2020年，咸陽市政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣政協(xié)職能，立足政協(xié)實際，在“新”字上做文章，在“變”字上下功夫，在“實”字上求突破，政協(xié)各項工作亮點紛呈，一路向“陽”

　　“委員講堂”搭平臺“書香政協(xié)”氛圍濃

　　走進咸陽市政協(xié)機關(guān)，首先映入眼簾的，是一幅幅由政協(xié)委員和機關(guān)干部創(chuàng)作的書畫作品。置身這方“書畫天地”，“百舸爭流山水畫，雋秀飄逸翰墨香”，從中可以管窺“書香政協(xié)”建設(shè)帶來的新氣象。

　　2020年，咸陽市政協(xié)積極響應(yīng)全國政協(xié)倡導(dǎo)廣大政協(xié)委員多讀書、讀好書、善讀書，努力建設(shè)“書香政協(xié)”的號召，立足咸陽實際，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，讀書為途徑，強化理論武裝，提升履職本領(lǐng)，議政建言水平得到了大提升。特別是以“委員講堂”“機關(guān)講堂”為依托，著力構(gòu)建“書香政協(xié)”新載體。“機關(guān)講堂”每兩周舉辦一次，“委員講堂”每月舉辦一次，由各委室輪流承辦，參會人員現(xiàn)場打分，以此作為年度考核重要依據(jù)。一年來，先后圍繞習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神、民法典等舉辦專題講座10期，累計培訓(xùn)委員、機關(guān)干部1600余人次。舉辦委員專題培訓(xùn)班，對市政協(xié)八屆二次會議以來37名新任政協(xié)委員進行專題培訓(xùn)。嚴格委員學(xué)習(xí)履職考核，開展2020年度優(yōu)秀市政協(xié)委員評選活動，以考核獎懲、激勵倒逼，引導(dǎo)做好崗位奉獻和政協(xié)履職“兩份作業(yè)”。9月，咸陽市政協(xié)主席汪文展在全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上作了題為《發(fā)揚學(xué)習(xí)傳統(tǒng)，建設(shè)書香政協(xié)》的專題發(fā)言，得到了省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、各地市政協(xié)的充分肯定。

　　“調(diào)研視察”求創(chuàng)新“協(xié)商議政”見實效

　　沒有調(diào)研，就沒有發(fā)言權(quán)。不斷探索和創(chuàng)新調(diào)研視察形式，是提升調(diào)研視察質(zhì)量和水平的一種有效途徑。

　　2020年，咸陽市政協(xié)不斷探索調(diào)研視察形式，創(chuàng)新調(diào)研視察方式，注重小分隊精準調(diào)研，精準施策，一事一議。圍繞一些內(nèi)容具體、針對性強的問題，立足站位高，著眼切口小，做好大文章，力爭見實效。常委會議召開前一個月，圍繞會議主題，咸陽市政協(xié)一是舉辦“委員講堂”明思路。以“委員講堂”為平臺，邀請專家作專題講座，委員們帶著問題聆聽，做到調(diào)研前掌握政策，明晰方向，有的放矢，不打無準備之戰(zhàn)。二是分解議題精準施策。會前，咸陽市政協(xié)向全體常委、委員，基層政協(xié)，各民主黨派和工商聯(lián)等下發(fā)通知，圍繞主題征集發(fā)言材料，并將常委會議政主題分解成內(nèi)容具體、針對性強的小課題，著眼小切口，聚焦問題，集中發(fā)力。三是多渠道組織集體視察。采取靈活多樣的方式，由基層政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián)、市政協(xié)各專委會，圍繞主題組織常委、委員開展調(diào)查研究，委托各縣市區(qū)政協(xié)組織駐地的縣市區(qū)政協(xié)委員開展調(diào)研視察。四是鼓勵委員個人調(diào)研。咸陽市政協(xié)常委、委員結(jié)合工作實際，參考重點議題，自主開展調(diào)研，掌握社情民意。五是常委會精準調(diào)研。改過去大兵團調(diào)研為小分隊精準調(diào)研，常委會視察分若干個小專題，邀請專家學(xué)者參與，開展常委會小型專題視察，廣泛學(xué)習(xí)借鑒外地市先進經(jīng)驗和做法，形成了比較全面的第一手資料，梳理歸納，總結(jié)提練，編印成冊，提交常委會議交流討論。

