“雙休日也能像工作日一樣正常辦事，你們這項(xiàng)措施真的太便利了!”10月16日，在蓮湖區(qū)市民中心，辦理完居民身份證丟失補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)的張女士高興地感慨道。從10月15日，西安市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心陸續(xù)推出“周末不打烊”服務(wù)，像張女士這樣的上班族再也不用請(qǐng)假辦事了。

　　“多虧了‘周末不打烊’窗口，讓我及時(shí)辦理了餐廳的許可證更新，一點(diǎn)也沒(méi)耽誤經(jīng)營(yíng)。”說(shuō)起“周末不打烊”服務(wù)，蓮湖區(qū)某餐飲店負(fù)責(zé)人林先生豎起大拇指直言，越來(lái)越好的營(yíng)商環(huán)境讓他對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿信心。

　　營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體賴以生存的生命之氧，也是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。近期以來(lái)，西安市深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)部署，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)，聚焦招商項(xiàng)目落地、投資項(xiàng)目要素保障、服務(wù)窗口能力提升、政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升、助企紓困政策兌現(xiàn)等領(lǐng)域不斷發(fā)力，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、再升級(jí)，讓企業(yè)群眾的獲得感、滿意度不斷增加。

　　政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化

　　企業(yè)群眾辦事更加高效便捷

　　連日來(lái)，在西安的各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心大廳，“周末不打烊”服務(wù)專區(qū)的字樣格外醒目，也吸引了許多群眾前來(lái)咨詢辦理。

　　在推出這項(xiàng)業(yè)務(wù)之前，全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門已經(jīng)梳理出了一份辦事清單，對(duì)于一些網(wǎng)上可辦以及就近可辦的事項(xiàng)，市民可通過(guò)西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或在就近的自助服務(wù)機(jī)上辦理。針對(duì)確需線下辦理的業(yè)務(wù)，市民只需前往就近政務(wù)服務(wù)大廳“周末不打烊”專區(qū)，即可現(xiàn)場(chǎng)辦理，切實(shí)解決了企業(yè)群眾辦事“上班沒(méi)空辦、下班沒(méi)處辦”的難題，成為惠企便民的又一項(xiàng)暖心措施。

　　記者了解到，目前，市政務(wù)服務(wù)大廳首批推出了51個(gè)辦件量大、辦事頻率高的“不打烊”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，各區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際，陸續(xù)公布“不打烊”事項(xiàng)清單，提供“周末不打烊”服務(wù)，該項(xiàng)服務(wù)推出的首個(gè)周末，全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳已累計(jì)接待企業(yè)群眾778人次，辦件763件，提供咨詢服務(wù)230次，受到群眾的普遍歡迎。

　　“不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，持續(xù)提升企業(yè)群眾辦事便利度，營(yíng)造舒適便利的政務(wù)環(huán)境是我們此次提升的重點(diǎn)。”西安市營(yíng)商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，西安市持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境窗口服務(wù)提升行動(dòng)和政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升行動(dòng)，有效推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)能力再上新臺(tái)階。

　　為全面提升一體化政務(wù)服務(wù)能力，我市于9月30日上線運(yùn)行了新的“西安市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，推出25個(gè)特色服務(wù)專題，開(kāi)發(fā)“無(wú)證明城市”“一證通辦”“云踏勘”“審管聯(lián)動(dòng)”等特色模塊，向上鏈接中、省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，橫向打通市級(jí)部門自建系統(tǒng)，向下涵蓋鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支撐政務(wù)信息資源跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)實(shí)時(shí)無(wú)縫全流程流動(dòng)，形成了“同源同質(zhì)、多端互聯(lián)、一網(wǎng)通辦”的四級(jí)政務(wù)服務(wù)模式，有效夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的數(shù)據(jù)基座。

　　截至目前，市、區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全部納入平臺(tái)辦理，全市98.53%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，95.93%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，77.82%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，4660個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上可辦”，“一網(wǎng)通辦”正從“能用”加快向“好用”轉(zhuǎn)變。

　　持續(xù)深化“放管服”改革

　　激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力

　　在西安，開(kāi)辦一家企業(yè)需要多長(zhǎng)時(shí)間?

　　9月底，高新區(qū)某信息科技有限公司負(fù)責(zé)人陳先生在西安市市場(chǎng)監(jiān)管局高新分局，不用花費(fèi)任何費(fèi)用、不到3小時(shí)就完成了企業(yè)開(kāi)辦包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻章、銀行開(kāi)戶和稅務(wù)申報(bào)等所有事項(xiàng)。手提著企業(yè)開(kāi)辦“大禮包”，陳先生不住地驚嘆著：“這么優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，太意外，太驚喜啦!”

