(鎮(zhèn)安縣人民檢察院 劉遠偉)檢察文化是檢察機關在長期法律監(jiān)督實踐和管理活動中逐步形成的與中國特色社會主義檢察制度相關的思想觀念、職業(yè)精神、道德規(guī)范、行為方式以及相關載體和物質表現的總和，是社會主義先進文化的重要組成部分，是檢察事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量源泉。

　　檢察文化離不開維護法律的尊嚴，維護憲法的權威。它體現了檢察制度建設、實踐活動、工作成果等，它支配著檢察官的行為、意識、理念等。檢察文化不是管理方法，而是形成管理方法的理念;不是行為活動，而是產生行為活動的原因;不是人際關系，而是人際關系反映的處世哲學;不是工作狀態(tài)，而是這種狀態(tài)所蘊涵的對工作的感情;不是服務態(tài)度，而是服務態(tài)度中體現的精神境界。

　　一、檢察文化的內涵及現實意義

　　檢察文化是文化的特有功能與檢察機關的職業(yè)特點、社會公眾對檢察機關的期望相交融的產物。是以檢察官為主體的檢察機關群體在長期的法律監(jiān)督工作實踐和內部管理活動中，逐漸形成的具有檢察機關特點、并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關聯的物質載體的總和。它既傳承了中華文化"修身、自律、剛正"的歷史性，又體現了"立檢為公、執(zhí)法為民"的時代性。先進的檢察文化反映法律的精神本質，是檢察從業(yè)人員優(yōu)秀品質長期深厚的積淀。

　　廣義上的檢察文化包括法律法規(guī)的完善、檢察制度的改革、檢察從業(yè)人員良好道德的形成、公眾法律素養(yǎng)的普遍提高等等。狹義的檢察文化是與檢察職業(yè)、檢察活動相關的諸多要素相互作用形成的一種獨特的文化系統(tǒng)。它包括三個層面的內容：一是表層的物質文化——檢察機關的建筑、設施、裝備，檢察官及其他工作人員的著裝，檢察人員的工作、學習、生活環(huán)境等;二是淺層的行為文化——檢察人員在法律監(jiān)督業(yè)務、崗位培訓、調查研究、人際關系、生活娛樂過程中產生的文化模式;三是中層的制度文化——檢察機關在履行法律監(jiān)督職能、強化內部管理工作中形成的與檢察職業(yè)精神、司法觀念、價值取向等意識形態(tài)相適應的規(guī)章制度和組織機構;四是深層的精神文化——檢察機關在履行職能、內部管理、組織活動中形成的獨具檢察特色的意識形態(tài)和價值觀念等。精神文化是檢察文化的精髓和核心。

　　二、當前基層檢察文化建設存在的主要問題

　　檢察文化依托檢察院這個載體來反映和傳播各種文化現象，通過一定的物質環(huán)境和精神氛圍使生活在其中的每個成員都有意無意地在思想觀念、心理因素、行為準則、價值取向等方面與現實文化產生認同，從而實現對人的精神、心靈、性格的塑造。但是，在檢察文化建設的實際操作中，卻存在對檢察文化沒有全面了解、忽視基層檢察文化所依托的基礎及環(huán)境影響，暴露出檢察文化的簡單性、功利化的傾向。

　　(一)對檢察文化認識不夠深入，機制不健全。部分基層檢察院和檢察干警，對檢察文化內涵的認識還不夠全面、準確，對檢察文化作用的理解還不夠深入到位，認為檢察文化建設只是一項突擊性的工作應付上級院的檢查，沒有當做一項長期性的工作來抓，認為只要領導干部參與就夠了，甚至還有部分人認為開展檢察文化活動是對正常工作秩序的沖擊，是浪費時間，是不務正業(yè)，認為把有限的資金用在美化機關環(huán)境、建設文化活動設施、開展檢察文化活動是奢侈、是浪費、是搞花架子、是形象工程等。

