經(jīng)過幾年來的不懈努力，寶雞市脫貧攻堅取得了階段性成效，許多貧困群眾順利脫貧，全部貧困縣順利摘帽，但如何鞏固脫貧成效，確保脫貧群眾不返貧，五個風險點應當重視。

　　一是扶貧產業(yè)的持續(xù)增收問題。一些依靠政策扶持發(fā)展起來的扶貧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足，短期產業(yè)一旦失去政策支持后可能導致規(guī)模性下滑。部分產業(yè)的市場化融入不足，在運營管理、產品銷售等方面還存在短板。

　　二是就業(yè)扶貧的質量提升問題。隨著環(huán)保等政策的從嚴落實，一些農民工就業(yè)率較高的低端生產企業(yè)相繼限產、減產或停產。而新生代農民對技能就業(yè)、高質量就業(yè)認知度不高，安于低水平就業(yè)情況較為普遍，實現(xiàn)高質量就業(yè)壓力較大。

　　三是移民搬遷的歷史遺留問題。一些易地移民扶貧搬遷到城鎮(zhèn)的貧困戶，兩頭跑問題較為普遍，不僅影響了舊宅基地的騰退，而且原居住地的房屋安全問題也讓人擔心。同時，一些D級安全住房隨著時間的推移，可能還會出現(xiàn)安全問題。

　　四是健康扶貧的服務效率問題。由于基層臨床一線醫(yī)務人員匱乏，一個全科醫(yī)生的簽約服務對象最少達100多戶，完成每一輪隨訪需要半個多月時間，擠占了醫(yī)護人員的正常門診及休息時間，長期下去，服務質量難以保證。

　　五是貧困家庭的風險抵御問題。部分貧困家庭雖已脫貧退出，但是抵御風險能力依然不足，因災、因病、因意外事故致貧返貧風險仍然存在。

　　為此建議：

　　一是調動發(fā)展積極性。通過能人帶頭、大戶示范的方式，讓群眾看到發(fā)展紅利，調動貧困群眾參與生產、享受分紅的積極性;研究分析中短期產業(yè)發(fā)展前景，對發(fā)展?jié)摿Σ淮?、效益不明顯的產業(yè)，要做出適當?shù)恼稀⑷ゴ智缶?，爭取項目資源收益最大化，帶動貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　二是提高就業(yè)質量。積極培育人力資源服務企業(yè)，全面加強貧困勞動力一次性求職補貼、轉移就業(yè)交通補貼、免費職業(yè)介紹補貼政策落實力度，通過政策引導促進勞動力轉移就業(yè)勞動合同簽訂，提高就業(yè)穩(wěn)定性;加快社區(qū)工廠、就業(yè)扶貧基地認定，不斷增強吸納貧困勞動力就業(yè)能力，推進高質量就業(yè)。

　　三是解決搬遷戶季節(jié)性生產用房問題。探索建設周轉性發(fā)展生產經(jīng)營活動過渡房，解決搬遷戶的生產、生活等一系列后續(xù)保障問題;集中開展安全住房遺留問題排查整改工作，對D級安全住房再次進行安全檢測，明確監(jiān)管責任，杜絕安全隱患發(fā)生。

　　四是提升健康扶貧效果。制定優(yōu)惠政策，加強人才引進力度，不斷充實基層醫(yī)療人才隊伍，緩解家庭醫(yī)生簽約服務負擔過重、效率不高的問題;加大資金、人才、技術幫扶力度，逐步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，不斷提升農村貧困人口健康水平。

　　五是增強風險防范能力。整合各類社會救助資源，建立意外致貧返貧家庭救助專項基金，采取靈活救助的方式隨時解決意外致貧問題;探索建立貧困戶參加政策性農業(yè)保險的獎補制度，引導貧困群眾積極參加農耕作物政策性保險，增強抗御自然災害能力;借助民政救濟資源，對年內自負費用超過一定標準的慢性病患者給予困難救助，緩解其就醫(yī)壓力，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。(千陽政協(xié) 呂彥萍)