一是逐步退出“普惠制”的補貼方式。建立“分類區(qū)別、綜合評價”機制，按照實際糧食種植面積、糧食產量和糧食優(yōu)質化程度進行直接補貼，“以質論價”，以優(yōu)取勝。二是補貼資金向農民新型合作組織傾斜。國家糧食補貼以及安排的新增補貼項目重點，應逐步向種糧大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等新型經營主體傾斜，提高種植優(yōu)質糧食的耕地以及具有較強農業(yè)生產經營能力農戶的補貼標準。三是擴大糧食補貼方式的選擇空間。推行間接提高農業(yè)效率的方法，開辟靈活多樣的補貼方式，將種糧補貼范圍延伸到優(yōu)良品種推廣培訓、機械耕作技能培訓等方面。四是加快建立推行糧食保險項目。將農業(yè)支持保護補貼調整為目標價格保險補貼，根據種植成本合理確定目標價格，以購買保險形式保障種糧收益等。