列席省政協(xié)常委會的單英驥博士暢談陜西發(fā)展“三個經(jīng)濟”

　　跨過“高速度”邁進“高質(zhì)量”

　　□記者張晶

　　10月18日，列席政協(xié)陜西省第十二屆委員會常務(wù)委員會第四次會議的單英驥在聽完省委常委、常務(wù)副省長梁桂的專題報告后，感慨良多：“用生產(chǎn)10個電飯鍋的資源去做好1個電飯鍋，這一個電飯鍋可以賣原來價格的10倍。”他說，高質(zhì)量生產(chǎn)模式如果形成了，產(chǎn)品價格高了，從業(yè)者的收入也就上去了。

　　單英驥是西安交通大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士研究生、民革陜西省委員會青年委員會副主任，常年關(guān)注研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、新興資本市場以及高質(zhì)量經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。他認(rèn)為，“三個經(jīng)濟”在新時期的發(fā)展有了新要求：要高質(zhì)量、健康可持續(xù)發(fā)展。

　　跨過“高速度”發(fā)展實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　“以前高速度發(fā)展，我們實現(xiàn)了10%的收益，現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展，我們就可實現(xiàn)20%的收益。”今年6月11日至13日，省政協(xié)提案委員會聯(lián)合省民革、省民盟組成調(diào)研組，圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)”主題開展專題調(diào)研時，單英驥在西咸新區(qū)空港新城的一個數(shù)字動畫公司發(fā)現(xiàn)，這家公司的商業(yè)運作模式跟30年前的深圳一些鞋子加工廠沒有什么不同。

　　單英驥說：“創(chuàng)新IP、價值鏈重構(gòu)、行業(yè)斷層創(chuàng)新、大規(guī)模量身定制、跨企業(yè)合作等才是數(shù)字經(jīng)濟未來價值鏈的頂端，而我們依然是提供“三來一補”(來技術(shù)、來源材料、來設(shè)備，補勞動力)，30年前的深圳就是這個樣子，而現(xiàn)在陜西掙的依舊是勞動力的錢。”

　　“以前我們并沒有把“三個經(jīng)濟”從頂層概念上提升出來，而是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、區(qū)域發(fā)展模式來驅(qū)動發(fā)展。”單英驥表示，陜西應(yīng)該跨過“高速度”發(fā)展的歷史時期，邁入“三個經(jīng)濟”的“高質(zhì)量”發(fā)展階段，“三個經(jīng)濟”讓我們明晰了陜西經(jīng)濟的未來發(fā)展方向。

　　強化全局意識形成發(fā)展合力

　　“陜西的發(fā)展，目前呈現(xiàn)出一種‘搶熱點’似的發(fā)展，各地政府都在招商引資，注重產(chǎn)業(yè)落地，比如西安有二十多個開發(fā)區(qū)，每個開發(fā)區(qū)都在爭項目，灃西做信息產(chǎn)業(yè)，灃東也做信息產(chǎn)業(yè)，浐灞也在做信息產(chǎn)業(yè)。”單英驥觀察到。

　　很多開發(fā)區(qū)都變成了“土地開發(fā)商”，只關(guān)注引進項目，缺乏產(chǎn)業(yè)全局意識，在高端價值鏈上的布局較少。比如“通用航空”產(chǎn)業(yè)，我們陜西起步較早，但目前已經(jīng)落后于四川等省份。其原因之一就是我們定位于“通用航空”的硬件制造，但是通用航空的產(chǎn)業(yè)價值60%是由空中服務(wù)產(chǎn)生，30%是由地面服務(wù)產(chǎn)生，只有10%才是由硬件制造產(chǎn)生。

　　單英驥說，每個區(qū)域只謀劃自己的發(fā)展，只搶自己的項目，發(fā)展就會變得交叉、錯位、無序，浪費資源的同時，中央和省上政策的優(yōu)勢效應(yīng)發(fā)揮不出來，這是最大的問題。

