民生清單——

　　近年來，隨著城市化進程加快，群眾在供熱領域的需求日益增加。2020年，為進一步規(guī)范城鎮(zhèn)供熱服務、有效提升服務質(zhì)量，省住建廳印發(fā)《陜西省城鎮(zhèn)集中供熱服務標準(暫行)》《陜西省城鎮(zhèn)集中供熱服務承諾書范本(試行)》等政策文件。

　　“作為城市基礎設施的重要組成部分，城市供暖關乎民生幸福與社會和諧穩(wěn)定。”省政協(xié)委員、陜西美能清潔集團有限公司董事長晏立群在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于供熱領域法律法規(guī)不健全、供需矛盾突出、智能化水平不足、熱源結構不完善等，常常會降低群眾供熱滿意度。

　　晏立群委員

　　“目前，我省應盡快完善有關法律法規(guī)體系，彌補供熱領域上位法規(guī)空白。”晏立群建議，盡快制定出臺《陜西省城鎮(zhèn)供熱與用熱管理辦法》，明確對供熱設施規(guī)劃、建設、管理的規(guī)范，厘清供熱用熱權責，以及省、市、縣三級政府在供熱管理中的職責分工，強化信息共享與聯(lián)動監(jiān)管，保障供熱政策精準落地、高效實施。

　　此外，晏立群建議，要科學有效實施監(jiān)管，建立動態(tài)評估機制，推動供熱行業(yè)優(yōu)化升級;根據(jù)調(diào)研區(qū)域供熱需求，劃分集中供熱與分布式供熱范圍，形成互補格局，避免重復建設與資源浪費;針對偏遠地區(qū)及新建社區(qū)，應綜合考量地理環(huán)境、能源供給等條件，推行地熱能、生物質(zhì)能、太陽能等清潔靈活供熱模式。要依據(jù)企業(yè)供熱質(zhì)量、服務水平、能耗效率等指標，定期評估，通過資質(zhì)審查與分級管理動態(tài)調(diào)整經(jīng)營范圍，及時清退不達標企業(yè)，切實提升民生“溫度”。