　　(二)只注重檢察文化的物質外在形式，忽視檢察文化的精神內涵。有的檢察機關在忽略精神內涵的同時，狹隘地認為檢察文化的目的就是為了宣傳,擴大檢察機關的知名度,因而把著力點放在宣傳環(huán)節(jié),在宣傳上搞得熱熱鬧鬧、轟轟烈烈,實質上卻沒有多少檢察文化的真正內涵。在檢察文化當中，物質文化只是檢察文化的載體，精神文化才是檢察文化的核心內涵。檢察機關的物質文化建設的目的是為檢察文化建設提供基礎，并使它成為承擔精神文化的載體，物質文化的建設不是目的，而是手段。但是，有的檢察院甚至把檢察文化建設的意義等同于機關環(huán)境的美化和豐富全體干警的業(yè)余生活，一味強調發(fā)展機關環(huán)境和娛樂文化，離開了檢察機關的精神文化建設。這樣，單純的物質文化建設就失去了文化建設的意義。

　　(三)生搬硬套，檢察文化特色不明顯、創(chuàng)新不夠。檢察文化既有共性的一面，也應有其鮮明的個性特征，這正是檢察文化具有無限的生命力，對檢察干警具有巨大的號召力、感召力的根源所在。檢察文化模式建設不可能都是一個模式,已經形成的模式也不是一成不變的,隨著時代的發(fā)展,檢察文化建設也要與時俱進。但是，在實際中，部分檢察院在推進檢察文化建設的速度緩慢，檢察文化建設的載體落后、單一，這不利于創(chuàng)造以人為本的人文氛圍，不利于激勵全體干警工作活力，更不利于檢察院和檢察官在社會上的良好形象的宣傳。

　　三、推進基層檢察文化建設的主要措施

　　檢察文化是間接地、潛移默化地對檢察干警——檢察文化的主體產生影響的，這對檢察機關進行檢察文化整體設計規(guī)劃和建設提出了較高的要求。推進檢察文化的建設、營造先進檢察文化氛圍的過程，就是以人為本的理念和司法公正價值觀在檢察干警群體中形成的過程。要緊緊抓住文化建設這個新時期檢察工作創(chuàng)新開展的有效載體,把文化建設和檢察工作有機結合起來,以開展健康向上的理念文化、規(guī)范嚴謹的行為文化和豐富多彩的環(huán)境文化為重點,深入推進檢察文化建設創(chuàng)新開展,不斷為檢察事業(yè)科學發(fā)展注入新了生機和活力,隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強,將更有力地推動各項檢察工作的健康發(fā)展。

　　(一)檢察文化建設必須與思想道德建設統(tǒng)一起來。踐行政法干警核心價值觀，是做好檢察文化工作的基本原則，培養(yǎng)檢察干警正確的世界觀、人生觀和價值觀,是檢察文化建設的核心。深入開展了社會主義法治理念教育,作風建設年、“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀主題實踐，黨的群眾路線教育實踐等活動。加強黨性黨風黨紀學習教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、做表率。開展積極健康的思想斗爭，敢于亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規(guī)范。隨著經濟社會的發(fā)展，必須堅持與時俱進，從傳統(tǒng)的思維、觀念、做法中解放出來，不斷適應形勢的變化，遵循歷史客觀發(fā)展規(guī)律和變化趨勢，切實轉變思維觀念和工作方式。堅決反對形式主義、堅決反對官僚主義、堅決反對享樂主義、堅決反對奢靡之風。

　　(二)檢察文化建設必須突出以人為本。檢察文化的精髓是重視人的價值、發(fā)揮人的作用，因此，應當力求把實現檢察機關的整體價值和實現檢察官的個人價值統(tǒng)一起來。既要重視檢察官個人因素在檢察工作中的決定性作用，充分調動檢察官群體的積極性、創(chuàng)造性、能動性，又要從理解、尊重、培養(yǎng)人的角度出發(fā)，關心檢察官的個人生活，支持檢察官的進取精神，滿足他們的物質和精神需求。在檢察文化建設中要堅持檢察人員的主體地位，把服務檢察人員作為檢察文化建設的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮檢察人員的主體作用，調動檢察人員參與文化建設的積極性，激發(fā)其文化創(chuàng)造的潛能，讓檢察人員在文化建設中充當主角，更加自覺、主動地推動檢察文化的創(chuàng)新發(fā)展。要始終自覺地關注以文化的發(fā)展和進步來促進檢察人員的全面發(fā)展和完善，努力體現最廣大檢察人員的文化利益。要從檢察人員的現實需要和長遠需求出發(fā)，切實加強基本隊伍建設、基本活動內容建設和基本活動方式建設，使全體檢察人員得到更多的文化福利。要把管理建立在人的自我管理和內心醒悟的基礎之上，力求實現檢察機關的整體價值和檢察人員的個體價值的有機統(tǒng)一。同時，檢察文化建設的各項措施也應當是以人為本，并被廣大檢察人員所樂于接受的，這樣才能使檢察文化建設充滿生機與活力。

