新區(qū)審判庭袁耀輝涉黑案件審判團(tuán)隊(duì)工作簡(jiǎn)介和經(jīng)驗(yàn)

　　本報(bào)訊(記者 孟星辰)2018年以來(lái)，新區(qū)審判庭堅(jiān)持政治引領(lǐng)，立足審判職能，將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作重點(diǎn)放在營(yíng)造聲勢(shì)、線(xiàn)索摸排、案件辦理、黑財(cái)清底方面，在袁耀輝涉黑案件受理以后，合議庭以及專(zhuān)案組成員以忘我的敬業(yè)精神和頑強(qiáng)的拼搏精神克服了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，圓滿(mǎn)完成全市首例涉黑案件的審判執(zhí)行任務(wù)。2020年3月，新區(qū)審判庭被市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”，同年8月，新區(qū)審判庭袁耀輝涉黑案件專(zhuān)案組被市中級(jí)法院榮記“集體三等功”一次。

　　一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

　　思想是行動(dòng)的指南。領(lǐng)導(dǎo)班子重視掃黑專(zhuān)項(xiàng)工作，多次組織召開(kāi)掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、庭黨支部會(huì)、全體法官干警會(huì)，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)對(duì)中省市區(qū)關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的精神進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、傳達(dá)部署。庭領(lǐng)導(dǎo)、掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組成員上臺(tái)為干警傳達(dá)講解中央、省市掃黑辦會(huì)議精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于掃黑工作的重要講話(huà)精神，帶領(lǐng)干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要意義和主要內(nèi)容。通過(guò)春訓(xùn)掃黑專(zhuān)題知識(shí)講座、掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試等形式督促干警掌握相關(guān)政策和知識(shí)。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)為首要。庭長(zhǎng)個(gè)人帶頭簽訂掃黑除惡承諾書(shū)，強(qiáng)調(diào)掃黑除惡不僅僅是刑事審判的單項(xiàng)工作，是所有部門(mén)需要全員參與的政治任務(wù)和整體行動(dòng)。動(dòng)員全體干警進(jìn)一步提高政治站位，樹(shù)牢四個(gè)意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，在行動(dòng)上堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署。全體干警逐一簽訂《掃黑除惡承諾書(shū)》，增強(qiáng)干警本人杜絕充當(dāng)“保護(hù)傘”，嚴(yán)懲黑惡犯罪，切實(shí)依法履職的責(zé)任意識(shí)。

　　人員硬件是關(guān)鍵。根據(jù)工作需要，增加了掃黑辦人員，除原有人員外，吸納了包括新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、后勤服務(wù)等各方面的人員力量，全方位充實(shí)掃黑辦隊(duì)伍。掃黑辦掛牌辦公，安裝舉報(bào)電話(huà)、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化裝備。實(shí)現(xiàn)了掃黑辦辦公場(chǎng)所獨(dú)立，日常工作專(zhuān)人管理，相關(guān)資料專(zhuān)人負(fù)責(zé)，掃黑信息動(dòng)態(tài)優(yōu)先編輯、審核、發(fā)送。袁耀輝案受理后，市中院黨組和審判庭黨支部高度重視，選拔優(yōu)秀法官組建袁耀輝涉黑案件專(zhuān)業(yè)合議庭，確定由耀州區(qū)法院副院長(zhǎng)、新區(qū)審判庭庭長(zhǎng)王軍擔(dān)任審判長(zhǎng)，與付艷艷、同剛及4名人民陪審員組成7人合議庭進(jìn)行審理 。

　　二、落實(shí)一個(gè)“細(xì)”字，干出一個(gè)“實(shí)”字

　　知難而上勇挑重?fù)?dān)。袁耀輝等人涉黑案件涉案被告人25名、辯護(hù)律師32名、涉案卷宗165冊(cè)、起訴指控罪名13個(gè)，各類(lèi)犯罪事實(shí)22起，是新區(qū)審判庭建庭以來(lái)審理的被告人、被害人人數(shù)最多，指控罪名最多、案件卷宗最多、社會(huì)關(guān)注度最高的案件。因案件性質(zhì)特殊、案情重大復(fù)雜，該案的審理受到上級(jí)法院和新區(qū)審判庭的高度重視，合議庭由新區(qū)審判庭庭長(zhǎng)王軍擔(dān)任審判長(zhǎng)，由市中院在全市掃黑除惡辦案專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)中選派一名員額法官，與新區(qū)審判庭刑事團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)法官共同參與審理，指派優(yōu)秀法官助理、書(shū)記員加入專(zhuān)案組配合工作，首次在涉黑案件中采用“3名法官+4名人民陪審員”的7人大合議庭模式審理。該案合議庭召開(kāi)庭前會(huì)議2次，在科學(xué)統(tǒng)籌審判、安保、宣傳、后勤的基礎(chǔ)上，庭審活動(dòng)持續(xù)了7天，整理閱卷筆錄44萬(wàn)字，撰寫(xiě)一審判決書(shū)長(zhǎng)達(dá)233頁(yè)14萬(wàn)余字，這一個(gè)個(gè)數(shù)字滲透著合議庭和專(zhuān)案組成員的辛勤汗水，也形象地透露出這起涉黑案件的審理復(fù)雜程度。

