□ 張超

　　今年以來，漢中市漢臺區(qū)檢察院深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要論述精神，嚴格落實檢察機關(guān)控申接待窗口“為民辦實事”實踐活動工作要求，持續(xù)深入推進“雙進”工作。截至目前，控申檢察部門共受理群眾信訪90件，其中來信14件、接待來訪76件，7日內(nèi)程序性回復(fù)率及3個月內(nèi)辦理過程和結(jié)果答復(fù)率均為100%，檢察長接待日接訪81人(次)，檢察長辦理信訪案件6件。共受理立案監(jiān)督案件8件，受理國家司法救助案件24件，擬發(fā)放救助金14.2萬元。

　　一、堅持人民至上，全力提升窗口接訪質(zhì)量

　　強化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《漢臺區(qū)檢察院接待窗口“為民辦實事”實踐活動實施方案》，成立以分管副檢察長為組長、第五檢察部主任為副組長、第五檢察部干警為成員的“為民辦實事”實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)的辦公室設(shè)在12309檢察服務(wù)中心，確保實踐活動有序推進、取得實效。

　　切實轉(zhuǎn)變理念。牢固樹立“我把群眾當(dāng)親人”理念，打造與人民群眾面對面、心與心交流的檢察服務(wù)窗口，做到從程序性回復(fù)向?qū)嶓w性解決問題轉(zhuǎn)變，掌握群眾心理，使用群眾語言，疏導(dǎo)群眾情緒，處理群眾訴求，努力實現(xiàn)“既解法結(jié)又解心結(jié)”。

　　規(guī)范接訪行為。圍繞“高標準、高配置、高水平”目標，強化干警素質(zhì)，按照《信訪工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)與工作制度，要求干警真正做到“六個一”“四清楚”，用心用情對待每一個來訪群眾，切實提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　二、堅持公平正義，全力助推矛盾實質(zhì)性化解

　　領(lǐng)導(dǎo)包案高位推動。一是嚴格落實包案責(zé)任。形成院領(lǐng)導(dǎo)接訪、閱卷、審查、結(jié)案全流程閉環(huán)辦理。院領(lǐng)導(dǎo)共包案辦結(jié)首次受理的三類案件和省委巡視組交辦案件6件，見面率與滿意率均為100%。二是嚴格落實“一案一專班”。對省委巡視組交辦的信訪件，均成立專班工作組，由黨組書記、檢察長任組長、控申部門主管副檢察長任副組長，控申部門負責(zé)人任成員，積極開展釋法說理，化解信訪矛盾。

　　找準癥結(jié)調(diào)查核實。一是聽取訴求，找準癥結(jié)。辦案院領(lǐng)導(dǎo)第一時間約見信訪人，聽取其訴求，為其解答問題，開展釋法說理工作。對于矛盾激化、訴求強烈的信訪人，全力做好情緒引導(dǎo)和安撫工作。二是全面閱卷，調(diào)查核實。調(diào)取原案卷宗，全面審查案件證據(jù)材料，向原案承辦人充分了解案件事實及焦點問題，直面信訪人的訴求，逐條回應(yīng)詳細解釋，并在查清案件事實、明晰法律適用的基礎(chǔ)上積極找尋矛盾化解突破點。

　　釋法說理息訪息訴。按照“三到位一處理”要求，充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心接訪大廳的實體功能，向信訪人闡明事理、釋明法理、講明情理，推動矛盾糾紛從源頭得到實質(zhì)性化解。

　　三、堅持守正創(chuàng)新，全力促進控申工作新發(fā)展

　　用好司法救助。對符合條件、確有困難的信訪群眾及時開展司法救助，有效防止因案致貧、因案返貧，真正做到用“檢心”暖“民心”。根據(jù)司法救助程序和54名被欠薪人員不同情況，擬分批發(fā)放救助金12萬余元。

　　用活公開聽證。依托聽證員庫，充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心接訪大廳的實體功能，對信訪及申訴案件按照“能聽證，盡聽證”原則，開展公開聽證、簡易聽證工作。今年以來，漢臺區(qū)檢察院共召開公開聽證10件21人，其中有9件當(dāng)事人已息訴罷訪。

　　做實“雙進”工作。深入推進檢察業(yè)務(wù)融入基層治理，完成12309檢察服務(wù)中心線上延伸至城鄉(xiāng)社區(qū)，線下進駐縣級綜治中心，引導(dǎo)檢察力量下基層、入網(wǎng)格。開通檢察服務(wù)視頻接訪專線，實現(xiàn)了視頻接訪延伸轄區(qū)各鎮(zhèn)(辦)，暢通群眾訴求渠道。積極參與和推動“基層法律明白人”及社區(qū)網(wǎng)格員的基層治理創(chuàng)新工作，“基層法律明白人”共參與公開聽證會1次、法治宣傳活動1次。

　　(作者現(xiàn)供職于漢中市漢臺區(qū)人民檢察院)