旌旗獵獵，擊鼓催征!

　　從一座傳統(tǒng)工業(yè)城市到加快建設西部產(chǎn)業(yè)轉型升級示范城市，銅川把項目建設作為推動高質(zhì)量全面轉型發(fā)展的總抓手，在全省率先推行重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，以系統(tǒng)化、鏈條化思維抓項目、促投資、穩(wěn)增長。

　　從“不敢想”到“大膽干”，銅川以建設秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺為契機，深耕鋁及鋁合金、汽車裝備配套、新興產(chǎn)業(yè)、新型建材及先進陶瓷、現(xiàn)代中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6大重點產(chǎn)業(yè)鏈，聚力開展項目謀劃提質(zhì)增量、項目招引提檔升級、項目建設提速增效、要素保障集中攻堅“四大行動”。

　　今年，銅川實施市級重點項目140個，總投資1254億元，年度計劃投資306.8億元。1月至5月，銅川市固定資產(chǎn)投資增長9.2%，其中項目投資增長14.1%。

　　鏈式思維謀項目

　　鏈主引領產(chǎn)業(yè)興

　　在陜西銅川首啟復合材料有限公司連續(xù)纖維智能化熱塑復合材料產(chǎn)業(yè)化項目上，國內(nèi)首臺(套)碳纖維連續(xù)熱塑成型設備(CCM)在試生產(chǎn)中創(chuàng)造了碳纖維復合材料制造的兩項世界紀錄。銅川由此成為國際上第5個擁有該設備的地區(qū)。

　　“首啟公司熱塑連續(xù)成型矩陣技術填補了我國在高性能復合材料批量化應用領域的空白，有助于解決高性能復合材料的國產(chǎn)替代問題。”陜西銅川首啟復合材料有限公司總經(jīng)理康凱說，“銅川在產(chǎn)業(yè)鏈布局上精細化、特色化，具有前瞻性。我們有信心在此深耕高端材料產(chǎn)業(yè)，帶動打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。”

　　致廣大而盡精微。銅川主動融入全省重點產(chǎn)業(yè)鏈布局，在全省率先推出產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，提升服務保障能力，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”，精準引進。產(chǎn)業(yè)鏈缺少哪一環(huán)，就引進哪一環(huán);哪一環(huán)還薄弱，就瞄準鏈主企業(yè)，招大引強。

　　不光是陜西銅川首啟復合材料有限公司，如今，一個個高附加值、高技術含量的新材料“鏈主”企業(yè)“花落”銅川。陜西天策新材料科技有限公司的生產(chǎn)線斬獲全國瀝青基碳纖維產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)品性能等級“雙料冠軍”;依托諾貝爾獎得主謝赫特曼教授及其團隊和西安理工大學，鎂高鎂(銅川)新材料有限公司生產(chǎn)的鎂基復合材料性能優(yōu)異，被用于生產(chǎn)和加工航天器上的元器件……

　　銅川謀篇布局，以鋁基、鎂基、碳基、復合新材料為發(fā)展重點，精深拓展鋁及鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘鏈條潛力，讓創(chuàng)新要素在此集聚，支撐前沿基礎領域“從0到1”探索。

　　從“一鏈”觀全局，銅川持續(xù)深化“常年謀劃儲備、定期審核替換、滾動開展前期”項目儲備機制，圍繞6大重點產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索“鏈長+鏈主”推進模式，以市場邏輯謀產(chǎn)業(yè)，以鏈條思維抓招商，突出大企業(yè)大集團引領，帶動產(chǎn)業(yè)垂直分布，快速形成聚積效應，引進了一批含金量足、含綠量高、含新量多的好項目。

　　協(xié)調(diào)聯(lián)動破難題

　　要素保障促發(fā)展

　　讓好項目“安家落戶”，服務不僅得跟上，還要有超前意識。

　　銅川實行領導包抓、部門包聯(lián)、專員包服“三位一體”及一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名鏈長、一個牽頭部門、一個工作專班、一套推進方案、一套考評機制“六個一”推進辦法，成立八個抓項目促投資穩(wěn)增長督查組，堅持每周深入項目一線協(xié)調(diào)推進解決難題，全力加快重點項目建設。

　　項目建設遇上融資難，如何破解?