　　咸陽市委書記楊長亞(左三)參加政協(xié)調(diào)研活動

　　6月23日，咸陽市政協(xié)組織委員開展常委會前集體視察，由市政協(xié)主席、副主席帶隊，組織部分政協(xié)常委、委員、政協(xié)干部和有關(guān)部門負責(zé)同志共90余人，圍繞“推進穩(wěn)增長，促經(jīng)濟發(fā)展”開展專項視察活動。一天時間，委員們先后赴秦都區(qū)、興平市和武功縣等11個項目建設(shè)現(xiàn)場和生產(chǎn)車間，認真聽取項目建設(shè)情況介紹，詳細了解項目進展，詢問發(fā)展規(guī)劃，零距離對接，感受發(fā)展脈搏，面對面交流，建務(wù)實管用之策。12月，常委會圍繞“加強城市治理，彰顯城市特色”進行專題議政協(xié)商，全年共形成4份常委會協(xié)商報告，提出24個方面意見建議56條;圍繞生活垃圾處理、完善應(yīng)急管理、農(nóng)村飲水安全等專題開展月度協(xié)商、專題協(xié)商和界別協(xié)商15次，提出意見建議69條，形成協(xié)商報告15篇，其中，《加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進高質(zhì)量發(fā)展》等8篇調(diào)研報告得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，《基層人才問題分析及對策建議》等3篇調(diào)研報告榮獲全省政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果獎，編印《咸陽市政協(xié)2020年度調(diào)研報告集》，共收錄全年調(diào)研報告22篇、約11.7萬余字，發(fā)揮了非常好的學(xué)習(xí)借鑒和參考作用。

　　咸陽市委書記楊長亞深入企業(yè)參加政協(xié)調(diào)研活動

　　“緊扣中心”敢擔(dān)當“積極有為”展風(fēng)采

　　疫情防控中的擔(dān)當作為，“止滑促升”中的積極響應(yīng)，“三包三促”中的一線意識，“十四五”規(guī)劃編制中的科學(xué)建言……一幅幅履職為民的政協(xié)畫面多姿多彩、感人至深。

　　2020年，咸陽市政協(xié)堅持把推動市委、咸陽市政府重大決策部署貫徹落實作為履職的重要內(nèi)容，認真履職盡責(zé)，積極擔(dān)當作為，在圍繞中心、服務(wù)大局中彰顯政協(xié)的獨特作用。

　　積極參與疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生后，咸陽市政協(xié)第一時間發(fā)出倡議書，號召全市各級政協(xié)委員積極投身疫情防控工作。咸陽市政協(xié)專門組成7個調(diào)研組，深入全市13個縣市區(qū)和相關(guān)職能部門，開展疫情防控民主監(jiān)督和奪取“雙勝利”專題調(diào)研活動，形成了專項調(diào)研報告7份，提出對策措施28條，報送市委、市政府決策參考。全市政協(xié)系統(tǒng)積極響應(yīng)中央和省市委號召，127名醫(yī)衛(wèi)界委員投身一線參與救治，176名政協(xié)機關(guān)黨員干部下沉社區(qū)參與疫情防控，委員發(fā)揮優(yōu)勢主動擔(dān)當，展現(xiàn)了政協(xié)委員擔(dān)當作為的時代風(fēng)采。截至6月底，全市各級政協(xié)組織、廣大委員、黨派團體會員捐款捐物累計超過1900萬元，41名政協(xié)委員受到通報表彰。

