□ 康斌 謝昊天 李林蔚 鞏寧

　　奮楫篤行正揚帆，春華秋實又一年!

　　這一年我們以習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神為指引，錨定追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”目標(biāo)，上下同心、砥礪奮進，走得堅定而自信;

　　這一年我們開展“大調(diào)研、大走訪、抓落實”，用腳步丈量秦巴漢水的城市鄉(xiāng)村，用真情貢獻政協(xié)人的真知灼見，用眾志成城譜就政協(xié)組織的抗疫華章;

　　這一年我們聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力“六穩(wěn)”“六保”，踐行“兩山”理念，圍繞“十四五”規(guī)劃編制群策群力，書寫了政協(xié)的擔(dān)當(dāng)作為，凝聚著委員的辛勤汗水;

　　這一年我們助力脫貧攻堅，各級政協(xié)組織和政協(xié)委員包村聯(lián)戶，致富路上共同努力，羅帳嶺村產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村美麗;

　　這一年漢中市委政協(xié)工作會議召開，“兩個薄弱”問題得到了有力解決;書畫院、文史館相繼成立，文化文史與對外交流協(xié)作翻開了全新一頁;

　　這一年我們注重提案質(zhì)量提升，壓數(shù)量、提質(zhì)量、“回頭看”，領(lǐng)導(dǎo)包抓、現(xiàn)場督辦，委員點贊、群眾滿意;

　　這一年我們?nèi)鎻膰?yán)治黨，以案促改從嚴(yán)從實，政協(xié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實推進，機關(guān)面貌煥然一新，干部職工干事熱情空前高漲。

　　箭陰如軋，駒光如駛，匆匆又是一年，冉冉物華又換。回首2020年，雖然充滿挑戰(zhàn)與艱辛，但我們堅守過、奮斗過，并且收獲了累累碩果!這一年，我們從決勝脫貧攻堅、決戰(zhàn)新冠疫情到奮進全面小康，成功收官“十三五”。一年來，漢中市政協(xié)在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和市政府大力支持下，緊緊圍繞市委五屆九次、十次全會作出的決策部署，以服務(wù)大局為主線，堅持建言資政和凝聚共識，在助推新時代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”中展現(xiàn)了政協(xié)擔(dān)當(dāng)，貢獻了政協(xié)智慧，凸顯了政協(xié)情懷，作出了積極貢獻。

　　11月18日，漢中市政協(xié)主席嚴(yán)維佳帶領(lǐng)部分政協(xié)委員、專家學(xué)者和市直部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，調(diào)研漢中市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展情況，為市“十四五”規(guī)劃編制提出意見建議。

　　強化政治引領(lǐng) 同心同向聚共識

　　強化黨建引領(lǐng)，把黨的建設(shè)貫穿到人民政協(xié)工作全過程、各方面，是推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的前提。

　　“要把扎實開展以案促改作為當(dāng)前市政協(xié)及機關(guān)工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，通過以案促改、以改促建、以建促治，補齊短板不足，健全長效機制，構(gòu)建良好政治生態(tài)。”7月14日，漢中市政協(xié)(機關(guān))召開的以案促改工作會上，市政協(xié)主席嚴(yán)維佳對做好以案促改工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署。

　　以案促改工作開展以來，漢中市政協(xié)黨組按照省委、市委關(guān)于肅清趙正永流毒和開展以案促改工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合市政協(xié)以案促改工作要求，堅持把開展以案促改工作作為一項重要政治任務(wù)，研究制定《實施方案》，將參加對象擴大到機關(guān)科級干部，細(xì)化制定了6個方面21項共60條的任務(wù)清單，逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任部門和完成時限，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、組建了工作專班，按照學(xué)習(xí)計劃扎實推進，目前60條任務(wù)清單已全部整改完成，有力推動了政協(xié)各項工作提質(zhì)增效。

　　一年來，市政協(xié)把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職中心環(huán)節(jié)。市政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用，積極落實“兩個全覆蓋”機制。年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，強化“兩個責(zé)任”落實。召開機關(guān)黨委會議，對機關(guān)黨委和各黨支部履行抓黨建責(zé)任、推進學(xué)習(xí)教育和問題整改等工作進行研究部署。結(jié)合工作實際優(yōu)化完善或新制定制度16項，進一步建立健全了覆蓋政協(xié)協(xié)商議事、履職工作、組織管理和內(nèi)部運行等各方面的制度體系。通過抓黨建強黨建，機關(guān)干部和委員進一步把準(zhǔn)了政協(xié)性質(zhì)定位，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效。

　　加強政治理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，確保及時充分掌握當(dāng)前形勢，把握政治方向，筑牢思想之基，指導(dǎo)實踐推動工作。

