題：一枚公章管審批 “20工作日”變立等可取

　　新華社南京3月13日電

　　新華社記者朱國(guó)亮

　　3月4日，24歲的陳晨將戶口從老家江蘇宿遷市泗洪縣遷至南京，正式成為南京人。

　　遷戶口程序繁瑣，她早有耳聞，做好了打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。不想事情辦得如此利落，5個(gè)工作日就辦成了。“不要兩頭跑，不要一堆證明，服務(wù)態(tài)度還好!”

　　陳晨的感嘆，源自南京市公安局江寧分局一項(xiàng)新的改革舉措——一枚公章管審批。

　　一般來(lái)說(shuō)，遷移戶口先要到派出所申請(qǐng)，獲取準(zhǔn)遷證，再到戶籍所在地辦理遷移證、銷戶，最后回到申請(qǐng)地落戶。過(guò)去，這一過(guò)程常需要一個(gè)月左右時(shí)間，還要兩頭跑。

　　“其中，僅辦理準(zhǔn)遷證這一環(huán)節(jié)，就需要20個(gè)工作日。”江寧公安分局行政審批大隊(duì)民警劉璇說(shuō)，過(guò)去辦準(zhǔn)遷證，先到派出所申請(qǐng)。派出所受理材料后，送至人口大隊(duì)審批，辦理準(zhǔn)遷證，然后取回再發(fā)還申請(qǐng)人，即“兩級(jí)審批、兩次來(lái)回”。

　　“如今，在行政審批中心辦理，立等可取。”劉璇說(shuō)，“如果是江蘇范圍內(nèi)的遷移，‘取’都沒(méi)必要，網(wǎng)上直接就發(fā)給了遷出地派出所。”

　　響應(yīng)中央深化放管服改革的要求，為簡(jiǎn)化審批流程和環(huán)節(jié)，今年起，江寧公安分局正式成立行政審批服務(wù)中心，將原來(lái)分屬不同警種的審批事項(xiàng)集中交由這一中心統(tǒng)一審批，推行一站式審批，即一枚公章管審批。

　　據(jù)江寧公安分局提供的數(shù)據(jù)，截至記者采訪時(shí)，該分局51項(xiàng)審批事項(xiàng)中，已有44項(xiàng)整合集中到行政審批服務(wù)中心。

　　一枚公章管審批，壓縮了審批層級(jí)，也大幅壓縮了審批時(shí)限，減少了群眾跑路。劉璇告訴記者，不僅準(zhǔn)遷證辦理立等可取，其他許多審批事項(xiàng)都不同程度縮短了辦理時(shí)限，如臨時(shí)身份證辦理，由原來(lái)的“跑兩趟等三天”變?yōu)榱⒌瓤扇　?/p>

　　江寧公安分局局長(zhǎng)刁品中介紹，審批事項(xiàng)不是簡(jiǎn)單歸攏集中，而是要在電腦程序中設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化辦理流程。符合條件，必須許可;不符合，找人也沒(méi)用。

　　“以往，這些審批事項(xiàng)被各警種視為部門(mén)權(quán)力，在各自的辦公地點(diǎn)審批;現(xiàn)在統(tǒng)一在窗口按流程辦理，權(quán)力服務(wù)化，原來(lái)的部門(mén)權(quán)力轉(zhuǎn)為窗口服務(wù)。”刁品中說(shuō)。

　　一枚公章管審批，還減輕了基層派出所負(fù)擔(dān)。江寧公安分局東山派出所副教導(dǎo)員周凱告訴記者，一站式審批推行后，群眾都樂(lè)意到服務(wù)中心辦理，快捷、服務(wù)好，派出所相關(guān)業(yè)務(wù)量劇減。

　　東山派出所轄區(qū)居民多達(dá)25萬(wàn)人。派出所原來(lái)設(shè)有戶籍室，有2名專職民警和12名文員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，最多時(shí)一天要辦理相關(guān)審批事項(xiàng)三四百起，如今一天就幾起，窗口服務(wù)人員減至2人。

　　容缺審批、免費(fèi)寄遞……一站式審批推行后，一大波便利群眾的舉措也相繼推出。江寧公安分局行政審批大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張翼說(shuō)：“一枚公章管審批，不僅權(quán)力運(yùn)行得到規(guī)范，公安隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)減員增效，群眾辦事更省事，還帶來(lái)一系列創(chuàng)新舉措。”

　　在江寧公安行政審批服務(wù)中心，記者注意到有一個(gè)“五星窗口”。窗口服務(wù)民警張黎明告訴記者，這個(gè)窗口專門(mén)回應(yīng)、收集、破解群眾辦事遭遇的“疑難雜癥”，創(chuàng)新各種便民之策，進(jìn)而不斷優(yōu)化窗口服務(wù)。

　　審批流程標(biāo)準(zhǔn)化，帶動(dòng)警務(wù)服務(wù)智能化。在江寧公安行政審批服務(wù)中心，8臺(tái)出入境服務(wù)一體機(jī)集納了指紋錄入、照相等功能，便利群眾辦理護(hù)照、港澳臺(tái)通行證。目前，江寧公安分局又在嘗試將部分一體機(jī)安放到警務(wù)服務(wù)站，以便群眾能24小時(shí)就近辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。