　　(三)檢察文化建設必須要突出個性與特色。檢察文化既有共性的一面，也應有其鮮明的個性，這正是檢察文化具有無限的生命力、對檢察干警具有巨大號召力的根源所在。部分基層院的檢察文化建設之所以重點不突出、特色不鮮明，根源就在于文化理念的形成中不注重體現本地的自身特點、歷史淵源和發(fā)展趨勢，使文化建設趨于一般化，個性不明顯。文化的優(yōu)勢在于個性與特色，要加強對本地特色文化的研究，把本地優(yōu)秀的文化與檢察文化相結合、相融合，借本地文化提升個性檢察文化。在檢察文化的建設上可以挖掘地域文化特征,以文化建設創(chuàng)檢察品牌、發(fā)揮文化滲透功能,以文化建設造精神家園、發(fā)揮文化約束功能,以文化建設抓內部管理、發(fā)揮文化導向功能,以文化建設加強業(yè)務工作。要加強特色文化活動的策劃和開展，用特色活動培養(yǎng)和體現個性文化，從而使檢察文化更具個性化、本地化，更具生命力。

　　(四)檢察文化建設必須要加強制度建設。制度需要文化作支撐，文化離不開制度的保證，制度是文化的根基所在。要從制度建設入手，注重從制度和規(guī)范層面加強檢察文化建設，真正使其內化于干警的心靈，外化于干警的行為，使各種無形的制度產生有形的力量，成為推動工作的強大動力。應讓干警充分融入檢察文化制度建設全過程、應在檢察文化制度中設立可行的激勵目標、應在檢察文化制度中設置溝通反饋渠道。要盡可能地用制度將一個院的發(fā)展目標、集體道德、行為要求等進行定型化、具體化，逐漸形成先進檢察文化的養(yǎng)成機制。近年來，有些院結合制定實施管理規(guī)范，對檢察隊伍實施人性化、親情化管理，使檢察管理由制度層面和機制層面，上升到了文化層面，取得了較為明顯的效果。比如有些院開展了感恩教育、暖心工程活動，重視提高檢察人員的政治待遇，為其建立健康檔案、送生日蛋糕，進行節(jié)日家訪等，增強了隊伍的凝聚力。為保障檢察文化建設的順利進行，要建立健全符合本院實際的，以目標管理、績效管理、基礎管理、流程管理等為主要內容的規(guī)范化管理體系，做到職責明確化、工作流程化、質量標準化，使工作有導向、衡量有標尺、考核有標準、獎懲有依據。制定制度時要堅持以人為本，真正從促進工作、促進人的發(fā)展的角度去制定和完善制度，使各項制度真正為干警所接受并執(zhí)行。在制度建設上要注重系統(tǒng)性，體現和諧性，使各項制度之間互相配合，互相補充，從而形成完整的制度體系，促進檢察文化的養(yǎng)成。

　　(五)檢察文化建設必須要注意創(chuàng)新。創(chuàng)新是檢察文化建設的內在要求，也是推動檢察工作持續(xù)發(fā)展的不竭動力。它包括機制和體制創(chuàng)新，形式和內容創(chuàng)新。檢察文化會隨著時間的推移和檢察實踐活動的深入而不斷豐富與發(fā)展，形式和內容也豐富起來，比如微博、微信等傳播交流平臺，使得檢察文化建設平臺更加寬闊，更加具有時代特征，也很容易被廣大干警接受。要大力推動檢察文化內容、形式、體制、傳播手段的創(chuàng)新，豐富檢察文化內涵，增強檢察文化活力，以豐富的檢察實踐來繁榮和推動檢察文化建設。檢察文化的創(chuàng)新不能脫離現有的檢察制度和固有的檢察文化，要緊密結合當前檢察工作的實際進行。要注重結合本地區(qū)和本院的實際，在開展共性檢察文化的基礎上，找準自身文化建設的著力點，創(chuàng)新文化內涵，構建具有本地特色的檢察文化體系。