記者 杜靜波 攝

　　11月15日上午，省政協(xié)召開“發(fā)揮科技領軍人才作用，助推秦創(chuàng)原建設”月度協(xié)商座談會。

　　省政協(xié)委員，蒜泥科技有限公司董事長、西安創(chuàng)業(yè)大街管理有限公司董事長楊少毅發(fā)言：

　　營商環(huán)境是一個地方的重要軟實力，創(chuàng)業(yè)者們不僅關心著營商環(huán)境是否便捷高效，還關心這個地方是否擁有良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和豐富的創(chuàng)新資源。從科創(chuàng)實力來講，陜西省的主要科技指標保持在全國前列，擁有8所“211工程”院校和3所“985工程”院校以及超過1300所的科研院所，但從“科教強省”升級成“科技強省”的過程中，卻面臨著科技成果轉化不夠、資源要素配置不均衡等挑戰(zhàn)。去年啟動的秦創(chuàng)原便是為了解決這些難題，但長期來看還需要提前避免一些政策持續(xù)性、市場化不足等風險的發(fā)生，更好地打通“政產學研金用”全要素，實現(xiàn)創(chuàng)新“組合拳”。針對以上問題，結合我省實際情況，對照發(fā)達城市經驗，提出如下三點建議：

　　一、著力培育各類專業(yè)服務平臺，構建科技成果轉移轉化的高效市場環(huán)境

　　各類專業(yè)服務平臺可以促進資源的合理配置，提高科技資源綜合利用能力。無論是高校老師的技術研發(fā)、還是初創(chuàng)企業(yè)的經營發(fā)展，過程中都需要一批服務機構提供服務，尤其面向科技工作者這類群體，更加需要深入產業(yè)、了解市場，甚至了解本地產業(yè)和市場情況的專業(yè)化服務機構。這類專業(yè)機構能幫助成果所有者更有效地甄別市場和需求、了解政策與機制，同時提供一系列保姆式服務，幫助項目在早期階段實現(xiàn)快速發(fā)展，建立起科研探索和產業(yè)需求之間的雙向橋梁。因此，我省需要通過構建政府引領、多方共建、特色鮮明、功能完備、高效服務的各類專業(yè)服務平臺，來營造適應我省科技創(chuàng)新需求和滿足經濟社會發(fā)展需要的科技成果轉移轉化的高效市場環(huán)境。

　　二、著力培育各類新型研發(fā)組織，構建以市場需求為導向的成果產出機制

　　我省應建立以需求為導向的科技成果轉化機制，打通科技與經濟發(fā)展之間通道。科技成果轉化的過程，本質上是一個科技供給與市場需求對接的過程，科技供給主體根據(jù)市場實際需要，創(chuàng)造出符合市場需求的新技術、新產品，市場自然會為科技成果提供轉移轉化、價值變現(xiàn)的渠道。然而一項技術從研究開發(fā)到技術轉讓、產品上市，一般需要經歷研發(fā)與轉化兩個階段，這兩個階段顯著不同，二者的銜接容易脫節(jié)，從而導致創(chuàng)新鏈條斷裂，它所造成的最壞的結果是：從事基礎研究的高校、科研院所不知道企業(yè)需要什么技術，研究內容方向感弱;在創(chuàng)新性研究投入偏低的企業(yè)得不到充分的技術支持，最后只能走向“山寨”和“仿制”。要解決這一問題，需要充分發(fā)揮政府與市場兩方面的作用，一方面，各級政府應瞄準重點產業(yè)鏈，著重梳理企業(yè)資源、創(chuàng)新需求等清單，通過揭榜掛帥、聯(lián)合攻關等機制，在研發(fā)和轉化方面細致分工，統(tǒng)籌布局和集成項目、人才、平臺等科技創(chuàng)新資源;另一方面，政府要構建有利于成果轉化的產業(yè)生態(tài)，加強服務和引導，彌補市場失靈。面向需求，要更加關注企業(yè)創(chuàng)新和成果轉化的動力源，提升企業(yè)采用新技術的積極性;面向市場，要更加關注市場公平環(huán)境，通過維護公平競爭，促進市場機制的完善。具體而言，政府要鼓勵企業(yè)設立、聯(lián)合設立各類新型研發(fā)機構，通過市場化機制強化成果轉化意識，從源頭提高創(chuàng)新資源的利用效率，讓市場這只無形的手在促進科技成果轉化時發(fā)揮作用。

　　三、著力培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍

　　我省除了要構建產業(yè)群的“硬環(huán)境”外，還應下大力氣營造有利于科技創(chuàng)新和成果轉化的“軟環(huán)境”。一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周期較長、風險很高，要鼓勵更多的優(yōu)秀人才參與進來，需要更加廣泛、多元的宣傳引導。建議省級科技部門牽頭，舉辦科技成果轉移應用、科技成果轉化項目專項比賽，同時加大對成功案例、典型案例的宣傳;另一方面，各級政府應有效利用金融手段，將科技貸款貼息、天使投資風險補償?shù)却胧V泛實施，切實降低科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。