去年以來，靖邊經開區(qū)苦練四項基礎“內”功，持續(xù)激發(fā)內生動力，不斷簡化企業(yè)辦事流程，大力營造“愛商，親商，招商，為商”優(yōu)良營商環(huán)境，探索出一條助力縣域經濟創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。

　　練好“思想”內功 奠定改革基礎

　　2021年4月，靖邊經開區(qū)由原靖邊能化園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和物流園區(qū)等4家舊有園區(qū)整合而成。面對復雜實際情況，靖邊經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)及時組織解讀《中共榆林市委榆林市人民政府關于加快產業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》提出的6個方面、23條具體改革舉措，引導全體干部及時建立起“園區(qū)一家人”的思想認同，為深入推進人事薪酬和行政審批制度改革掃清了思想障礙。先后組織召開工作懇談會6次、深入走訪入園企業(yè)10余次、收集“我為經開區(qū)獻一策”100余條，全面掌握各級領導干部意識形態(tài)差異，進而針對性地統(tǒng)一思想，凝聚起經開區(qū)改革發(fā)展的全新強大力量。

　　此外，通過總結分析十多年園區(qū)發(fā)展和項目建設經驗，提煉出了“攻堅克難，開拓創(chuàng)新”的靖邊園區(qū)精神，作為靖邊經開區(qū)新的精神基礎“坐標”，鼓勵廣大干部職工在“十四五”新征程上繼續(xù)發(fā)揚光大，為靖邊經濟社會發(fā)展再建新功。

　　練好“作風”內功 嚴明紀律保證

　　去年以來，靖邊經開區(qū)結合黨史學習教育及工作實際，按照市縣“干部作風建設年”統(tǒng)一安排部署，狠抓相關工作落實。干部管理方面，嚴格實行“日簽到、周統(tǒng)計、月通報”制度，并將考勤結果與年終評優(yōu)樹模、兌現獎金相掛鉤，真正起到“獎優(yōu)罰劣”的作用。及時出臺靖邊經開區(qū)《干部請銷假管理制度》《公車使用管理制度》等7項制度，全面規(guī)范了園區(qū)工作流程，園區(qū)干部作風及營商環(huán)境獲得市縣一致肯定與社會各界全面好評。

　　在此基礎上，全區(qū)2021年引進項目12個，涉及能源化工、新型材料、商貿物流等多個產業(yè)，引資額達91.46億元。先后吸引中鐵建設集團、正威集團、永高股份、陽光新能源等多家上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)來靖考察洽談。靖邊經開區(qū)在省內外的知名度和吸引力不斷提升。

　　練好“能力”內功 打造干部隊伍

　　為全面解決領導干部“本領恐慌”問題，靖邊經開區(qū)于去年11月份在全縣率先開展“人人上講臺”活動，目前已開展5期，宣講內容涵蓋園區(qū)改革政策、項目建設流程、法律法規(guī)知識和人文社科等多個方面，得到了各級領導及干部職工的全面認可。

　　同時，高效利用“陜西干部網絡學院”“學習強國”等優(yōu)質平臺資源，引導黨員干部自覺“充電”，逐步樹立起人人都是園區(qū)改革“蓄電池”的良好認知。將機關黨建、黨風廉政建設、政策講解、工作調度安排與工作交流全面貫通，真正意義上實現了黨建與園區(qū)中心工作有機結合，相互促進，相互提高。值得一提的是，2021年是靖邊經開區(qū)的成立第一年，更是園區(qū)提檔升級的重要一年，4月成功躋身省級經開區(qū)，10月被國家生態(tài)環(huán)境部列為全國第一批碳排放評價試點園區(qū)，總體發(fā)展規(guī)劃完成評審，環(huán)境影響評價和化工園區(qū)評估認定等基礎規(guī)劃全面鋪開，水資源論證和控制性詳細規(guī)劃加快推進。這些夯基壘臺的基礎性工作都為經開區(qū)后續(xù)項目引進和高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　練好“要素”內功 創(chuàng)造良好環(huán)境

　　園區(qū)要發(fā)展，項目是核心，而項目順利推進的關鍵是各種要素保障。為此，靖邊經開區(qū)先后盤活十多家原中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園僵尸企業(yè)的辦公場所和用地，積極協調為陜西元盛塑料有限公司等6家入園企業(yè)提供辦公用地和場所，得到了業(yè)主單位的高度好評。同時，報請靖邊縣委縣政府同意，創(chuàng)新采取以新能源指標置換代建園區(qū)道路和標準化廠房，目前華電、華潤2家公司已確定代建園區(qū)物流大道、創(chuàng)業(yè)三路、科技四路和9萬平米標準化廠房，為下一步大力發(fā)展高端聚烯烴產業(yè)夯實了基礎。

　　此外，管委會充分利用項目建設“冬歇”時間，主動對接縣自然資源、林業(yè)、住建等行業(yè)部門，積極儲備經開區(qū)2022年及“十四五”建設用地，現已敲定用地指標3100余畝，有力地保障了后續(xù)項目的招引。水資源保障方面方面，積極配合市縣王圪堵水庫引水工程場地探勘，同時積極組建靖邊經開區(qū)創(chuàng)業(yè)供水公司，為園區(qū)后續(xù)項目用水做好基礎工作。大力推進“管委會+公司”運營體制改革，大力為企業(yè)紓困解難，確立了5個項目的國資持股比例及投資方式;積極推進重要生產要素管理模式，組建經開區(qū)運營公司，將區(qū)內市政配套管理權收回國資管理，拓寬收入渠道，穩(wěn)步實現良性滾動發(fā)展。

　　開放帶來進步，封閉必將落后。自全市產業(yè)園區(qū)改革工作啟動以來，靖邊經開區(qū)始終堅定“改革不能落后、敞開胸懷向未來”的信心，不斷創(chuàng)新方法，努力對標“第一方陣”，現已較好完成了市縣下達的第一階段改革任務。下一步，靖邊經開區(qū)將繼續(xù)苦練“內功”，重點圍繞高質量推進項目招引、不斷完善提升要素保障、全面理順管理機制體制等工作，出實招、出成績、出經驗，力爭在全市產業(yè)園區(qū)改革這場“大考”中交出優(yōu)質答卷。(記者 許鵬 通訊員 白凌燕 張春曉)