□ 楊抗抗

　　習近平總書記指出，“要把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，黨規(guī)制定、黨紀學習教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求，既讓鐵紀‘長牙’、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀的高度自覺。”各級領(lǐng)導干部能否牢固樹立紀律意識并帶頭遵守黨的紀律和規(guī)矩，關(guān)系到黨的紀律教育和全面從嚴治黨成效，關(guān)系到能否為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障。

　　領(lǐng)導干部需要深刻領(lǐng)會紀律意識的豐富內(nèi)涵。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。黨的紀律本質(zhì)上是規(guī)范黨員活動的規(guī)范體系，其能否發(fā)揮作用取決于全體黨員尤其是領(lǐng)導干部的觀念認知水平高低、思想態(tài)度端正與否以及黨的紀律意識強弱。

　　領(lǐng)導干部是否具有尊崇紀律、遵守紀律的意識，決定著其在現(xiàn)實中執(zhí)行紀律的效果好壞。領(lǐng)導干部的紀律意識，表現(xiàn)為對紀律的認知、認同與敬畏，是將紀律的建設(shè)、維護與執(zhí)行內(nèi)化為一種思維方式和態(tài)度傾向。領(lǐng)導干部作為執(zhí)行紀律的重要主體，如果缺乏對紀律的接受、認同和遵循，紀律設(shè)計得再好也只是沒有約束力的一紙空文。

　　提升領(lǐng)導干部的紀律意識是推進全面從嚴治黨的時代需要。

　　從黨的自身建設(shè)來看，提升領(lǐng)導干部的紀律意識是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的客觀需要。我們黨作為在一個擁有14億多人口大國長期執(zhí)政的大黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命的重要保障。領(lǐng)導干部作為黨執(zhí)政的骨干力量，他們是否能夠嚴格執(zhí)行黨的紀律，關(guān)系到黨在人民中的形象，關(guān)系到全面從嚴治黨的最終成效。“風成于上，俗行于下”，領(lǐng)導干部自覺遵守黨的紀律，會產(chǎn)生強大的引領(lǐng)和示范作用，從而對廣大黨員產(chǎn)生重要的正面影響。

　　從領(lǐng)導干部自身來看，提升紀律意識是促進其健康成長的重要保障。增強對黨的紀律的學習和理解，在遵守黨的紀律前提下推進黨的事業(yè)，對領(lǐng)導干部自身成長具有重要的促進作用。部分領(lǐng)導干部在實際工作、生活中，由于外部環(huán)境誘惑和自身放松警惕，沒有嚴格要求自己，忽視了黨的重要紀律，從而走向違法亂紀和犯罪的深淵。打鐵還需自身硬，領(lǐng)導干部只有增強紀律意識和自律意識，牢固樹立正確的權(quán)力觀和事業(yè)觀，才能不斷增強自身政治素質(zhì)，在各種誘惑面前經(jīng)受住考驗。

　　要從注重思想教育、黨內(nèi)政治文化建設(shè)、強化執(zhí)行監(jiān)督層面提升領(lǐng)導干部的紀律意識。

　　注重思想教育。領(lǐng)導干部紀律意識強不強、紀律觀念正確不正確，關(guān)系到紀律執(zhí)行的好壞。而其紀律意識的培養(yǎng)，離不開多種形式、多種渠道的教育。首先，注重對領(lǐng)導干部的理想信念教育。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，沒有理想信念的干部只是尸位素餐，甚至還會違法亂紀，無視紀律和破壞紀律。其次，注重領(lǐng)導干部的紀律培訓教育。要將紀律意識培養(yǎng)納入領(lǐng)導干部培訓體系，推動紀律教育常態(tài)化。最后，注重對領(lǐng)導干部的道德素質(zhì)教育。一方面要讓黨的紀律成為帶電的高壓線，一方面要注重提升領(lǐng)導干部的道德素質(zhì)和內(nèi)在修養(yǎng)，才能不斷提升領(lǐng)導干部自覺尊崇紀律和嚴格執(zhí)行紀律的意識。

　　加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)。黨員對紀律的遵守不僅受個體主觀意識和思想認知的影響，同時還受外部環(huán)境的影響。因此，必須注重健康的黨內(nèi)政治文化的培育，形成風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，在黨內(nèi)營造人人尊崇紀律、自覺維護紀律、帶頭踐行紀律的良好政治文化氛圍，以無形的文化熔鑄、塑造、引導領(lǐng)導干部的思想意識和價值觀念，增強領(lǐng)導干部遵規(guī)守紀的政治自覺。

　　強化執(zhí)行監(jiān)督。黨紀面前全體黨員一律平等，領(lǐng)導干部作為治國理政的骨干力量，更需要帶頭遵守黨的紀律，嚴格執(zhí)行黨的紀律，維護黨的紀律權(quán)威性。對于領(lǐng)導干部而言，如果違反紀律而沒有受到及時處理或處罰，就會導致其他人也跟著違規(guī)違紀，出現(xiàn)“一人違紀、眾人隨之”的現(xiàn)象，長此以往，就會在無形中引發(fā)“破窗效應”，導致組織成員無視紀律、踐踏紀律，紀律就成為了一紙空文，最終嚴重損害紀律的權(quán)威。因此必須加強紀律執(zhí)行的監(jiān)督考核，嚴格落實責任追究制度，督促領(lǐng)導干部牢固樹立在遵守黨的紀律前提下行使權(quán)力、干事創(chuàng)業(yè)的思想觀念，始終對紀律常懷敬畏之心，將對黨的紀律的接受和認同轉(zhuǎn)化為對紀律的堅決執(zhí)行和行動自覺。

　　(作者系中國社會科學院社會主義民主研究中心特約研究員、馬克思主義政治學理論研究中心特約研究員，習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想廣西研究基地特約研究員;轉(zhuǎn)自《人民政協(xié)報》)