今年以來，安康中院把掃黑除惡納入法院整體工作謀劃推進，常態(tài)化研究部署，壓緊壓實第一責任人、直接責任人的責任，不斷完善制度機制，創(chuàng)新方式方法，堅持“十個常態(tài)化”推進全市法院掃黑除惡斗爭常態(tài)化、機制化，不斷鞏固深化專項斗爭成果，實現(xiàn)掃黑除惡常治長效。

　　部署推進常態(tài)化。始終把常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭擺在法院工作的突出位置，作為重點任務進行部署和推進，迅速按照原有掃黑除惡專項斗爭領導小組組成和分工，成立掃黑除惡斗爭領導小組及辦公室，配備專業(yè)隊伍，明確職責分工，完善工作制度，加強掃黑除惡斗爭的綜合保障力度，制定《關于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的實施意見》，將掃黑除惡與市域社會治理現(xiàn)代化試點工作和更高水平平安安康建設融合推進，實現(xiàn)常態(tài)化運行。

　　依法懲處常態(tài)化。牢固樹立“鐵案”意識，嚴格執(zhí)行法律、司法解釋及有關規(guī)范文件規(guī)定，始終堅持法定標準、法定程序，保持依法辦案的定力，嚴把案件事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關，嚴格執(zhí)行“三項規(guī)程”，嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，依法從嚴從快懲處黑惡勢力及其“保護傘”。堅持以人民為中心，將掃黑除惡斗爭與日常刑事審判工作及反腐敗斗爭、基層“拍蠅”有機結合，打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力犯罪，嚴厲打擊黑惡勢力慣常實施的尋釁滋事、開設賭場、聚眾斗毆、敲詐勒索、欺行霸市、暴力抗法等關聯(lián)犯罪，及貪污賄賂、職務等上游犯罪，壓縮黑惡勢力生存空間。

　　聯(lián)動辦案常態(tài)化。加強與公安、檢察機關的協(xié)作聯(lián)動，堅決落實信息報送、線索移送反饋、聯(lián)席會議、集中行動四項制度，形成依法打擊合力;對重大、疑難案件，按照法律政策的規(guī)定，適時做好提前介入工作，引導公安機關全面收集調(diào)取證據(jù)、依法查控涉案財產(chǎn)，促進審前程序和審判程序有效銜接，統(tǒng)一公檢法三機關的司法尺度。加強上下級法院以及立案、審判、執(zhí)行等內(nèi)設部門的協(xié)作配合，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力破解涉黑惡及“保護傘”案件審判執(zhí)行工作中的困境難題。

　　線索核查常態(tài)化。嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求，加強與紀檢監(jiān)察和檢察機關的協(xié)同配合，健全線索排查、移交反饋工作機制。扎實開展政法隊伍教育整頓，堅持刀刃向內(nèi)，推動在民事、行政、執(zhí)行、信訪、“減假暫”等各類案件中篩查涉黑涉惡涉腐敗線索，嚴肅查處、徹底清除涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”“關系網(wǎng)”的害群之馬，堅決整治有案不立、壓案不查、有罪不究、違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等頑瘴痼疾，確保案件辦理與深挖“打傘破網(wǎng)”、嚴肅執(zhí)紀問責同步推進。

　　打財斷血常態(tài)化。成立“打財斷血”工作領導小組，適時部署開展專項執(zhí)行行動，督抓轄區(qū)涉黑、涉惡案件財產(chǎn)處置，實行“一案一表、掛圖作戰(zhàn)”;加強刑事、立案與執(zhí)行部門工作銜接，確保審執(zhí)“綠色通道”暢通，堅持涉黑惡案件“優(yōu)先執(zhí)行”;下發(fā)《進一步加強黑惡勢力刑事案件財產(chǎn)處置工作的通知》，綜合運用網(wǎng)絡查控、網(wǎng)絡拍賣、懸賞執(zhí)行等手段，積極借助各執(zhí)行聯(lián)動部門力量，精準查控財產(chǎn)，確保財產(chǎn)線索核查到底、控制財產(chǎn)處置到位，并把財產(chǎn)執(zhí)行與減刑、假釋掛鉤，不斷提升財產(chǎn)處置到位率。截至目前，全市法院累計判處財產(chǎn)刑3471萬元，已執(zhí)行到位2828萬元，較去年年底新增執(zhí)行到位財產(chǎn)693萬元，六個法院已完成“黑財清底”工作。

