也在協(xié)商民主推進建言成果落地中得以彰顯。

　　“對于縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可批閱后的重大調(diào)研成果，經(jīng)委員們討論參與的重大項目研究論證成果，經(jīng)政協(xié)會議聽取通過的參政議政成果，我們不滿足于‘一看了之、一聽了之、一說了之’，而是積極通過網(wǎng)絡(luò)媒體、問政評議、帶案視察等多種方式和監(jiān)督途徑，密切關(guān)注實施單位在小處改善的新做法、難處改善的新舉措、積累改善的新成果，促進調(diào)研成果落實。”張永利介紹說。

　　政協(xié)民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，開展部門民主監(jiān)督工作是加強民主監(jiān)督的重要舉措。

　　為大力支持縣委、縣政府工作，近年來，合陽縣政協(xié)聚焦中心工作，選派50多名委員擔(dān)任各行業(yè)評議監(jiān)督員，就影響經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點、難點、堵點問題進行問政評議，先后選取農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、縣城背街小巷改造管理提升、沿黃城鎮(zhèn)帶建設(shè)、智慧社區(qū)建設(shè)、城區(qū)交通治理等協(xié)商議政課題，以“議前銜接選題、扎實調(diào)研，議中言而有據(jù)、建議可行，議后方便操作、各界認(rèn)可”為基本模式，探討參政議政新方式，優(yōu)化協(xié)商民主新程序，把準(zhǔn)政協(xié)所能與黨政所需的維度，開創(chuàng)了協(xié)商民主議政“事前協(xié)商、事中視察、事后監(jiān)督”工作新局面。

　　正是通過創(chuàng)新工作機制，充分激發(fā)委員履職熱情，使合陽縣政協(xié)工作不斷煥發(fā)出生機和活力，協(xié)商民主之花在詩經(jīng)之鄉(xiāng)綻放得更加絢麗。