　　銅川拓寬融資渠道，向省發(fā)展改革委和中國進出口銀行陜西分行推送有融資需求的重大項目40個，資金需求53.11億元;向新開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金貸款新一期規(guī)劃備選項目申報重大項目24個，資金需求16.64億美元。同時，銅川還搭建政銀企對接平臺，定期向金融機構推送有融資需求的市級重點項目，實現(xiàn)市級重點項目融資對接全覆蓋。

　　建設用地如何更好地保障?

　　銅川堅持土地要素跟著項目走，在140個市級重點項目中，已為104個重點項目辦理了用地手續(xù)。成立項目用地報批工作專班，對16個需要用地報批的市級重點項目進行臺賬式管理，專人指導、專班跟進、專項協(xié)調(diào)。此外，銅川還扎實開展“標準地”改革試點，縮短項目落地周期，耀州區(qū)實現(xiàn)了新批工業(yè)用地40%按照“標準地”供應。

　　產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈和政策鏈協(xié)同推進，產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展才能乘風破浪。銅川堅持為項目建設提供全周期服務保障，建立市級重點項目審批手續(xù)辦理會商機制，協(xié)調(diào)解決堵點難點問題，不斷精簡審批環(huán)節(jié)和申請材料、壓縮審批時限，99%以上事項實現(xiàn)“零費用”辦理。

　　主動融入秦創(chuàng)原

　　賦能產(chǎn)業(yè)鏈升級

　　6月23日，第六屆陜西國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會在西安國際會展中心開幕。銅川展館以“創(chuàng)新驅動發(fā)展 科技引領轉型”為主題，以汽車裝備配套產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)鏈為主線，系統(tǒng)展示了銅川在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設和重點產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新發(fā)展取得的成效。值得關注的是，在簽約儀式上，銅川市政府分別與西北大學、西安理工大學、西安建筑科技大學進行了科技成果轉化“三項改革”簽約。

　　今年，銅川高標準建設銅川市產(chǎn)業(yè)技術研究院，與西安理工大學、西安郵電大學等高校和科研院所建立聯(lián)合工作機制，構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺，探索“一谷一院加兩地”的秦創(chuàng)原銅川模式。目前，西安交通大學飛地科創(chuàng)中心已建成運行，與西安理工大學合作的西理華鑄產(chǎn)業(yè)基地、謝赫特曼諾獎新材料產(chǎn)業(yè)基地兩個科技成果轉化項目已建成投產(chǎn)，鎂高鎂諾獎(銅川)新材料有限公司獲批陜西省新型研發(fā)機構。

　　近兩年，銅川加快秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新谷建設，把創(chuàng)新功能平臺向園區(qū)集聚、向企業(yè)項目延伸，吸引更多科創(chuàng)主體投資興業(yè)。一方面，緊盯煤、電、鋁、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級;另一方面，圍繞輕量化新材料、航汽配套高端零部件制造、光電子與數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，在重塑產(chǎn)業(yè)鏈、推動高質(zhì)量發(fā)展中彰顯秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅動平臺優(yōu)勢。

　　下一步，銅川將圍繞光電子產(chǎn)業(yè)等鏈條，研究部署省市聯(lián)動重點項目，攻克關鍵核心技術，建設新型研發(fā)機構、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺，實現(xiàn)“平臺+項目+人才”一體化發(fā)展，積極參與科技成果轉化“三項改革”，爭取承接更多科技項目在銅川落地、更多科技成果在銅川轉化、更多科技人才在銅川創(chuàng)業(yè)。(記者 趙楊博)