　　一年來，市政協(xié)通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、主席會議、常委會議、開辦4期“政協(xié)講堂”、開展10次警示教育、組織市縣政協(xié)委員及機關(guān)干部270多人到銅川照金干部學(xué)院開展履職能力培訓(xùn)等多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九屆五中全會、中央省委經(jīng)濟工作會議、省委市委全會精神，推動學(xué)習(xí)入腦入心、走深走實，進一步增進對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷筑牢共同奮斗的思想政治根基。

　　12月23日至24日，漢中市政協(xié)主席嚴(yán)維佳帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員，對市政協(xié)五屆四次會議部分提案進行調(diào)研視察，督促提案承辦單位對辦理情況開展“回頭看”。

　　聚焦主責(zé)主業(yè) 建言獻策譜新篇

　　圍繞中心、服務(wù)大局，是漢中市政協(xié)有所作為、大有作為的關(guān)鍵所在。一年來，市政協(xié)始終堅持黨政工作推進到哪里，政協(xié)履職就跟進到哪里，智慧力量就匯聚到哪里。

　　7月28日，在漢中市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)專題協(xié)商會上，審議通過了《政協(xié)漢中市委員會關(guān)于推進我市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)工作的建議案》。漢中市副市長邱仕偉批示該《建議案》：市衛(wèi)健委組織專人專門研究一次《建議案》，并親自參加。后經(jīng)多方多次召開專題會議研究后，11月2日，漢中市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進重大疫情衛(wèi)生防控體系建設(shè)的實施意見》，《實施意見》對市政協(xié)《建議案》中提出的正確處理“防”“治”關(guān)系、做好疾控工作“十四五”規(guī)劃編制、改進疾病監(jiān)測和預(yù)警機制、開展專業(yè)模擬演練等3方面12條建議進行了認(rèn)真吸納。

　　“十四五”漢中如何發(fā)展?市政協(xié)把“十四五”規(guī)劃編制作為協(xié)商議政的著力點，聚焦?jié)h中“十四五”發(fā)展定位、目標(biāo)和思路，向社會各界開門問策，采取實地調(diào)研、開展座談、收集建議等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極貢獻政協(xié)良謀善策。

　　這只是市政協(xié)聚焦主責(zé)主業(yè)、主動服務(wù)大局的一個縮影。一年來，市政協(xié)圍繞推動漢中高質(zhì)量發(fā)展重點深化專題協(xié)商，精選統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)復(fù)課、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、疾病防控體系建設(shè)、秦巴生態(tài)環(huán)境保護、“十四五”規(guī)劃編制等專題協(xié)商議題，在深入基層一線調(diào)研視察和充分探討論證的基礎(chǔ)上，通過市政協(xié)常委會議、市政府與市政協(xié)聯(lián)席會議等形式開展專題協(xié)商議政5次，累計征集發(fā)言材料32篇、安排委員大會發(fā)言25人次，為市委、市政府科學(xué)決策提供了重要參考，以實際行動展現(xiàn)新時代政協(xié)的新?lián)?dāng)新作為。

　　為發(fā)揮政協(xié)全會協(xié)商這一政協(xié)履職最高形式的重要作用，市政協(xié)五屆四次會議期間，組織市級各黨派團體和市政協(xié)委員，圍繞落實“六穩(wěn)”“六保”、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)改善民生等方面工作廣泛協(xié)商，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到界別聯(lián)組與委員深入交流，各討論組群策群力對市政府工作報告提出了8個方面49條意見建議。

　　專委會是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)和支撐，是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員和各界人士的橋梁和紐帶。市政協(xié)發(fā)揮各專委會“專”的優(yōu)勢，就春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、智慧城市建設(shè)、病媒生物預(yù)防控制、城市垃圾分類、掃黑除惡專項斗爭、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)等民生熱點問題工作開展對口協(xié)商座談35次，首次就《漢中市養(yǎng)犬管理條例(草案修改稿)》開展立法協(xié)商，通過唱好協(xié)商重頭戲，用好監(jiān)督話語權(quán)，助力黨政決策的科學(xué)性和施政的有效性。

　　聚焦高質(zhì)量脫貧摘帽，近年來，市政協(xié)機關(guān)先后在新集鎮(zhèn)新合村和紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺村開展聯(lián)戶扶貧工作，幫助新合村貧困戶180戶500人脫貧退出，累計協(xié)調(diào)落實項目幫扶資金近300萬元，解決了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題;幫助紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺村協(xié)調(diào)項目資金790萬元，直接投入幫扶資金35萬元，累計落實扶貧資金約4000萬元，實現(xiàn)231戶589人貧困人口全部脫貧退出。

