“沒(méi)想到民政干部會(huì)主動(dòng)上門(mén)幫助我解決困難，我這心里一下就踏實(shí)了。”7月20日，家住渭南市大荔縣安仁鎮(zhèn)的段吉慶拉著上門(mén)走訪的民政干部的手感激地說(shuō)。

　　變“人找政策”為“政策找人”;建立多層次分類(lèi)救助體系;推進(jìn)社會(huì)救助模式由單一的物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”救助轉(zhuǎn)變……今年以來(lái)，全省民政系統(tǒng)黨員干部主動(dòng)作為、創(chuàng)新方法，在保障全省136萬(wàn)名城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)救助由“兜住底”向“兜好底”轉(zhuǎn)變。

　　主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制

　　讓響應(yīng)更及時(shí)

　　今年5月，渭南市民政局工作人員收到1條陜西省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)發(fā)來(lái)的預(yù)警提示。提示顯示：大荔縣安仁鎮(zhèn)脫貧戶段吉慶家看病支出驟增。于是，當(dāng)?shù)孛裾刹苛⒓慈霊艉瞬?。原?lái)，段吉慶的兒子患有癲癇，妻子張艷麗在今年2月突然確診腸癌，原本要外出打工的段吉慶只能在家一邊種地，一邊照顧2個(gè)病人。突如其來(lái)的打擊讓這個(gè)剛剛脫貧的家庭一下子陷入困境。民政干部為段吉慶家辦理了低保手續(xù)，并為其申請(qǐng)了4000元的臨時(shí)救助金。今年6月，段吉慶家被納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障范圍。

　　今年以來(lái)，依托陜西省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，我省已比對(duì)8批次3018萬(wàn)條數(shù)據(jù)、下達(dá)核查任務(wù)38萬(wàn)人次、消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12887條。截至目前，我省將446.75萬(wàn)已脫貧人口中的88.46萬(wàn)人納入兜底保障，為其筑牢防返貧底線。

　　從村(居)全覆蓋的困難群眾應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)隊(duì)的定期排查，到低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的日常監(jiān)測(cè);從各級(jí)社會(huì)救助服務(wù)熱線，到陜西民政“e救助”線上申辦，我省把“鐵腳板”和“大數(shù)據(jù)”緊密結(jié)合，憑借從“人找政策”變“政策找人”的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制有效增進(jìn)了民生福祉。

　　多層次分類(lèi)救助體系

　　讓救助更有力

　　“沒(méi)想到只登記了1次信息，政府就為我落實(shí)了3項(xiàng)救助政策。”延安市宜川縣壺口鎮(zhèn)的張延生說(shuō)。

　　今年2月底，張延生通過(guò)“宜川縣融救助信息平臺(tái)”手機(jī)端申請(qǐng)低保，宜川縣融救助中心立即派人上門(mén)為其辦理低保業(yè)務(wù)。經(jīng)核查，張延生家庭共4口人。妻子體弱多病，在城里租房照顧2個(gè)上學(xué)的子女，張延生在家種植蘋(píng)果，年收入3萬(wàn)多元。原本，一家人的生活還算穩(wěn)定。誰(shuí)知天有不測(cè)風(fēng)云，2022年底，張延生罹患尿毒癥，多次住院共花費(fèi)47009元，報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人需負(fù)擔(dān)16887元，目前仍需透析治療。

　　針對(duì)這個(gè)家庭失去主要?jiǎng)趧?dòng)力、有教育和醫(yī)療剛性支出的情況，宜川縣融救助中心研判小組成員討論后，決定對(duì)其落實(shí)3項(xiàng)救助政策：納入農(nóng)村低保范圍并實(shí)施分類(lèi)施保;給予3000元臨時(shí)救助金;通過(guò)陜西省紅十字會(huì)人道大病救助項(xiàng)目給予救助。

　　宜川縣實(shí)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng)一次辦結(jié)，讓困難群眾最多跑一次的“融救助”體系是我省實(shí)施多層次分類(lèi)救助工作的一個(gè)縮影。目前，全省各地都在不斷健全社會(huì)救助體系，努力形成“銜接有力、社會(huì)參與、綜合施策、及時(shí)救助”的綜合救助格局，為困難群眾織密兜牢“保障網(wǎng)”。

　　“物質(zhì)+服務(wù)”模式

　　讓幫扶更貼心

　　“感謝民政部門(mén)搭建這樣一個(gè)平臺(tái)，為我提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)。通過(guò)技能培訓(xùn)，我找到了一份合適的工作，不僅減輕了家庭負(fù)擔(dān)，對(duì)今后的生活也更有信心了。”西安市蓮湖區(qū)困難群眾王蘭感慨地說(shuō)。

　　王蘭的丈夫患重病需要人照顧，兒子還在上大學(xué)，一家人主要靠低保金維持基本生活。經(jīng)社會(huì)組織主動(dòng)聯(lián)系，她參加了“蓮和新力量·青英起航”社會(huì)救助中青年職業(yè)賦能計(jì)劃的家政服務(wù)員培訓(xùn)班。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，王蘭掌握了老年人護(hù)理、嬰幼兒護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)餐制作等知識(shí)技能，順利成為西安醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院的一名護(hù)工。

　　該計(jì)劃是蓮湖區(qū)民政局“物質(zhì)+服務(wù)”創(chuàng)新型社會(huì)救助內(nèi)容之一，旨在幫助轄區(qū)具有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，提高收入水平、改善生活品質(zhì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

　　圍繞困難群眾多樣化需求，我省探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織等社會(huì)力量發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為困難群眾提供生活照護(hù)、精神慰藉、能力提升等服務(wù)類(lèi)救助，推進(jìn)救助模式由單一的物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。西安市雁塔區(qū)微心愿“睦鄰密盒”、新城區(qū)“美居行動(dòng)”、碑林區(qū)“救助助理”、未央?yún)^(qū)“1+9+N菜單式救助”及榆林市榆陽(yáng)區(qū)、漢中市南鄭區(qū)為特困分散供養(yǎng)人員購(gòu)買(mǎi)照料服務(wù)等活動(dòng)相繼開(kāi)展，以“有溫度”的救助提升困難群眾的獲得感和幸福感。

　　省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。民政系統(tǒng)將持續(xù)深化社會(huì)救助改革創(chuàng)新，加快推動(dòng)形成覆蓋全面、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì)救助格局，讓救助質(zhì)量成色更足、更有溫度。(記者 楊小玲 實(shí)習(xí)生 茍錦睿)