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進一步推進陜南產業(yè)園區(qū)建設

2020-10-20 09:16:34  來源:各界新聞網-各界導報  


[摘要]“十三五”以來,陜南基本形成了綠色、低碳、可持續(xù)的園區(qū)化承載的發(fā)展路徑,實現了園區(qū)從無到有、由小到大、從無序發(fā)展到規(guī)范建設的根本性轉變。但仍存在以下困難和問題:...

  □ 省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會

  “十三五”以來,陜南基本形成了綠色、低碳、可持續(xù)的園區(qū)化承載的發(fā)展路徑,實現了園區(qū)從無到有、由小到大、從無序發(fā)展到規(guī)范建設的根本性轉變。但仍存在以下困難和問題:

  一是規(guī)劃定位和產業(yè)布局尚未形成與當地特色優(yōu)勢資源相適應的產業(yè)格局。

  二是由于南水北調工程水源涵養(yǎng)地導致所需工業(yè)用地指標有限,大部分園區(qū)自主創(chuàng)新能力不夠,新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)育不足。

  三是園區(qū)建設主要依靠政府投資維系,缺乏引入市場化資源和社會化資本的有效渠道,園區(qū)配套設施建設水平與企業(yè)入駐需求還有一定差距。

  四是園區(qū)現有企業(yè)數量偏少、規(guī)模偏小,尤其缺乏帶動產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)和產業(yè)鏈上的關鍵骨干企業(yè)。

  為此建議:

  一、加強頂層設計,堅持綠色循環(huán)發(fā)展。圍繞陜南資源稟賦和優(yōu)勢主導產業(yè),編制相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成園區(qū)之間優(yōu)勢互補、錯位協(xié)同的合理格局。優(yōu)化園區(qū)布局分工和配套協(xié)作,將工作重心從引進企業(yè)、增加規(guī)模數量向重視產業(yè)布局、延伸產業(yè)鏈條轉變。

  二、完善政策體系,推動要素匯集。在基礎設施、稅收優(yōu)惠、金融信貸、人才引進、科技教育、公共服務、項目申報審批等方面給予政策傾斜。引導省內高校、科研院所在陜南共建產學研基地,培養(yǎng)創(chuàng)新型、高層次創(chuàng)業(yè)和技能型人才,推進更多生產要素和創(chuàng)新要素向陜南流動匯集,全面提升園區(qū)創(chuàng)新驅動能力和效率。

  三、加強配套建設,提高管理和服務水平。統(tǒng)籌資金重點支持園區(qū)基礎設施建設,開展直供電和直供氣試點,提高技術研發(fā)、檢驗檢測、現代物流、電子商務、金融法律等生產性服務能力。創(chuàng)新投融資體制機制,成立園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,鼓勵非國有企業(yè)和國有投融資公司共同設立混合所有制投資公司或基金。

  四、以轉型升級為重點,推進園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。培育和引進自主創(chuàng)新能力強、對產業(yè)發(fā)展具有引領帶動作用的骨干龍頭企業(yè)。圍繞優(yōu)勢產業(yè)組建產業(yè)聯盟,催生帶動配套產業(yè)。抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)的有利時機,主動到東部沿海等地進行精準招商,承接產業(yè)轉移,有選擇性地引入綠色發(fā)展、勞動密集型產業(yè)和新能源、大數據、人工智能等新興產業(yè)。

編輯: 孫璐瑩

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