蓬勃發(fā)展的西安高新區(qū)。 (資料圖片 記者 王健 攝)

　　■首席記者 張端

　　天地形勝，城以盛民，而文明興焉。近年來(lái)，古城西安，以追趕超越的步伐，不斷優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，書(shū)寫(xiě)著國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市的嶄新篇章：“三大革命”“三大新政”接續(xù)給力、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)發(fā)展春天、“西引力”引得孔雀西北飛、文明環(huán)境為城市鋪滿幸福底色……“近者悅”“遠(yuǎn)者來(lái)”，高質(zhì)量發(fā)展已成為大西安新的關(guān)鍵詞。

　　邁進(jìn)春天的腳步

　　營(yíng)商環(huán)境成為“新名片”

　　千年前，古絲綢之路上駝鈴聲聲，商旅往來(lái)的商人絡(luò)繹不絕;漢代長(zhǎng)安城的橫門(mén)碼頭，千帆競(jìng)發(fā)，貨物往來(lái);唐長(zhǎng)安城的東市西市，“水門(mén)向晚茶商鬧，橋市通宵酒客行”，一派繁榮……

　　千年后，“西商大會(huì)”再現(xiàn)商貿(mào)之都的繁華與昌盛。馬云、柳傳志、張朝陽(yáng)、馮侖、郭廣昌、王傳福、沈國(guó)軍、周鴻祎、何勝?gòu)?qiáng)、張雅林……當(dāng)今中國(guó)商界精英齊聚西安，“西商大會(huì)”成為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上當(dāng)之無(wú)愧的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和新紀(jì)元，進(jìn)一步向世界證明了大西安的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大影響力。

　　從“西商大會(huì)”到成立西商總會(huì)，從對(duì)外開(kāi)放暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)到舉辦西安企業(yè)家節(jié)，隆重表彰優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)明星……大西安以“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰”的大胸懷和“站在秦嶺之巔”的大格局，積極調(diào)動(dòng)人才活力，彌補(bǔ)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)短板，充分激發(fā)市場(chǎng)“新活力”。

　　不久前，西安認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的系列重要講話和中央25號(hào)文件精神，制定出臺(tái)西安推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“30條措施”，提出從優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、品牌環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境四方面降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本，提升全市營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　如今的西安，讓曾經(jīng)在這座城市和剛剛來(lái)到這座城市的企業(yè)家們都不斷在感慨。從2017年年初打造招商引資“一號(hào)工程”起，西安全面進(jìn)入了“提升營(yíng)商環(huán)境”加速時(shí)期，全市相繼推出“千名干部助千企”活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)五星級(jí)“店小二”，定期開(kāi)展“親商助企”系列活動(dòng)，利用大平臺(tái)大活動(dòng)來(lái)積極營(yíng)造有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境等等。2018年，西安開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境”提升年，持續(xù)營(yíng)造關(guān)心重視企業(yè)家的濃厚氛圍，不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，已經(jīng)讓西安成為企業(yè)家們投資創(chuàng)業(yè)的沃土。

　　“目前的西安正經(jīng)歷著前所未有的高速發(fā)展，也正是西安的發(fā)展成就了企業(yè)的發(fā)展。讓我感觸最深刻的是政府為企業(yè)提供的五星級(jí)‘店小二’服務(wù)，高效的辦事效率、貼心的政務(wù)服務(wù)為企業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)勁的動(dòng)力。”三星(中國(guó))半導(dǎo)體有限公司副總裁金起三這樣說(shuō)。

　　兩年來(lái)，全國(guó)各地的企業(yè)家代表團(tuán)頻繁到訪西安，參與西安的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。政府部門(mén)的高度重視也讓他們感受到了誠(chéng)信和信心。華南城集團(tuán)主席鄭松興曾告訴記者，如今西安發(fā)展速度很快，“店小二”、“五星級(jí)服務(wù)員”等理念深入人心，幫助企業(yè)解決了很多實(shí)際問(wèn)題，也使華南城對(duì)投資西安的信心更足了;作為西安的老朋友，華南城將珍惜難得機(jī)遇，同時(shí)發(fā)揮自身力量，幫助西安引進(jìn)更多好企業(yè)、好項(xiàng)目，共同參與大西安大發(fā)展。