　　咸陽市政府市長衛(wèi)華在市政協(xié)常委會議上作專題報告

　　全力助推“止滑促升”。咸陽市政協(xié)聚焦市委“止滑促升、決戰(zhàn)收官”主題主線，充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，認真履職盡責(zé)，主動擔(dān)當作為，取得了積極成效。發(fā)出了《唱響“止滑促升、決戰(zhàn)收官”主旋律，貢獻政協(xié)智慧和力量倡議書》，號召全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員立足本職，以實際行動助推“止滑促升、決戰(zhàn)收官”，咸陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)對此給予充分肯定并作出批示。咸陽市政協(xié)主席、副主席扎實開展“三包三促”，先后深入包抓縣市區(qū)20余次、包抓企業(yè)93家、項目91個，收集問題66個。立足于協(xié)商解決問題，召開市政協(xié)“三包三促”專題協(xié)商會議，市發(fā)改委、工信局等8個職能部門主要負責(zé)同志和參會的7名企業(yè)代表、20名政協(xié)委員，面對面溝通交流，點對點協(xié)商解決，取得了實實在在的成效。咸陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次對市政協(xié)“三包三促”工作給予充分肯定并作出批示。

　　咸陽市政協(xié)主席汪文展(左三)深入企業(yè)調(diào)研

　　持續(xù)助力脫貧攻堅。咸陽市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期深入扶貧聯(lián)系點出主意、想辦法、解難題，助推脫貧攻堅。咸陽市政協(xié)機關(guān)連續(xù)5年為包抓的禮泉縣索山村派駐工作組，向該村捐贈10萬元用于農(nóng)業(yè)灌溉工程，捐贈30萬元設(shè)備免費為298戶群眾安裝了移動寬帶網(wǎng)，爭取資金50萬元為該村建成了花椒加工廠。2020年，全市政協(xié)系統(tǒng)累計開展扶貧活動36場次，捐款捐物38萬元，累計培訓(xùn)群眾1.2萬人次，委員企業(yè)為貧困群眾提供就業(yè)崗位800多個，為全市脫貧攻堅貢獻了政協(xié)智慧和力量。

　　咸陽市政協(xié)八屆四次會議現(xiàn)場

　　科學(xué)建言“十四五”規(guī)劃。為充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，積極為科學(xué)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃建言獻策，咸陽市政協(xié)從12月1日開始，組織開展了全市政協(xié)系統(tǒng)為咸陽市“十四五”規(guī)劃建言獻策調(diào)查問卷活動，開門問策、集思廣益，全面了解市縣兩級政協(xié)委員、各民主黨派和工商聯(lián)、政協(xié)機關(guān)干部、廣大群眾對咸陽市“十四五”規(guī)劃編制的意見建議。截至12月15日，共收到問卷樣本6731份，咸陽市政協(xié)對調(diào)查問卷樣本進行匯總分析后，形成了調(diào)查問卷分析報告，分析梳理了9個方面內(nèi)容，并從7個重點方面對全市“十四五”規(guī)劃編制工作提出了41條意見建議。咸陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對政協(xié)調(diào)查問卷分析報告作出批示并轉(zhuǎn)有關(guān)部門參考借鑒。中國網(wǎng)、全國政協(xié)網(wǎng)站、人民政協(xié)網(wǎng)、《天下政協(xié)》《人民政協(xié)報》等15家國家級媒體和地方政協(xié)網(wǎng)站先后予以刊發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)，得到社會各界廣泛認可和一致好評，極大地宣傳和推介了咸陽，提升了咸陽對外影響力和知名度，產(chǎn)生了非常好的社會效應(yīng)。

