□太白縣政協(xié)辦 張娟

　　生活中大到商場、健身房，小到美容院、理發(fā)店，我們經(jīng)常會遇到多種形式的預(yù)付消費方式，消費者通過向商家預(yù)先付費，購買檔次不同的“會員卡”享受到不同程度的優(yōu)惠,商家則通過辦理“會員卡”快速獲得資金和穩(wěn)定客源。但在實際中，存在消費者辦卡后有些商家不按承諾服務(wù)，優(yōu)惠難以兌現(xiàn)或者服務(wù)質(zhì)量變差;有些商家聲稱經(jīng)營不善、關(guān)門倒閉，實則卷款跑路，換地方重新開始圈錢;有的在規(guī)定使用年限內(nèi)盤給第三方，對方不予認可會員;還有部分商家經(jīng)常以預(yù)付卡超過時效拒絕客戶使用等問題，消費者維權(quán)難度大，自身合法權(quán)益得不到保障。

　　為此建議：

　　——針對采用會員或預(yù)付卡等形式前置消費的企業(yè)，提高注冊資金比例，提升企業(yè)承擔民事責任的能力，當企業(yè)資不抵債、破產(chǎn)償債時有能力清償消費者預(yù)付款項。個體工商戶使用預(yù)付消費方式時，要向主管部門申報、備案并交納與經(jīng)營范圍相匹配的保證金，消費者權(quán)益受損優(yōu)先從保證金中給予補償。

　　——引入失信懲戒機制，建立預(yù)付消費企業(yè)和個體工商戶失信黑名單制度，將失信懲戒機制與國家信用治理體系進行有效銜接，對失信的、卷款跑路的涉事企業(yè)和工商戶，納入失信黑名單，向社會公布，凈化預(yù)付消費市場。

　　——發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，將部分監(jiān)管職能下沉至行業(yè)協(xié)會，由行業(yè)協(xié)會加強教育管理、規(guī)范具體操作運行，提高企業(yè)和商戶的法律意識、誠信意識，促進行業(yè)自律。

　　——主管部門切實承擔起監(jiān)管責任，將轄區(qū)使用預(yù)付消費方式的企業(yè)和工商戶納入監(jiān)管范圍，加大《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》執(zhí)行力度，嚴格執(zhí)行登記、申報、備案等制度，核查、校準負責人信息，確保消費者權(quán)益受損后能找到訴訟對象;開展理性消費主題宣傳教育，發(fā)布預(yù)警信息，提醒預(yù)付消費中的陷阱和安全隱患，倡導(dǎo)理性消費。