市民在高新區(qū)綜合服務(wù)大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。西安報(bào)業(yè)全媒體首席記者 王健 攝

　　今年以來(lái)，西安市圍繞“審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好、企業(yè)獲得感更強(qiáng)”目標(biāo),聚焦制約企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙,加大改革創(chuàng)新力度,讓像陳先生這樣的企業(yè)開(kāi)辦者對(duì)“西安速度”有了全新的認(rèn)識(shí)。

市民在高新區(qū)綜合服務(wù)大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。記者 王健 攝

　　在優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程，持續(xù)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻方面，西安市持續(xù)壓減企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，將企業(yè)設(shè)立、公章刻制等多個(gè)要素壓縮至1個(gè)環(huán)節(jié)辦理;大幅度壓減所需材料，群眾只需網(wǎng)上填報(bào)一次材料;合理壓減身份核驗(yàn)次數(shù)，將企業(yè)設(shè)立、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、參保登記等流程所需的身份核驗(yàn)，統(tǒng)一到核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照環(huán)節(jié)，做到了開(kāi)辦全程只需一次身份核驗(yàn)，核驗(yàn)結(jié)果各個(gè)部門共享復(fù)用;企業(yè)群眾也實(shí)現(xiàn)足不出戶就可辦完企業(yè)開(kāi)辦所有事項(xiàng)，全市企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)了0.5個(gè)工作日全流程辦結(jié)。

市民在高新區(qū)綜合服務(wù)大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。記者 王健 攝

　　“在其他地方，像我們這種小餐飲戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證，要分別提交兩次資料，經(jīng)過(guò)兩次審批，前后大概得10多天時(shí)間才能拿到證照。”來(lái)自寶雞的李女士欣喜地說(shuō)，這次在西安，證照聯(lián)辦、統(tǒng)一辦理，她只準(zhǔn)備了一次資料就拿到證照了，“零跑動(dòng)”讓她感受到這座城市的溫情。

　　一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新的服務(wù)和扎實(shí)舉措，為企業(yè)開(kāi)辦者節(jié)省了大量的時(shí)間、精力和成本，也激發(fā)了市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力。截至9月底，全市累計(jì)登記各類市場(chǎng)主體282.12萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.56%。

　　惠企政策“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”

　　為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

　　“你們公司今年新招了2名高校畢業(yè)生，能享受到擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，錢已經(jīng)打到賬戶了，請(qǐng)您查收!”10月初，新城區(qū)某科技公司負(fù)責(zé)人李先生接到了一通暖心的電話。企業(yè)足不出戶就能享受到各類優(yōu)惠政策，不用提出任何申請(qǐng)，補(bǔ)助資金就直接到賬，這是我市開(kāi)展惠企政策兌現(xiàn)直達(dá)快享行動(dòng)帶來(lái)的變化。

　　記者了解到，自8月份以來(lái)，我市扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)，圍繞解決助企紓困政策對(duì)接難、兌現(xiàn)慢等問(wèn)題，全面梳理國(guó)家和省、市現(xiàn)行涉企政策性文件，梳理“惠企政策清單”，全面打好“減免返還補(bǔ)”政策組合拳，確保項(xiàng)目清、流程通、企業(yè)能申請(qǐng)、部門能辦理、政策能落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善政企合作機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)享受政策遇到的難題堵點(diǎn)，確保各類惠企政策兌現(xiàn)快、落得實(shí)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，西安市已為企業(yè)兌現(xiàn)財(cái)政類政策資金12.81億元，全年累計(jì)兌現(xiàn)財(cái)政類政策資金63.56億元。

　　此外，我市積極開(kāi)設(shè)惠企政策系列“輔導(dǎo)課”，扎實(shí)開(kāi)展“老朋友、新合作”“遇見(jiàn)新西安”“送政策、送服務(wù)、送保障”“一起益企”等系列活動(dòng)，幫助企業(yè)“應(yīng)享盡享”政策紅利，有效提升惠企政策知曉度;持續(xù)升級(jí)優(yōu)化“西安政策通”平臺(tái)，依托平臺(tái)發(fā)布50條惠企政策，累計(jì)發(fā)布惠企政策2226條;依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)推動(dòng)企業(yè)對(duì)關(guān)聯(lián)涉企政策“不來(lái)即享”，變“人找政策”為“政策找人”。今年以來(lái)，我市已通過(guò)“免申即享”方式為企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金34.38億元。

　　作風(fēng)建設(shè)是營(yíng)商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)。在采訪中，西安市營(yíng)商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在有效破解企業(yè)群眾辦事痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)的同時(shí)，我市還將多措并舉暢通企業(yè)訴求反映渠道，全面提升“12345”熱線服務(wù)效能，健全營(yíng)商環(huán)境建議受理、轉(zhuǎn)辦、處置、反饋工作機(jī)制，讓企業(yè)群眾的訴求事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。（記者 南江遠(yuǎn)）