□記者 牛小寧

　　“提案，是反映民心、民意、民聲的‘信息樹’，是為黨和政府建真言、謀善舉、獻良策的‘智力庫’，我們必須強化履職意識、敢于擔當，多建睿智之言、多獻務實之策，讓高質量的提案轉化為助力寶雞追趕超越、加快“四城建設”的強大正能量!”近日，寶雞市政協(xié)主席白升安在機關工作會上表示。

　　寶雞市政協(xié)十二屆三次會議以來，市政協(xié)提案工作堅持服從和服務于“四城建設”戰(zhàn)略，圍繞人民群眾關心的熱點難點問題，精心選題，嚴格“控量提質”，著力提升辦理實效，取得了可圈可點的成績。一年來，委員們提出提案669件，審查立案533件，截至2019年底已全部辦復，辦復率達100%。

　　一年來，寶雞市政協(xié)提案工作得到寶雞市委、市政府的高度重視。副省長、市委書記徐啟方在市政協(xié)2019年提案工作情況匯報上作出批示。市長惠進才針對全市民營經(jīng)濟高質量發(fā)展暨重點提案辦理情況座談會上委員和民營企業(yè)提出的12條意見建議作出批示。

　　聚焦中心選題推動提案質量提升

　　“如何適應新時代提案工作的發(fā)展和要求，使提案提出與辦理有一個清晰、明確的質量要求，在制度機制上引導、規(guī)范、約束提案者和承辦單位不斷提高提案工作質量，成為市政協(xié)著力攻堅的一項重要課題。”寶雞市政協(xié)分管提案工作的領導介紹道。

　　質量是提案的生命。寶雞市政協(xié)常委會針對提案質量存在的問題，研究制定《關于提高提案質量的實施意見》，引導委員做到選題聚焦中心、調研客觀準確、分析深入透徹、建議務實具體、格式符合規(guī)范。圍繞全市重點任務，聚焦壯大實體經(jīng)濟、扎實推進改革開放、堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)等中心工作，提出重點選題，引導委員把社會各界的思想共識凝聚到加快“四城建設”實踐上來。出臺《提案審查工作細則》，嚴格執(zhí)行立案標準，規(guī)范提案審查程序，堅持三審立案制度，加強與提案者的溝通協(xié)商，撤銷提案3件、合并提案50件、不予立案86件，探索將不予立案提案作為委員意見建議或社情民意信息轉送黨政部門和縣區(qū)政府研究參考，推動提案質量穩(wěn)步提升。

　　創(chuàng)新辦理機制提升提案辦理水平

　　寶雞市政協(xié)常委會積極創(chuàng)新工作機制，推動政協(xié)民主協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展。

　　黨政領導帶頭領辦。寶雞市市長惠進才和各位副市長領辦《關于防范和化解政府隱性債務風險的提案》等10件重點提案，市政協(xié)主席白升安和各位副主席領辦《關于加強生態(tài)環(huán)境保護治理工作的提案》等8件重點提案，市政協(xié)各工作部門包抓《關于加強產(chǎn)業(yè)扶貧的提案》等18件重點提案，發(fā)揮領辦和包抓重點提案的示范帶動作用，提升提案辦理水平。主席會集體督辦。市政協(xié)主席會集體督辦5件重點提案，每兩月召開一次重點提案辦理協(xié)商會，特別是圍繞《關于做大做強汽車產(chǎn)業(yè)集群的提案》《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的提案》等重點提案辦理，白升安帶領主席會成員，邀請市政府分管領導和工作部門與提案者深入到陜汽、吉利等汽車企業(yè)和保和防務、鑫諾鈦材等民營企業(yè)實地調研，推動全市重點產(chǎn)業(yè)加力提速。承辦部門認真辦。市政協(xié)辦公室和經(jīng)濟委員會主動組織委員和承辦單位開展民主協(xié)商，推動提案辦理;市教育局創(chuàng)新辦理方式，邀請?zhí)岚刚咦哌M寶雞中學和寶雞高新一中，面對面通報情況，實打實協(xié)商交流。2019年立案的533件提案，交由14個黨群部門、45個政府部門和7個縣區(qū)政府及高新區(qū)管委會共67個承辦單位辦理，嚴格落實主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員認真辦的三級責任制，讓提案落地生根、開花結果。

　　融合吸納建言委員提案落地開花

　　落實是提案的終極。近年來，寶雞市政協(xié)深入縣區(qū)圍繞提高政協(xié)提案質量進行專題調研，先后召開縣區(qū)政協(xié)和委員座談會3次，收集原始意見建議156條，有針對性地提出加強提案業(yè)務培訓、做好知情明政服務、培育集體提案等改進措施，出臺《關于提高提案質量的實施意見》。圍繞市委、市政府中心工作，先后開展推進寶漢鐵路項目、解決危化品運輸通道安全、嬰幼兒照護服務事業(yè)發(fā)展等專題調研，形成《關于將麟游—寶雞—漢中鐵路項目列入〈國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃〉的建議》等10多篇調研報告，并根據(jù)實際需要轉化為相關提案，實現(xiàn)了建議案與提案的相互融通。

　　“好提案”也是生產(chǎn)力。在經(jīng)濟建設上，委員們聚焦推動縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等重大問題建言資政。市委、市政府高度重視市九三學社提出的《關于推動縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的提案》，在出臺《關于加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的實施意見》等政策措施時，采納意見建議，專門設立5000萬元市級園區(qū)發(fā)展專項資金，促進縣域工業(yè)轉型升級;在政治建設上，委員們圍繞深化政務服務改革、解決法院判決執(zhí)行難等出謀劃策。市行政審批服務局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務局結合市民建提出的《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革的提案》，不斷推進“放管服”改革，100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”或“不見面審批”，便民服務效率不斷優(yōu)化提升;在文化建設上，委員們關注繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、深化石鼓研究等竭心盡智。市委宣傳部在辦理翟莉委員提出的《關于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》過程中，圍繞全市打造彰顯華夏文明的歷史文化名城目標，實施41個文化產(chǎn)業(yè)項目;在社會建設上，委員們著眼發(fā)展學前教育、加強醫(yī)聯(lián)體建設等建言獻策。市教育局在辦理市僑聯(lián)提出的《關于加大公辦幼兒園建設力度的提案》過程中，投入資金3.84億元，加大公辦幼兒園新建、改擴建力度，補充幼兒園專任教師4876人，公辦幼兒園增加到235所;在生態(tài)文明建設上，委員們結合加強霧霾防治等獻計出力。市生態(tài)環(huán)境局結合趙雙利委員提出的《關于加強防污治霾凈化生態(tài)環(huán)境的提案》辦理，突出治散煤、控揚塵、嚴管車、抓面源、破難題，2019年市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)273天，在汾渭平原11城市排名第一。

　　飽蘸濃情匯良策，參政議政助發(fā)展。經(jīng)過一次次協(xié)商，委員提案紛紛落地開花，在助力“四城建設”中結出累累碩果。