　　咸陽市政協(xié)舉辦“委員講堂”活動

　　“走訪委員”聽心聲“開門納諫”謀發(fā)展

　　只有深入基層一線，走進基層群眾，才能更多地聽到群眾聲音，收集到更加真實的社情民意。咸陽市政協(xié)始終如一堅持這樣做。

　　上門“望聞問切”，感受委員“溫度”。4月，咸陽市政協(xié)利用一個月時間，組織開展“走進委員·傾聽意見”活動。活動以專委會為單位，由咸陽市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副主席帶隊，采取深入委員單位或領(lǐng)辦企業(yè)實地察看、了解情況、座談交流等形式進行，了解委員工作、生活、學(xué)習(xí)和履職情況，幫助解決實際困難和問題;征求委員對市政協(xié)工作的意見和建議;傾聽委員對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅和促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的意見建議。在主動走出去，上門征求意見的同時，咸陽市政協(xié)發(fā)揮專委會聯(lián)系委員優(yōu)勢，通過電子郵件、發(fā)放意見表等多種方式，廣泛傾聽委員意見和建議，借助“委員之家”“委員工作室”“委員法律服務(wù)中心”等平臺優(yōu)勢，邀請委員“走進政協(xié)機關(guān)談心交流”，鼓勵委員“深入基層群眾傾聽民意”，更好地發(fā)揮政協(xié)的組織優(yōu)勢和委員的個人優(yōu)勢，為更加有效地履職盡責(zé)、服務(wù)發(fā)展獻計出力。據(jù)統(tǒng)計，在“走進委員·傾聽意見”活動中，先后深入20多個界別的98名委員領(lǐng)辦企業(yè)進行走訪，共收集意見建議180余條，幫助企業(yè)解決問題30余件。從12月23日開始，咸陽市政協(xié)利用一個多月時間開展“走基層、訪委員、聽心聲”活動，由咸陽市政協(xié)主席、副主席帶隊，以專委會為單位，成立7個小分隊，采取上門走訪、座談交流、電話咨詢、平臺互動等靈活多樣的方式，登門問策、傾聽意見。政協(xié)干部說，這次走訪交流，為制訂好2021年度協(xié)商計劃、工作要點，撰寫政協(xié)全委會工作報告增添了新內(nèi)容、補充了新能量。委員們說，政協(xié)干部登門問策、傾聽意見、送上新年祝福，心里感覺暖意融融，作為政協(xié)委員，在分享自豪和榮耀的同時，將更好地立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢、履職盡責(zé)，做好“作業(yè)”，為服務(wù)發(fā)展交出更加完美的“答卷”。

　　咸陽市政協(xié)深入一線調(diào)研市場供應(yīng)情況

　　開展“委員活動日”活動，彰顯“委員新風(fēng)采”。9月21日，窗外秋雨簌簌、冷風(fēng)陣陣，但卻擋不住委員履職的堅定步伐。咸陽市政協(xié)主席汪文展帶領(lǐng)10名政協(xié)委員，冒雨來到永壽縣耿家村，宣講政策知識，體察社情民意，傾聽意見建議，助推脫貧攻堅，共商發(fā)展良策，拉開了咸陽市政協(xié)系統(tǒng)“委員活動日”活動序幕。當日，以“‘雙走進’——從人民群眾關(guān)心的事情做起”為主題的“委員活動日”活動在咸陽市政協(xié)系統(tǒng)同步開展。“委員活動日”活動中，咸陽市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員結(jié)合工作實際，開展了豐富多彩的系列活動：一是開展學(xué)習(xí)宣講，宣傳政策知識，讓群眾充分認識新時代“政協(xié)力量”。采取學(xué)習(xí)原文、座談交流、專題講座等不同形式，向各級政協(xié)委員、企業(yè)員工、基層群眾宣講《中共中央關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》和新修訂的《政協(xié)章程》等，使基層群眾進一步認識政協(xié)、了解政協(xié)、走進政協(xié)。二是進村入戶走訪，開展扶貧幫困，讓群眾深切體會到“政協(xié)就在身邊”。咸陽市政協(xié)提案委組織委員來到永壽縣耿家村，查看該村“暖心衣櫥”服務(wù)、農(nóng)村電商發(fā)展、便民服務(wù)中心、手工制作工作室、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，入戶走訪貧困戶。有的委員現(xiàn)場表態(tài)，將發(fā)揮領(lǐng)辦企業(yè)優(yōu)勢，幫助解決貧困戶就業(yè)，支持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進貧困戶盡早脫貧致富，讓群眾聽到政協(xié)“聲音”，看到政協(xié)“身影”，感受到政協(xié)“力量”。三是深入委員企業(yè)，幫助企業(yè)紓困解難，讓委員真正感受到“委員之家”的溫暖。咸陽市政協(xié)社會和法制委深入委員領(lǐng)辦企業(yè)實地調(diào)研，進車間、看現(xiàn)場、聽匯報、談建議，詳細詢問企業(yè)運營情況和項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，深入探討交流，現(xiàn)場商議對策，尋求發(fā)展良策。四是加強聯(lián)誼交流，暢談履職感受，讓委員更好發(fā)揮優(yōu)勢講好“政協(xié)故事”。咸陽市政協(xié)教科衛(wèi)體委組織委員赴市科協(xié)、青少年科技館、體育館，實地走訪、座談交流，開展體育比賽，學(xué)習(xí)推廣委員履職先進事跡，交流履職心得，暢談體會感受，推動“委員活動日”活動經(jīng)常化有序開展。

