21日在北京發(fā)布的一則報告強調，為完善個人數(shù)據(jù)保護，應盡快出臺個人信息保護法，并將行政復議、行政訴訟與行政賠償?shù)刃姓ň葷绞綌U展到個人數(shù)據(jù)保護領域。

資料圖：移動互聯(lián)網時代，隨處可見“低頭族”。中新社記者 王中舉 攝

　　21日，中國法學會行政法學法學研究會與中國政法大學法治政府研究院共同發(fā)布了《法治政府藍皮書：中國法治政府發(fā)展報告2018》?！秷蟾妗分荚谶M一步梳理中國依法行政的問題與經驗，加快推進法治政府建設。

　　本次發(fā)布的《報告》中，專門對個人數(shù)據(jù)保護與行政法治發(fā)展問題，進行了深入分析。

　　《報告》強調，截至2018年，全球近120個國家和獨立的司法管轄區(qū)已采用全面的數(shù)據(jù)保護或隱私法律來保護個人數(shù)據(jù)，另有近40個國家和司法管轄區(qū)有待批準此類法案或倡議。據(jù)不完全統(tǒng)計，當前世界上擁有個人信息保護法的國家近90個。

　　當前，中國有近40部法律、30部行政法規(guī)以及200余部規(guī)章的規(guī)定直接涉及對個人數(shù)據(jù)的保護，并有以身份證法、護照法等為代表的多部間接立法調整個人數(shù)據(jù)的保障工作。

　　但《報告》指出，個人數(shù)據(jù)保護行政法治發(fā)展仍存在行政領域立法比較滯后、行政執(zhí)法機構缺失、缺少對行政主體行為的監(jiān)督和限制、侵害個人數(shù)據(jù)的行政救濟不足、過分依賴民間自律等問題。

《法治政府藍皮書：中國法治政府發(fā)展報告2018》中新網記者 張尼 攝

　　《報告》分析， 目前中國個人數(shù)據(jù)保護的法律法規(guī)規(guī)定較為零散，沒有形成體系。公法領域有關個人數(shù)據(jù)保護的規(guī)定僅僅通過部門規(guī)章甚至部門規(guī)范性文件來限制公民個人數(shù)據(jù)相關的基本權利。

　　《報告》認為，想要實現(xiàn)對個人數(shù)據(jù)的充分保護，必須制定專門的成文法律文本。

　　目前，全國人大常委會已將制定個人信息保護法列入本屆立法規(guī)劃?！秷蟾妗分幸矎娬{，為完善個人數(shù)據(jù)保護的行政法治發(fā)展，應盡快出臺個人信息保護法。

　　《報告》認為，應將個人信息保護法作為個人信息處理行為的普遍性規(guī)定，確立統(tǒng)一的原則、監(jiān)督處罰機制及侵權損害賠償制度，明確各主體的權利義務及監(jiān)管主體，引入行政法救濟途徑，拓寬救濟渠道。

　　此外，在行政救濟措施方面，《報告》強調，應將行政復議、行政訴訟與行政賠償?shù)刃姓ň葷绞綌U展到個人數(shù)據(jù)保護領域。

　　《報告》認為，此舉既可以拓寬公民個人信息權受侵害時的法律救濟途徑，也能促使行政機關重視個人信息權，在個人數(shù)據(jù)處理過程中認真對待，加強個人數(shù)據(jù)的儲存安全與保密力度，最終達到公民權利實現(xiàn)、政府服務改進、政府形象優(yōu)化的統(tǒng)一。