　　隨著大西安深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷深化“三大革命”，持續(xù)升級(jí)“三大新政”，營(yíng)商環(huán)境綜合排名躍進(jìn)全國(guó)前十。西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建成投用，“最多跑一次”和“網(wǎng)上辦”分別達(dá)90%和96%，企業(yè)開(kāi)辦平均時(shí)間從14.1天縮短到2.7天。前不久公布的一張“成績(jī)單”引起了廣泛關(guān)注——“時(shí)隔三十八年后，西安GDP重回全國(guó)20強(qiáng)。”近日，普華永道中國(guó)聯(lián)合數(shù)聯(lián)銘品、財(cái)新智庫(kù)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院發(fā)布了《2018中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》，西安入圍營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市，位居全國(guó)第六，營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量指數(shù)較去年上升一位。這些，都是西安對(duì)資本和企業(yè)家們吸引的最有力呈現(xiàn)，營(yíng)商環(huán)境已成為大西安追趕超越發(fā)展的新動(dòng)能和建設(shè)國(guó)家中心城市的新名片。

　　飛向夢(mèng)想的天空

　　人才會(huì)聚展示“西引力”

　　戶籍新政、人才新政、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政……如今，西安在一系列優(yōu)質(zhì)政策的加持下，成為創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想和展現(xiàn)自我的最佳舞臺(tái)。在日前出爐的《2019年全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告》(GTCI)中，西安與臺(tái)北、香港、北京、上海、廣州等12座中國(guó)城市榮登全球城市人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排行榜。

　　2017年3月1日，被稱(chēng)為西安市“史上最寬松”戶籍準(zhǔn)入新政正式落地，成為西安戶籍新政的開(kāi)始。經(jīng)過(guò)多次升級(jí)調(diào)整后，西安戶籍新政開(kāi)始不斷發(fā)力。正如陜西省社科院研究員石英所言，西安正處在黃金發(fā)展時(shí)期，城市競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，讓更多人才能夠留得住、留得快、留得好，才有利于西安更好地建設(shè)好國(guó)家中心城市，向建成具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市目標(biāo)邁進(jìn)。

　　兩年來(lái)，從讓人留得住、留得快的戶籍新政、人才新政，到讓人留得好、留得穩(wěn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政，一系列人才措施，讓西安的“西引力”越來(lái)越大。

　　“我到西安辦理落戶時(shí)，非常快捷，整個(gè)過(guò)程僅僅用了幾分鐘，讓我不得不為西安速度點(diǎn)贊。”今年40歲的胡學(xué)鋒博士，2018年6月20日落戶西安，成為當(dāng)年第50萬(wàn)名“新西安人”，他還入選了2018年陜西省“千人計(jì)劃”青年項(xiàng)目，他激動(dòng)地說(shuō)：“無(wú)論落戶還是開(kāi)展科學(xué)研究，西安濃厚的服務(wù)意識(shí)，都讓我內(nèi)心暖流涌動(dòng)，這里將是我的第二故鄉(xiāng)。”

　　“曲江創(chuàng)意谷、高新創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)……一個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的拔地而起，讓西安繼“硬科技之都”、“書(shū)香之城”之后，也成為名副其實(shí)的機(jī)遇之城，越來(lái)越多的年輕人從這里整裝出發(fā)，飛向夢(mèng)想的天空。

　　“我相信名企的選擇，來(lái)西安絕對(duì)不會(huì)錯(cuò)!”來(lái)自上海的霍星星，是上海交通大學(xué)的應(yīng)屆博士畢業(yè)生，出于喜歡西安依山傍水的美麗環(huán)境、悠久的歷史、深厚的文化底蘊(yùn)，加之華為、三星、京東、吉利、阿里巴巴等名企入駐，這個(gè)對(duì)未來(lái)、對(duì)西安充滿信心的年輕人，一畢業(yè)便毅然決然地來(lái)到大西安干事創(chuàng)業(yè)。

　　這兩年，像霍星星一樣，選擇“西北飛”的人才越來(lái)越多。西安市政府公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年西安市新增“新西安人”共計(jì)795166人，其中博士研究生以上1253人、碩士研究生26762人、本科237543人、大專(zhuān)151121人，人才引進(jìn)32126人。引進(jìn)培養(yǎng)各類(lèi)人才38.6萬(wàn)人，學(xué)歷落戶和人才引進(jìn)占總遷入人口的63.5%。2018年西安市全市新登記市場(chǎng)主體達(dá)到54.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)91.7%;累計(jì)登記市場(chǎng)主體超過(guò)148萬(wàn)戶，排在副省級(jí)城市前列。