　　咸陽市政協(xié)組織委員開展常委會前集體視察

　　舉辦“政協(xié)黨派交心會”，凝心聚力促發(fā)展。“政協(xié)通報工作，民主黨派提出意見，專委會當場回應(yīng)，齊心協(xié)力凝聚共識，團結(jié)一心共謀發(fā)展”，這是咸陽市政協(xié)與各民主黨派、工商聯(lián)工作交流會的一大亮點。會上，咸陽市政協(xié)向市級各民主黨派、工商聯(lián)負責(zé)人通報了市政協(xié)2020年工作情況，提出了2021年工作思路和舉措，認真總結(jié)經(jīng)驗，虛心傾聽民主黨派對政協(xié)工作的意見和建議。咸陽市政協(xié)主席汪文展和各位副主席、機關(guān)各委室主任認真聆聽意見，并不時互動交流，不拘形式，氣氛和諧輕松。大家開門見山，談問題，毫不回避;提建議，具體實在，座談會始終洋溢著坦誠、務(wù)實的氣氛。參會的民主黨派和工商聯(lián)負責(zé)人高興地說：“政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和各委室負責(zé)人集體參加，傾聽民主黨派意見，共商合作共事良策，不僅加強了政協(xié)與民主黨派和工商聯(lián)之間的聯(lián)系和溝通，也為進一步做好民主黨派和工商聯(lián)工作開拓了新思路，更加增強了合作共事、參政議政的干勁和動力!”

　　咸陽市政協(xié)委員開展“扶貧幫困”活動

　　“協(xié)商品牌”添亮色“制度建設(shè)”不松懈

　　創(chuàng)新是做好一切工作的動力和源泉，只有不斷探索，勇于創(chuàng)新，才會取得更大的進步和發(fā)展。

　　2020年初，咸陽市政協(xié)緊跟新時代政協(xié)工作新步伐，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，結(jié)合政協(xié)工作實際，以增強政協(xié)整體功能，有效履行政協(xié)職能，全面提升政協(xié)工作效能為著眼點，積極探索“在政協(xié)協(xié)商”新模式，著力打造“在政協(xié)協(xié)商”品牌。