　　一次次調(diào)研、一場場協(xié)商、一條條建議，向中心聚焦，向深處發(fā)力，匯聚智慧力量，為黨委、政府科學(xué)民主決策提供重要參考，讓發(fā)展大計謀得更深、落得更實。

　　11月4日，漢中市政協(xié)履職能力培訓(xùn)班在銅川市照金干部學(xué)院開班。

　　堅持探索創(chuàng)新 提質(zhì)增效顯擔(dān)當(dāng)

　　政協(xié)履職提質(zhì)增效要守正，更要創(chuàng)新。創(chuàng)新推動發(fā)展，創(chuàng)新帶來實效，是提質(zhì)增效的關(guān)鍵。

　　一年來，漢中市政協(xié)立足新時代新方位新使命，突出“創(chuàng)新”二字謀篇布局做文章，探索形成了一項項改革的舉措，一條條嶄新的路徑，為建言資政注入了底氣。

　　“質(zhì)量是政協(xié)提案工作的生命，是做好提案工作的基礎(chǔ)。提案質(zhì)量的高低，決定著提案本身的價值，反映出委員參政議政的水平，代表著政協(xié)組織的形象。”市政協(xié)主席嚴(yán)維佳多次強調(diào)。

　　圍繞提高提案辦理質(zhì)量，漢中市政協(xié)結(jié)合工作實際，將2020年確定為“提案質(zhì)量提升年”。以制度建設(shè)為保障，先后出臺了《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實施意見》《提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量評價辦法》，修訂細(xì)化了《優(yōu)秀提案、先進承辦單位和先進個人評選表彰辦法》;樹立“注重質(zhì)量不比數(shù)量”的提案工作導(dǎo)向，優(yōu)化審查機制，嚴(yán)把立案關(guān)口。一年來立案辦理329件，立案率壓至70.3%，較上年大幅下降，提案質(zhì)量明顯提高。

　　“提案辦理工作是發(fā)揮提案作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，辦理質(zhì)量直接關(guān)系到提案工作的成效。”10月底，市政協(xié)創(chuàng)新開展了為期一個月的提案辦理情況“回頭看”督導(dǎo)檢查活動，由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成七個工作組，分為三個階段，對26個承辦提案單位有關(guān)提案辦理情況進行了現(xiàn)場視察協(xié)商和辦理督導(dǎo)。通過此次督導(dǎo)，19件提案所提建議得到進一步落實，由B類升為A類，承辦單位對109件正在解決或已列入計劃解決的事項承諾了辦結(jié)時限。截至11月10日所有提案已全部辦復(fù)，實現(xiàn)了提案辦理效果從“答復(fù)”到“落實”、從“滿意”到“實際成效”的轉(zhuǎn)變。

　　“開展提案辦理情況‘回頭看’督導(dǎo)檢查形式非常好，增進了‘提’‘辦’雙方的協(xié)商溝通，推進了提案建議有效落實。”漢中市政協(xié)委員穆弘斌說。

　　圍繞市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在開展調(diào)研、視察、走訪、包抓聯(lián)系等工作中收集的需要相關(guān)承辦部門進行協(xié)調(diào)解決的問題，建立了領(lǐng)導(dǎo)批示問題交辦反饋工作機制，進一步提高了人民政協(xié)民主監(jiān)督的精準(zhǔn)度和時效性。

　　自該機制實施以來，市政協(xié)已先后收集核實了漢中航空工業(yè)(集團)有限公司、陜西理工大學(xué)、漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位反映的問題，如劃撥土地收回影響企業(yè)發(fā)展、股權(quán)轉(zhuǎn)讓款回收緩慢、企業(yè)部分離休人員未納入醫(yī)保等問題，經(jīng)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專委會認(rèn)真了解核實后，作出批示并及時反饋到有關(guān)縣區(qū)和部門進行辦理。

　　圍繞基層政協(xié)“兩個薄弱”問題，市政協(xié)通過大調(diào)研、大走訪、抓落實，對全市政協(xié)工作深入摸底，針對市縣(區(qū))政協(xié)工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)研究措施辦法和機制，廣泛征求意見建議，代市委起草了《關(guān)于新時代加強和改進全市政協(xié)工作的實施意見》。11月17日，市委政協(xié)工作會議召開，為漢中政協(xié)事業(yè)發(fā)展注入了強大動力。