　　值得一提的是，在2018年，《2019全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告》(GTCI)的編訂者之一——全球人力資源服務(wù)行業(yè)領(lǐng)航者德科集團(tuán)，與中國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的北京外企人力資源服務(wù)有限公司合作成立的合資企業(yè)正式落戶西安。這無(wú)不證明，西安不可估量的發(fā)展前景，讓“孔雀”開(kāi)始調(diào)轉(zhuǎn)方向，“向西飛”的趨勢(shì)將進(jìn)一步助推大西安挖掘、聚集高質(zhì)量人才。

　　奏響文明的贊歌

　　城市環(huán)境凸顯“正能量”

　　一座城市就是一種夢(mèng)想，一座城市就是一種文明。

　　2018年3月，由阿里巴巴天天正能量主辦的第六屆“媒體公益與社會(huì)責(zé)任”研討會(huì)在杭州舉行。研討會(huì)首次向全國(guó)發(fā)布的“五周年公益報(bào)告”大數(shù)據(jù)顯示，西安又多了一個(gè)名字了，成功入選“全國(guó)十大正能量城市”。

　　“西安，是一座有溫度的城市，它充滿文明與希望，讓人由衷感到幸福和快樂(lè)。”居住在鐘樓附近的張愛(ài)寧是一位地道的老西安人。“最近兩年，西安的城市發(fā)展變化特別大，不只是路寬了，景美了，而是整個(gè)城市越來(lái)越有朝氣和溫度，越來(lái)越彰顯文明與正能量，讓每一個(gè)生活在這里的人，發(fā)自內(nèi)心地感受到對(duì)這座城市深沉的愛(ài)。”

　　一座有愛(ài)的城市，正能量體現(xiàn)在無(wú)數(shù)看似不起眼的小細(xì)節(jié)。

　　小文明，大示范。2017年以來(lái)，一場(chǎng)文明交通“車(chē)讓人”活動(dòng)在西安轟轟烈烈展開(kāi)。在公交車(chē)、出租車(chē)的示范帶動(dòng)下，全市各部門(mén)、各行業(yè)、各社會(huì)團(tuán)體也廣泛開(kāi)展了形式多樣的教育實(shí)踐活動(dòng)。短短兩年多時(shí)間，全市上下匯聚了前所未有的強(qiáng)大力量，“車(chē)讓人”已經(jīng)成為西安街頭的一道亮麗風(fēng)景。

　　小廁所，大民生。“沒(méi)想到家門(mén)口的公共衛(wèi)生間都成‘五星級(jí)’標(biāo)準(zhǔn)了，環(huán)境好、又方便，這才是城市的‘溫度’。”家住東大街的陳冰說(shuō)。西安自“廁所革命”以來(lái)，大大提高了市區(qū)的公廁數(shù)量，2018年，全市新建改建各類(lèi)公廁2098座，提升改造農(nóng)村戶廁16.7萬(wàn)座，開(kāi)放社會(huì)單位公廁385座。同時(shí)，在公廁數(shù)量提高、管理服務(wù)提升的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，引導(dǎo)市民游客快速找到廁所。如今市民游客通過(guò)手機(jī)掃描街邊垃圾桶上二維碼可找到最近公廁，還可以上百度地圖查找公廁位置。

　　小煙頭，大格局。煙頭革命，代表了西安人對(duì)改善城市環(huán)境的決心，彰顯了改善城市環(huán)境、撬動(dòng)城市文明的大格局。自2016年12月起，西安市以打造“清潔之城”為目標(biāo)，以開(kāi)展“煙頭不落地 西安更美麗”活動(dòng)為抓手，打響了一場(chǎng)社會(huì)各界共同參與城市環(huán)境衛(wèi)生治理的城市清潔戰(zhàn)。2018年，頒布實(shí)施《西安市控制吸煙管理辦法》，將城市文明推向一個(gè)更高的臺(tái)階。

　　兩年來(lái)，一步接著一步，一環(huán)緊扣一環(huán)，大西安，用實(shí)際行動(dòng)不斷優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，留下了一道道輝煌印記。美好藍(lán)圖，未來(lái)可期。我們相信，未來(lái)的大西安，將持續(xù)發(fā)力，綻放出更加精彩絕倫的巨大魅力。