為了讓人民群眾生活更加美好——榆林市政協(xié)助力民生改善履職掃描

　　民生是“人民幸福之基、社會和諧之本”。促進民生改善是人民政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點。2020年，榆林市政協(xié)堅持人民政協(xié)為人民，聚焦人民群眾關注的民生熱點難點問題，通過一次次視察調研、一件件民生提案、一條條社情民意信息，傾情助力黨政部門辦成了許多群眾看得見、摸得著、感受得到的實事、好事，書寫出群眾滿意的履職答卷。

為補齊教育短板建言

　　教育涉及千家萬戶，也是歷年來委員們十分關注的重要民生課題。2020年，榆林市政協(xié)積極組織開展專題調研視察，推動教育惠民政策進一步完善和落實，更好滿足人民群眾對“有學上”“上好學”的期盼。

　　中小學圖書館是全面推進素質教育的“第二課堂”。針對榆林市農村中小學，尤其是一些村辦小學圖書館建設與管理滯后情況，市政協(xié)組織開展專題視察，并形成視察報告，其中許多意見建議被相關部門吸收采納，有力促進了全市農村中小學圖書館建設與管理工作的持續(xù)推進。

　　“人生百年，立于幼學。”隨著榆林市加快落實學前教育“三期行動計劃”，學前教育改革成效得到顯著提升，但仍存在管理不規(guī)范、收費不合理、人員專業(yè)素質不高等問題。對此，市政協(xié)就學前教育改革情況開展專題視察，委員們從加大財政投入、規(guī)范辦園行為、加強教師培訓、強化監(jiān)督檢查等方面提出十多條有價值的意見建議，為相關部門深化學前教育改革、促進學前教育規(guī)范優(yōu)質發(fā)展提供了有益參考。

　　榆林市政府出臺《關于深化職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》，明確提出要推進校企合作、產教融合。為摸清全市職業(yè)教育中產教融合與校企合作實際情況，市政協(xié)組織委員開展專題視察，形成了專題視察報告。委員們從優(yōu)化產教融合、校企合作專業(yè)新布局，構建產教融合、校企合作育人新模式，建立產教深度融合、校企全面合作的命運共同體，建立產教融合、校企合作長效機制等四個方面提出了12條具體建議，為推進職業(yè)教育高質量發(fā)展添助力。

　　群眾有所呼，政協(xié)有所應。從關注構建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系到完善科學合理的督導評價體系，從關注減少教師負擔到建立高素質校長教師隊伍，從關注市區(qū)校園周邊交通擁堵到解決學校“大班額”“擇校熱”等問題……緊扣教育領域人民群眾關切，委員們履職盡責積極建言獻策，有力助推了榆林市教育事業(yè)高質量發(fā)展，讓更多家庭沐浴到教育惠民的陽光。

為推進醫(yī)療改革獻策

　　病有所醫(yī)是人民群眾的基本需求，也是委員們的民生牽掛之一。為促進全市醫(yī)療衛(wèi)生服務水平提升，委員們堅持問題導向，在大量實地調研視察的基礎上，有針對性地提出意見建議，受到了建議承辦部門和人民群眾的認可和點贊。

　　著眼于榆林市醫(yī)療體制改革過程中的難點、“硬骨頭”，委員們提交的《關于新醫(yī)改形勢下促進我市公立醫(yī)院人事制度改革的建議》的提案，被列入2020年度重點督辦提案。針對委員們提出的推行薪酬績效獎勵機制、建立高端人才引進激勵機制、全面推行全員聘用制、建立醫(yī)務人員流動機制等建議，相關承辦部門及時開展專題研究，認真吸納合理建議，有效促進了后續(xù)工作的提升。

　　針對全市存在的醫(yī)保基金統(tǒng)籌管理使用不到位、醫(yī)療機構墊資壓力大、鄉(xiāng)村兩級醫(yī)保經辦體系不健全等問題，根據市委安排，榆林市政協(xié)就醫(yī)保政策助力脫貧攻堅與支付方式改革開展專題調研，委員們提出建立市級統(tǒng)籌配套的基金管理和撥付機制、實行市縣級醫(yī)療保障部門垂直管理、化解城鄉(xiāng)居民基金超支問題等十多條建議，為市委、市政府科學決策提供了有益參考。據了解，目前榆林市已全面開展按病種付費，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保按病種付費數量在三級醫(yī)院增加到127個病種，二級醫(yī)院增加到118個病種;城鄉(xiāng)居民市內二、三級醫(yī)療機構按病種付費數量增加到151種;2020年9月開始，在市內5家三級醫(yī)院試點DRG結合點數法付費，目前已取得初步成效。

　　此外，委員們提出的《加強發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的建議》《加快提高疾病預防控制能力建設的建議》《建設市傳染病醫(yī)院和市疾控中心》等提案，得到有關部門重視采納，對推進榆林市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、加強疾病預防管理體系建設等發(fā)揮了“助推器”作用。

為提升養(yǎng)老服務聚智

　　隨著榆林市人口老齡化、高齡化和空巢化發(fā)展趨勢的加劇，養(yǎng)老問題備受社會各界關注，榆林市政協(xié)為此積極建言資政。

　　隨著《加強社會養(yǎng)老體系建設》《大力推進人口老齡化國情教育》等建議受到黨政部門重視采納，榆林市制定出臺了《關于推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，全面推進養(yǎng)老服務體系建設工作。隨后，榆林市出臺了《特困供養(yǎng)服務設施(敬老院)改造提升工程三年行動實施方案》，落實省市配套資金1454萬元，計劃完成11所敬老院消防設施改造和護理型床位改造項目，目前已完成升級改造8所、正在實施2所，努力讓更多老人實現(xiàn)從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”。

　　在滿足吃住等基本養(yǎng)老需求的同時，如何拓展養(yǎng)老服務模式、提升服務水平，讓養(yǎng)老更有品質?委員們提出的《推進醫(yī)養(yǎng)深度融合》《建設農村互助幸福院》《建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中養(yǎng)老服務機制》等提案，受到了有關部門的重視。其中，《榆林市民政局農村互助幸福院運行管理辦法》的出臺，為推動相關工作改進和實際問題解決發(fā)揮了重要作用。

　　聚焦居家養(yǎng)老，榆林市政協(xié)組織開展了專題視察，委員們從政策、模式、人才、投入等方面提出十多條建議，得到了相關部門采納。市政府及時出臺了《榆林市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案》《榆林市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務清單》，并召開全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作動員會，對改革試點工作進行全面安排部署，受到社會各界廣泛好評。

　　各界導報記者 許鵬通訊員 張少華