　　殫精竭慮破解難題。立案前，合議庭成員到有審理黑惡案件經(jīng)驗(yàn)的黃龍、三原等兄弟法院取經(jīng)學(xué)習(xí)，受理案件后，他們?yōu)榱思芯﹂喚?，迅速吃透案情，采取封閉式辦案兩個(gè)多月，大家天天睜開(kāi)眼睛就開(kāi)工，一忙就到深夜,常常是左手盒飯右手鍵盤(pán)，從桌上到床上一摞一摞，全是卷宗、筆錄。

　　為了對(duì)庭審可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行周密部署，提前預(yù)警處置，3萬(wàn)字的庭審提綱前后經(jīng)歷了3稿。合議庭集思廣益，創(chuàng)新了庭審筆錄背書(shū)、分組簽字的模式，成功解決了庭后及時(shí)還押25名被告人與庭后25名被告人簽閱筆錄時(shí)間過(guò)長(zhǎng)之間的矛盾。7天的開(kāi)庭審理，對(duì)于審判人員來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)體力與智慧的重大考驗(yàn)，白天緊張開(kāi)庭，休庭后連夜開(kāi)會(huì)總結(jié)庭審，調(diào)整次日審理方案，合議庭成員每天的工作時(shí)間都在12小時(shí)以上。為了保證庭審連續(xù)，有的審判員早上不吃不喝，有的直接帶藥上庭。

　　盡職盡責(zé)成效顯著。庭審結(jié)束并不意味著案件審理工作結(jié)束，對(duì)合議庭成員來(lái)說(shuō)，接下來(lái)的合議討論、起草裁判文書(shū)更需加耗費(fèi)精力。那段時(shí)間，他們天天都是連軸轉(zhuǎn)，一天休息五、六個(gè)小時(shí)，有時(shí)甚至熬通宵。十幾萬(wàn)字的判決書(shū)，讀一遍需要10個(gè)小時(shí)，僅核對(duì)一遍就需要2、3天時(shí)間，那是一場(chǎng)智力、毅力、體力的大考驗(yàn)。經(jīng)過(guò)合議、審委會(huì)討論，最終該案刑事判決書(shū)以223頁(yè)、141018字定稿宣判。該案后經(jīng)二審終審，全案維持了一審判決。該案的審理模式、審理預(yù)案也被市中院推廣為辦理涉黑惡案件的參閱“案例”。

　　為全力打贏(yíng)“六清”行動(dòng)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“黑財(cái)清底”工作。新區(qū)審判庭全面部署成立涉黑案件執(zhí)行專(zhuān)班，要求執(zhí)行庭提前介入，線(xiàn)上線(xiàn)下同步調(diào)查，全方位、無(wú)死角摸清黑勢(shì)力財(cái)產(chǎn)情況，第一時(shí)間采取查封、扣押、凍結(jié)等執(zhí)行措施，深挖“黑財(cái)”線(xiàn)索，控制涉黑財(cái)產(chǎn)，徹底摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)命脈。截至目前，執(zhí)行到位涉案金額1689.94萬(wàn)元，執(zhí)行到位率46.96%。

　　三、強(qiáng)力宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

　　在宣傳上采取自?xún)?nèi)而外，發(fā)散宣傳的方式，利用傳統(tǒng)形式+新媒體助力，開(kāi)啟掃黑宣傳立體“轟炸模式”。

　　調(diào)動(dòng)干警學(xué)習(xí)積極性，對(duì)內(nèi)點(diǎn)燃宣傳火花。利用報(bào)刊、微博、微信公眾號(hào)平臺(tái)、觸摸、LED屏、宣傳欄宣傳平臺(tái)，以漫畫(huà)、視頻、標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)問(wèn)答、電話(huà)彩鈴等生動(dòng)形象、通俗易懂的形式在庭內(nèi)集中普及掃黑知識(shí)，在全庭營(yíng)造起干警人人參與、爭(zhēng)相傳播、你追我趕的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。截止目前，編發(fā)掃黑專(zhuān)刊20期，微信公眾號(hào)平臺(tái)發(fā)布掃黑專(zhuān)題信息39篇，其中1篇被《中國(guó)法院報(bào)》刊發(fā)，12篇被市級(jí)以上電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體刊發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)。

　　結(jié)合普法宣傳新要求，對(duì)外輻射掃黑能量。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”主體責(zé)任，利用干警“法律六進(jìn)”、“法律扶貧”等多種形式將掃黑除惡宣傳與司法辦案、精準(zhǔn)扶貧、文明創(chuàng)建相結(jié)合，進(jìn)包扶村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)通過(guò)張貼宣傳單、發(fā)放資料、入戶(hù)走訪(fǎng)等形式面對(duì)面群眾宣傳，向各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域輻射掃黑除惡人人關(guān)注，黑惡勢(shì)力人人喊打的輿論氛圍，不斷掀起掃黑除惡新高潮，使掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的過(guò)程成為向全民普法的過(guò)程。

　　“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也”。我們相信，只要全體干警繼續(xù)遵照中、省、市、區(qū)相關(guān)掃黑除惡的精神要求，秉持“敢打硬仗，能打勝仗，求實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)擔(dān)當(dāng)”的審判庭精神，積極營(yíng)造同仇敵愾、人人參與的濃厚掃黑除惡氛圍，把好案件最后一道關(guān)，就一定能夠助推掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的最終勝利。