　　一是努力打造“在政協(xié)協(xié)商”品牌。“切口小也能做足‘大’文章、結(jié)出‘大’成果”，“說話有‘根’、發(fā)言有‘據(jù)’、建議有‘策’、協(xié)商有‘果’”……基層政協(xié)如何強化協(xié)商功能?這些簡潔有力、生動鮮活的聲音來自咸陽市政協(xié)“在政協(xié)協(xié)商”專題研討會會場。9月23日，經(jīng)過三個多月的籌備，咸陽市政協(xié)“在政協(xié)協(xié)商”專題研討會召開，探索厘清新時代人民政協(xié)“在政協(xié)協(xié)商”的新方法、新模式、新領(lǐng)域。會上，咸陽市政協(xié)機關(guān)各委室、市級各民主黨派和工商聯(lián)、所轄區(qū)縣政協(xié)以及部分市政協(xié)委員通過現(xiàn)場發(fā)言和書面交流，從不同工作環(huán)節(jié)、多維思考角度緊扣議題交換意見、熱烈討論，互相啟發(fā)、金句頻出，更有滿滿干貨。這是政協(xié)系統(tǒng)首次召開的“在政協(xié)協(xié)商”專題研討會，標志著咸陽市政協(xié)“在政協(xié)協(xié)商”平臺建設(shè)從理論研討進入了實踐探索，推動了咸陽市政協(xié)在制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)方面邁上新臺階。

　　咸陽市政協(xié)開展“走基層、訪委員、聽心聲”活動

　　二是切實加強政協(xié)機關(guān)制度建設(shè)“。季度匯報、半年小結(jié)，肯定成績、尋找差距，領(lǐng)導(dǎo)點評、查漏補缺，集思廣益、促進工作。”這是咸陽市政協(xié)實行“委室工作季度匯報制度”呈現(xiàn)出的顯著特點。“季度匯報既談亮點、更找不足，開門見山，不繞彎子。”9月18日，咸陽市政協(xié)主席汪文展在市政協(xié)季度工作匯報會前的開篇語，點燃了與會人員各抒己見、暢所欲言的新火花。這是咸陽市政協(xié)制度創(chuàng)新的一個新亮點。3月，咸陽市政協(xié)對原有的53項制度進行了全面梳理，廢止13項、修訂39項、新增12項，形成了《咸陽市政協(xié)制度匯編》。出臺了全市政協(xié)主席座談會、工作經(jīng)驗交流座談會、秘書長座談會、專委會工作座談會和機關(guān)干部平時考核實施辦法等5項工作制度。建立了市政協(xié)黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨組暨主席會議學(xué)習(xí)制度、常委會學(xué)習(xí)制度“、機關(guān)講堂”和“委員講堂”等5項學(xué)習(xí)制度，基本形成了制度完備、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運行有效的工作體系。

　　咸陽市政協(xié)召開“三包三促”專題協(xié)商會議

　　回眸2020年政協(xié)工作，亮點紛呈展新姿。一年來，咸陽政協(xié)人勇立潮頭、奮力拼搏，盡情感受陽春的溫暖，沐浴夏日的火熱，喜獲金秋的果實，體味瑞雪的美意，以對政協(xié)事業(yè)的摯愛，對工作的孜孜追求，用勤奮堅實的腳步走過了春夏秋冬，迎來了新時代咸陽政協(xié)事業(yè)的滿園春色，先后在人民網(wǎng)、《人民政協(xié)報》、人民政協(xié)網(wǎng)等國家級媒體刊發(fā)報道23篇，在《陜西日報》《各界導(dǎo)報》等省級媒體刊發(fā)稿件65篇，用實際行動發(fā)出了政協(xié)“好聲音”，展示了咸陽“新形象”。

　　美好藍圖催人奮進，追趕超越再出發(fā)。2021年是“十四五”開局之年，是咸陽加快追趕超越、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。咸陽政協(xié)人將在中共咸陽市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣市委提出的“增量提質(zhì)，高點開局”目標要求，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加進取的創(chuàng)業(yè)精神，只爭朝夕、真抓實干，推進咸陽各項事業(yè)一路向“陽”，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，奮力譜寫咸陽新時代追趕超越新篇章!

　　《各界導(dǎo)報》2021年01月25日 第4824期第06-07版