近年來(lái)，佛坪縣政協(xié)充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、結(jié)合工作特點(diǎn)，靈活采取“123N工作法”開(kāi)展民主評(píng)議，有效發(fā)揮了協(xié)商式監(jiān)督作用，并以此為契機(jī)，探索人民政協(xié)民主監(jiān)督新路徑。

　　一線走訪找問(wèn)題

　　縣政協(xié)把組織實(shí)施民主評(píng)議工作與落實(shí)縣委批準(zhǔn)的年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃緊密結(jié)合，從16個(gè)界別中挑選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的政協(xié)委員組成評(píng)議工作小組，下沉至鎮(zhèn)村工作最一線，聚焦縣委、縣政府高度關(guān)注和人民群眾最關(guān)心的工作，廣泛搜集整理社情民意信息。

　　在2021年民主評(píng)議縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局時(shí)，評(píng)議工作小組先后深入長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)、袁家莊街道等4個(gè)鎮(zhèn)(街道)11個(gè)村15個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，采取實(shí)地查看、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等形式深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)推進(jìn)不均衡，部分村干部和群眾等靠要思想嚴(yán)重等問(wèn)題，評(píng)議工作小組不遮不掩，隨即就將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題原原本本反饋給了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極回應(yīng)，通過(guò)科學(xué)編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、整合涉農(nóng)資金實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、建立各類長(zhǎng)效機(jī)制等多項(xiàng)措施解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。

　　人民政協(xié)的民主評(píng)議完全出于公心，出于善意，這種評(píng)議是解難排憂而不是添亂。“我們走訪了大河壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、佛坪縣醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在好政策多，但是怎么讓更多的群眾知曉這些好政策，我們還需要很長(zhǎng)的路要走。”參加評(píng)議縣醫(yī)保局的縣政協(xié)委員胡珊珊談道。

　　兩輪座談明責(zé)任

　　經(jīng)過(guò)幾年的摸索，縣政協(xié)逐步形成了“組建評(píng)議隊(duì)伍、開(kāi)展工作培訓(xùn)、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、實(shí)地開(kāi)展工作、召開(kāi)總結(jié)大會(huì)”制度閉環(huán)。其中動(dòng)員會(huì)和總結(jié)會(huì)“兩輪座談”十分關(guān)鍵。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)安排部署評(píng)議工作，明確評(píng)議內(nèi)容、方法步驟和要求，對(duì)評(píng)議工作小組進(jìn)行培訓(xùn)，明晰工作方向和工作內(nèi)容。

　　總結(jié)大會(huì)對(duì)被評(píng)議單位來(lái)講更像是一場(chǎng)階段性考試，評(píng)議小組原汁原味反饋部門工作存在問(wèn)題，對(duì)標(biāo)提出整改建議和努力方向，并由被評(píng)議部門誠(chéng)懇表態(tài)，從而確保問(wèn)題找得準(zhǔn)、評(píng)議意見(jiàn)準(zhǔn)、整改方向明。

　　“總結(jié)會(huì)上委員們提的意見(jiàn)建議很中肯，大家都有同感，有這種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感了，這是好事。”縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　三層測(cè)評(píng)亮優(yōu)劣

　　在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月的調(diào)研準(zhǔn)備、調(diào)查研究后，被評(píng)議單位、評(píng)議工作小組、服務(wù)對(duì)象代表分別以3個(gè)不同維度圍繞依法行政、行政效能、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行不記名測(cè)評(píng)打分，形成民主評(píng)議報(bào)告反饋給被評(píng)議單位并送縣委、縣政府在工作中參考。“發(fā)放調(diào)查測(cè)評(píng)表42份，測(cè)評(píng)得分99.4分”“發(fā)放調(diào)查測(cè)評(píng)表41份，測(cè)評(píng)得分94.1分”“發(fā)放調(diào)查測(cè)評(píng)表39份，測(cè)評(píng)得分98.3分”……翻看近幾年的民主評(píng)議工作報(bào)告，測(cè)評(píng)對(duì)象維度不同，測(cè)評(píng)結(jié)果也更加客觀公正。

　　縣政協(xié)委員王春梅是2023年評(píng)議醫(yī)保局工作小組的成員之一，而她所在的衛(wèi)健局還是2022年被評(píng)議單位之一。“連續(xù)2年，角色不同，讓我對(duì)民主評(píng)議體會(huì)更深了，大家從不同的角度客觀表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)，將工作情況量化打分，我們心里更有數(shù)了。”

　　N項(xiàng)舉措促整改

　　政協(xié)的民主監(jiān)督是一種“柔性監(jiān)督”，監(jiān)督的目的是解決問(wèn)題、促進(jìn)工作。在2022年評(píng)議縣衛(wèi)健局過(guò)程中，評(píng)議小組發(fā)現(xiàn)我縣存在“招不滿人”“留不住人”的現(xiàn)象，提出多措并舉充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)力量等13條具體建議，2023年縣衛(wèi)健局通過(guò)事業(yè)單位招聘11人，柔性引進(jìn)人才28名，完成緊缺人才、骨干醫(yī)生、全科轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)120余人次，利用省內(nèi)、省際對(duì)口幫扶資源，開(kāi)展新技術(shù)9項(xiàng)，醫(yī)療服務(wù)能力逐年提升。

　　回到本文開(kāi)頭委員提出的政策宣傳不到位的問(wèn)題，縣醫(yī)保局實(shí)行“網(wǎng)上辦”“電話辦”“醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鎮(zhèn)、街道)代辦”等靈活便捷措施，2023年實(shí)現(xiàn)異地住院結(jié)算601人次，占全縣結(jié)算住院總?cè)舜蔚?0%，受到了參保群眾一致認(rèn)可，以實(shí)際行動(dòng)向群眾交出了滿意答卷。

　　“下一步我們將繼續(xù)聚焦黨政所急、群眾所盼、發(fā)展所需，使人民政協(xié)民主監(jiān)督的過(guò)程真正成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，成為匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。”佛坪縣政協(xié)主席楊蜀瑩深有感觸地說(shuō)。(通訊員 譚茜)