　　想要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先應(yīng)強化全局意識，形成發(fā)展合力。

　　單英驥舉例說，落戶在陜西的西部能源金融中心，最適合的地區(qū)可能是榆林，榆林可以輻射山西、內(nèi)蒙古。讓西咸新區(qū)去做，沒有資源稟賦優(yōu)勢，實質(zhì)上是一種項目的“錯配”。

　　激活科研人才隊伍高質(zhì)量服務(wù)“三個經(jīng)濟”

　　“西安市‘人才新政’實施以來，至今共引進60萬人口，但對人才的服務(wù)水平并沒有跟上。”單英驥從調(diào)研數(shù)據(jù)中得出，“到2019年9月份，西安將缺少100所學(xué)校、9.3萬個學(xué)位。”人才引進來了，如果教育、住房、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)都能跟上，那么這60萬人口給西安，乃至陜西的經(jīng)濟活力支持的價值就不能充分體現(xiàn)。

　　“陜西擁有豐富的科研人才資源，但科研能力不能迅速轉(zhuǎn)化為流動經(jīng)濟生產(chǎn)力。”單英驥說，目前國內(nèi)大學(xué)、科研機構(gòu)采用的多是學(xué)術(shù)性的單一人才評價機制，以論文發(fā)表為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。“如果陜西不能給人才充分的空間，不能讓他的價值得到肯定，那么陜西要留下高質(zhì)量人才就很難了，對地方經(jīng)濟的貢獻就會大大縮小。”

　　“單一的人才評價機制，不能直接服務(wù)社會的研究成果，低質(zhì)量的研究專利充斥科研機構(gòu)，流動經(jīng)濟所需要的科研軟實力不被重視等問題，羈絆著陜西科研能力不能快速轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。”

　　單英驥認(rèn)為，陜西需要建立創(chuàng)新人才評價機制，也急需一個更加合理的市場機制，讓人才都愿意來陜西從事高質(zhì)量科學(xué)研究。需要通過機制引導(dǎo)，將科研與地方發(fā)展相結(jié)合，在人才推動地方經(jīng)濟發(fā)展的同時認(rèn)可人才，服務(wù)人才，獎勵人才，激活陜西現(xiàn)有人才隊伍，最終高質(zhì)量地服務(wù)于“三個經(jīng)濟”。

　　大膽實施創(chuàng)新突破東聯(lián)西拓發(fā)展“三個經(jīng)濟”

　　“每當(dāng)大家說起西安是古絲綢之路的起點，是“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點城市時候，腦子里都會浮現(xiàn)出一個畫面：一大片沙漠上，一隊駱駝向西走去。”單英驥說，但是，陜西發(fā)展“三個經(jīng)濟”，不能只想著往西。

　　針對“‘三個經(jīng)濟’的成果要落地陜西”這一目的，單英驥提出了獨創(chuàng)性的理論：結(jié)合“一帶一路”倡議使命實施“陜、滬、粵、瓊、歐計劃”，東聯(lián)西拓發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，建設(shè)有陜西特色現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

　　單英驥舉例說，淘寶網(wǎng)自己并不生產(chǎn)東西，只做交易平臺。陜西也應(yīng)該做一個集中地，西部的城市可以過來，東部的城市也可以來，尤其是要聯(lián)動上海、廣州、海南，甚至是歐洲，讓陜西成為東西方文化、經(jīng)濟、科技交互流動的新樞紐、新門戶。

　　“我們可以是八百里秦川的陜西，也可以是線上的、數(shù)字的、虛擬的陜西。”單英驥說。

　　陜西發(fā)展應(yīng)打破圍墻意識，突破城墻限制，改變盆地思維，向東西方雙線發(fā)展、延伸、輻射，在做大“三個經(jīng)濟”的同時，努力將經(jīng)濟成果落地陜西、將經(jīng)濟活力留在陜西，將經(jīng)濟效應(yīng)擴散在陜西，最終成為“一帶一路”沿線城市的一個新高地，中國對外開放的新樞紐。