28日，《西安市水污染防治條例(草案)》提交市十六屆人大常委會第二十七次會議初審。

建設項目水污染防治設施 應與主體工程同時投用

　　條例草案規(guī)定，新建、改建、擴建直接或間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應依法進行環(huán)境影響評價。向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應按法律、法規(guī)和國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設置排污口。建設項目的水污染防治設施,應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,水污染防治設施應符合經(jīng)批準或備案的環(huán)境影響評價文件要求。

　　本市實施排污許可證管理制度。下列企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應依法向生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得排污許可證：(一)城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位;(二)直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的;(三)其他按照規(guī)定應當取得排污許可證的。禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。重點排污單位應安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設備正常運行。重點排污單位向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放水污染物的,其水污染物排放自動監(jiān)測設備還應當與城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位聯(lián)網(wǎng)。

政府應采取必要防護措施 防止飲用水水源污染

　　條例草案還規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境部門會同市水務部門建立水環(huán)境質量統(tǒng)一監(jiān)測網(wǎng)絡,定期對全市實施河(湖)長制管理的重點河流、湖泊、水庫的水環(huán)境質量進行監(jiān)測,并向社會公布監(jiān)測結果。區(qū)縣政府應在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標和警示標志。市、區(qū)縣政府應根據(jù)保護飲用水水源的實際需要,在與飲用水水源保護區(qū)相鄰的公路,采取必要的防護措施,防止運輸危險化學物品的車輛發(fā)生事故污染飲用水水源。

　　市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應會同水務部門,對飲用水水源保護區(qū)、地下水型飲用水源的補給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風險進行調(diào)查評估,篩查可能存在的污染風險因素,并采取相應風險防范措施。飲用水供水單位應做好取水口和出水口的水質檢測工作,發(fā)現(xiàn)取水口水質不符合飲用水水源水質標準或出水口水質不符合飲用水衛(wèi)生標準的,應當及時采取相應措施。

飲用水地下水源二級保護區(qū)內(nèi) 禁止排放有毒有害污水

　　在飲用水地下水源的污染防治方面，條例草案規(guī)定，在飲用水地下水源二級保護區(qū)內(nèi),除遵守準保護區(qū)的禁止性規(guī)定外,還應當禁止下列行為:(一)未做防滲處理的污水管道穿越保護區(qū),利用滲坑、滲井、渠道等排放有毒有害污水;(二)棄置、傾倒、掩埋城市垃圾、工業(yè)廢渣及其他有毒有害廢棄物;(三)設置無防滲漏設施的城市垃圾、工業(yè)廢渣、糞便和其他有毒有害廢棄物的消納場所;(四)新建、擴建化工、電鍍、造紙、冶煉、印染、煉油及其他污染嚴重的建設項目;(五)使用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田;(六)使用高殘留、劇毒農(nóng)藥及超標準施用化肥;(七)設置排污口;(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　在飲用水地下水源一級保護區(qū)內(nèi),除遵守準保護區(qū)、二級保護區(qū)的禁止性規(guī)定外,還應當禁止下列行為：(一)從事種植、養(yǎng)殖活動;(二)進行游樂活動;(三)堆放可以造成水源污染的物品。

　　在水環(huán)境應急處置方面，條例草案規(guī)定，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應依法制定本單位的水污染事故應急方案,并定期進行演練?；?、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲存危險化學品的企業(yè)事業(yè)單位，應按照規(guī)定要求配備事故應急池等水污染應急設施,防止水污染事故的發(fā)生。造成或可能造成水污染事故的單位和個人,應立即采取應急措施,控制或避免污染事故。 (拓玲)