建設西安市數據共享交換平臺、持續(xù)優(yōu)化提升一體化政務服務平臺功能……11月30日，記者從西安市營商辦獲悉，今年以來，為深入貫徹黨中央、國務院關于加強數字政府建設的重大決策部署，西安市圍繞數字賦能營商環(huán)境，持續(xù)深化“數字化”改革，以創(chuàng)新搭建審批、監(jiān)管、監(jiān)督等各領域系統(tǒng)平臺為抓手，推動政府職能“數字化”轉型，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大幅提升了企業(yè)群眾辦事獲得感、便利度。

打造數據管理“神經中樞”

構建開放共享數據資源體系

　　今年以來，西安市圍繞構建開放共享的數據資源體系，推行了政務數據管理“聚、通、管、用、評”全流程管理模式。

　　通過建設西安市數據共享交換平臺，上線政務數據共享門戶網站，為全市各單位提供數據資源查詢、申請、審核、授權、共享、應用、監(jiān)管評估的一體化服務，構建數據共享管理“總開關”;開發(fā)數據運行監(jiān)控子系統(tǒng)，聚焦數據資源管控與共享，強化全域數據歸集，實時分析管理數據資產、數據使用、數據流向，為政務服務、“互聯(lián)網+”應用、信用體系建設等各類應用場景提供線上申請通道，提升數據共享質量效率;建設數據供需對接平臺，聯(lián)通西安市一體化政務服務平臺和部門自建審批系統(tǒng)，提供數據需求自動提醒、自動督導、自動預警、實時監(jiān)控等功能，有效提升政務服務效能。

打造政務服務“第一窗口”

全市95.93%的政務服務事項網上可辦

　　“今年以來，我們持續(xù)優(yōu)化提升一體化政務服務平臺功能，推出‘一件事一次辦’‘跨地區(qū)通辦’等25個服務專題，開發(fā)了‘無證明城市’‘云踏勘’等特色模塊，構建起了全鏈條審批服務‘總窗口’，讓市民群眾辦事更加便捷高效。”西安市營商辦相關負責人說，目前，市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級政務服務事項已全部納入一體化政務服務平臺辦理，全市95.93%政務服務事項已實現(xiàn)網上可辦。

　　積極推動“四電”改革，西安市已建成以電子證照、電子簽名、電子印章、電子檔案為核心的應用系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾在線提交電子材料、審批部門在線審查、審批結果發(fā)放電子證照、全過程材料電子化歸檔。目前，全市已累計制作778類電子證照模板(批文)、刻制電子印章806個，電子表單275個，規(guī)范電子材料4309條，有力支撐了企業(yè)群眾辦事“減證明、減材料”，辦事體驗度明顯提升。

聚焦服務企業(yè)項目全生命周期

打造要素保障“智能管家”

　　今年以來，西安市不斷升級企業(yè)開辦“一網通辦”平臺，將工商、稅務、公安、社保、公積金、養(yǎng)老、銀行等全流程業(yè)務整合至“一張表單”，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“1個環(huán)節(jié)、0.5個工作日、0收費”網上辦結，顯著提升市場準入便利度。

　　通過搭建西安市工程建設項目審批管理系統(tǒng)，推行工建項目審批全流程網上辦、掌上辦，將項目審批時間由改革前的388天減少至平均48天，政府投資、社會投資項目全流程審批時間分別壓縮至60個和35個工作日

　　全面推行招投標全流程“電子化”，全市政府采購、產股權交易、土地交易實現(xiàn)100%“不見面”在線交易;創(chuàng)新搭建“一碼管地”全鏈條審批系統(tǒng)，對全市所有宗地統(tǒng)一賦碼管理，貫穿項目生成、審批、驗收及登記全過程，實現(xiàn)土地供應階段事項并聯(lián)審批，平均壓縮時限150天，顯著提高土地供給效率;創(chuàng)新搭建“網上中介服務超市”，提供各類技術審查、論證鑒定、評估評價、檢驗檢測、證明、咨詢等38類中介服務，交易過程實現(xiàn)了全程網辦;研發(fā)建設了“西安政策通”平臺，向企業(yè)群眾提供政策“全面查、模擬算、一次辦、在線評”全方位服務，實現(xiàn)惠企政策“智能推送、免申即享”，極大提升了政策落實落地的精準性、時效性。

　　特別值得一提的是，為了不斷提升企業(yè)群眾的辦事滿意度，西安市搭建政務服務“好差評”系統(tǒng)，建立政務服務“差評”從產生到回訪、核實、整改的全流程閉環(huán)管理機制;建成了西安市政務服務電子監(jiān)察管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對政務服務從抽號、受理、辦理、評價階段的全流程電子監(jiān)察;常態(tài)化開展營商環(huán)境滿意度網絡調查，在全市各級政務服務大廳和服務站點布設營商環(huán)境網絡評價二維碼，邀請市場主體和市民群眾評判打分、建言獻策，根據社會公眾反饋情況，及時調整完善相關政策措施，積極營造“人人參與營商環(huán)境、人人關心營商環(huán)境”的良好氛圍。(記者 南江遠)