　　過去一年，市政協(xié)更加注重發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，積極拓寬委員知情明政渠道，在政協(xié)機關(guān)設(shè)立“議政廳”“協(xié)商廳”，創(chuàng)新開辦“政協(xié)講堂”，定期向委員通報政情，通過短信、微信、網(wǎng)站等平臺實時推送全市重要工作動態(tài)，統(tǒng)籌制定計劃，有序安排委員參加相關(guān)會議活動、擴大參與面，多途徑、多形式幫助委員掌握政策和市情，增強了建言獻策的針對性和實效性。下一步，市政協(xié)將繼續(xù)在拓展協(xié)商議政平臺上謀創(chuàng)新，探索創(chuàng)建“委員工作室”“界別議政廳”等協(xié)商新平臺，更加靈活、更為經(jīng)常地開展對口協(xié)商、界別協(xié)商，讓各方面愿望呼聲充分反映、理性表達(dá)。

5月28日，漢中市各界愛心濟困協(xié)會向貧困家庭畢業(yè)生捐贈智能手機600部。

　　發(fā)揮“智囊”優(yōu)勢 畫出最大同心圓

　　事成于和睦，力生于團結(jié)。一年來，漢中市政協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的獨特優(yōu)勢,用行動展作為、勇?lián)?dāng),畫出最大同心圓。

　　戰(zhàn)“疫”面前，政協(xié)責(zé)無旁貸。新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，市政協(xié)堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，立足政協(xié)工作實際，采取有效措施、主動作為，在疫情防控緊要關(guān)頭發(fā)出倡議，醫(yī)衛(wèi)界委員堅守一線勇于擔(dān)當(dāng)作表率，全市政協(xié)委員及市各界愛心濟困協(xié)會為疫情防控捐資捐物380多萬元，為貧困學(xué)生上網(wǎng)課捐助智能手機600部。42名在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中作出積極貢獻的市縣(區(qū))政協(xié)委員受到省、市政協(xié)通報表揚。

　　“作為一名政協(xié)委員，努力傳遞好群眾的心聲，把黨的政策宣講到基層群眾的心坎上，是我們應(yīng)盡的職責(zé)，通過宣講活動拉近了委員和群眾之間的距離，讓基層群眾進一步認(rèn)識政協(xié)、了解政協(xié)、走進政協(xié)。”9月21日，作為宣講委員之一的民革漢中市委會副主委兼秘書長樊華，在漢臺區(qū)武鄉(xiāng)鎮(zhèn)吳莊村宣講《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》后深有感觸地說。

　　9月21日，全省政協(xié)系統(tǒng)首個“委員活動日”活動正式啟動。市政協(xié)按照省政協(xié)統(tǒng)一部署，與縣(區(qū))政協(xié)聯(lián)動，以“保護秦巴生態(tài)環(huán)境，彰顯政協(xié)委員風(fēng)采”為主題開展“委員活動日”系列活動，僅市政協(xié)就有150多名委員現(xiàn)場簽名承諾。“委員活動日”活動開展期間，市政協(xié)組織委員分成8個宣講小組深入基層，開展社區(qū)、庭院宣講，傳達(dá)中央政協(xié)工作會議精神，宣傳《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》。廣大市縣(區(qū))政協(xié)委員以履職行動爭做秦巴衛(wèi)士，圍繞“我為保護秦巴生態(tài)環(huán)境獻良策”專題建言活動收攬意見建議234條，歸納整理的社情民意信息被省政協(xié)專題刊發(fā)。

　　“要把文史資料工作放在政協(xié)全局工作中去謀劃，真正把最有歷史價值、最具政協(xié)特色、最為現(xiàn)實服務(wù)的史料精選精編出來，更好地奉獻社會、服務(wù)人民、流傳后世。”12月15日，在市政協(xié)文史工作座談會上，市政協(xié)主席嚴(yán)維佳再次就加強文史資料工作提出要求。

　　文史工作是人民政協(xié)事業(yè)的重要組成部分，是政協(xié)一項富有特色的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。一年來，市政協(xié)認(rèn)真把握新時期文史工作的新特點、新變化、新要求，切實發(fā)揮好文史資料“存史、資政、團結(jié)、育人”的重要作用，深入挖掘漢中歷史文化，講好漢中故事。6月11日，市政協(xié)書畫院成立大會暨紀(jì)念方濟眾先生誕辰97周年活動成功舉辦。召開文史工作座談會，編制了《漢中文史系列叢書編撰工作三年計劃(2020年—2022年)》和重點叢書目錄。聘請9名文史研究員，征集重要文史資料150余篇，出版《漢中文史》兩輯。開展張騫與絲綢之路、西北聯(lián)大在漢中、漢中非遺等史料征集并取得實質(zhì)性進展，對了解歷史、增進團結(jié)、宣傳漢中、促進人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春。2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局與本屆政協(xié)收官之年，市政協(xié)將站在新起點，踐行新理念，融合新格局，開啟新征程，以新的探索實踐、新的精神風(fēng)貌、新的擔(dān)當(dāng)作為，奮力譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章。

　　《各界導(dǎo)報》2021年01月26日 第4825期第09版