　　懲治防范常態(tài)化。把掃黑除惡斗爭與推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相結合，通過審理涉黑惡及“保護傘”案件，研判案件背后的社會管理薄弱環(huán)節(jié)和行業(yè)監(jiān)管漏洞，及時形成司法建議報相關部門，促進有關部門改進管理、堵塞漏洞;把依法嚴懲發(fā)生在農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、畜禽屠宰、漁業(yè)捕撈、農(nóng)村集體經(jīng)濟管理等領域的涉黑惡犯罪與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結合起來，建立健全防范打擊長效機制，推進農(nóng)村社會治安防控體系建設;下發(fā)《關于加強和規(guī)范司法建議工作的實施辦法》，切實提高司法建議效果。今年以來，全市法院及時向相關部門發(fā)出司法建議8份，推動刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接，推進社會綜合治理。

　　督導督辦常態(tài)化。中院成立主要領導和相關業(yè)務庭室包抓縣區(qū)法院的督導組，將掃黑除惡斗爭工作納入法院重點工作常態(tài)化督導督辦。堅持實行“周盤點、月調(diào)度”制度，通過向縣區(qū)法院通報數(shù)據(jù)，發(fā)揮督促傳壓作用，實現(xiàn)涉黑惡及“保護傘”案件審判執(zhí)行均衡推進，并通過定期跟進、重點案件督辦等方式，對受理的黑惡勢力犯罪案件逐案督導督辦。健全完善數(shù)據(jù)報送、案件臺賬制度，安排專人負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計與案件臺賬報送工作，加強數(shù)據(jù)校準，逐月向市掃黑辦和省法院掃黑辦報送掃黑除惡斗爭相關數(shù)據(jù)。

　　案件審評常態(tài)化。組織刑事審判工作專項分析、發(fā)改案件分析通報，嚴格落實《刑事案件“一案一反饋一整改”工作辦法》，對審理的涉黑涉惡等刑事案件進行常態(tài)化評查，將評查嵌入案件審理全過程，切實發(fā)揮二審對一審的審級監(jiān)督職責，審判對偵查、起訴工作的制約和引導作用，逐案就辦案程序、案件事實、證據(jù)認定、法律適用等全面評查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋整改。扎實開展重點涉黑涉惡案件線索倒查，倒查一、二審涉黑涉惡案件83件、涉黑涉惡線索36條，新發(fā)現(xiàn)涉“保護傘”、涉漏犯線索各1條，已移送相關部門核查。

　　能力提升常態(tài)化。針對黑惡勢力犯罪案件審判要求高、審理難度大等特點，科學、合理配置審判資源，組建專業(yè)合議庭;選派30余名刑事法官參加國家法官學院舉辦的新刑事訴訟法司法解釋、《刑法修正案(十一)》等法律、規(guī)定培訓會，全面提高審判業(yè)務水平。開展刑事案件庭審、裁判文書評比等活動，強化刑事法官對寬嚴相濟刑事政策和證據(jù)裁判、無罪推定、罪責刑相適應等刑事司法理念原則的理解適用，著力提高刑事法官對事實認定、證據(jù)采信、庭審駕馭、裁判說理的司法專業(yè)能力。不斷提升黑惡勢力案件審判能力和水平。

　　宣傳引導常態(tài)化。始終堅持正確政治方向、輿論導向，持續(xù)性、有針對性地開展輿論宣傳，通過電視臺、報刊、門戶網(wǎng)站、“兩微”平臺等方式，重點宣傳展示全市法院掃黑除惡審判執(zhí)行工作的顯著成效和先進事跡、英模人物;加大對掃黑除惡斗爭重大舉措和重大案件開庭、宣判的宣傳力度，通過送法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、舉辦法律大講堂等方式，引導人民群眾增強對涉黑惡犯罪的辨別能力、自我保護能力和學法守法用法能力。為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭營造良好的輿論氛圍。(劉昊天)